Organy kolegialne prokuratury
Organy kolegialne- stanowią one namiastkę samorządu korporacyjnego. Mimo że nie jest prokuratura zorganizowana na zasadach samorządu. Natomiast wzorem organów w strukturze sądów kolegialne organy prokuratury nadają prokuraturze charakter zbliżony do samorządowego.
Organy kolegialne mają w składzie prokuratorów poszczególnych jednostek organizacyjnych. Mają one skromne jednak stanowcze uprawnienia decyzyjne (istotne znaczenie z ptk widzenia ochrony niezależności prokuratury oraz niezależność prokuratorów , funkcjonowania prokuratury)
1)Zgromadzenie prokuratorów w prokuraturze apelacyjnej- organ składa się z wszystkich prokuratorów danej prokuratury apelacyjnej oraz delegatów prokuratur rejonowych i okręgowych działających na obszarze apelacji. Delegatów wybierają zebrania prokuratorów w danej jednostce w proporcji 50 na 50 z prokuratury rejonowej i okręgowej a ich cała liczba jest równa prokuratorom prokuratury apelacyjnej zasiadających w zgromadzeniu.
Posiedzenia zwoływane są z inicjatywy:
-prokuratora apelacyjnego
-prokuratora generalnego
-kolegium prokuratury apelacyjnej (drugi organ działający na tym poziomie
- 1/5 członków
KOMPETENCJE ZGROMADZENIA (art. 20)
-ustalanie liczby i dokonywanie naboru 2/3 kolegium prokuratury apelacyjnej
-wybór przedstawiciela do KRP- Krajowa rada prokuratury
- Wybór członków sądów dyscyplinarnych
-Kompetencje opiniodawcze:
a) rozpatrywanie sprawozdań kolegium i rzecznika dyscyplinarnego
b) wyrażanie opinii o kandydatach na funkcje jednoosobowe
c) wyrażanie opinii o innych sprawach przedstawionych na zgromadzeniu
d) wyrażanie opinii o działalności prokuratury apelacyjnej i podległych mu jednostek.
Do zgromadzenia w pionie IPN zastosowane są powyższe zasady
2) Kolegium prokuratury działające przy prokuraturze apelacyjnej i okręgowej
SKŁAD:
- Część jest wybierani przez zgromadzenie prokuratorów (2/3 składu)
- przez zebranie prokuratorów prokuratury okręgowej
-Delegatów prokuratur rejonowych
Pochodzi ono zazwyczaj z powołania przez przełożonego prokuratora.
Kolegium obraduje pod przewodnictwem prokuratora apelacyjnego lub tez 1/3 członków kolegium
Kadencja w organie jest 2-letnia
3) KOLEGIUM PROKURATURY OKRĘGOWEJ
Skład:
6 członków- (4 członków wybiera zgromadzenie prokuratury okręgowej, prokurator okręgowy , 1 prokurator przez niego powołany)
Kadencja jest dwuletnia
UPRAWNIENIA KOLEGIÓW APELACYJNYCH I OKRĘGOWYCH (22a i 22b) są podobne!!!
-kompetencje opiniodawcze
a) rozpatrywanie wniosków z wizytacji i lustracji
b) opinie o kandydatach na stanowiska prokuratur
1. [apelacyjnych , okręgowych, zastępca prokuratora apelacyjnego] kolegium apelacyjnej prokuratury
2.(rejonowych i asesorów prokuratorskich, zastępcę prokuratora okręgowego) kolegium prokuratury okręgowej
c) Możliwość wniesienia wniosku o zwołanie zgromadzeni prokuratorów
W wojskowych jednostkach brak organów kolegialnych, ponieważ są podporządkowane siłom zbrojnym a co za tym idzie istnieje dyscyplina wojskowa
KRAJOWA RADA PROKURATURY wzorowana na krajowej radzie sądownictwa
Skład:
-prokuratorów
- przedstawiciele pozostałych władztw państwowych
25 członków
-minister sprawiedliwości,
- prokurator generalny,
-przedstawiciel prezydenta (bez kadencji),
-4 posłów
-2 senatorów
-prokuratorzy z poszczególnych jednostek organizacyjnych prokuratury
a) prokurator wojskowy wybrany przez zebranie prokuratorów prokuratury wojskowej
b)prokurator pionu IPN wybrany przez zebranie prokuratorów IPN
-3 prokuratorów prokuratury generalnej
-11 prokuratorów prokuratur apelacyjnych
KOMPETENCJE KRP
-opiniodawcze
-czuwanie nad niezależnością prokuratorów w granicach ustawowych
-wybór kandydata na stanowisko prokuratora generalnego
- wniosek do prezydenta o odwołanie prokuratora generalnego
-wniosek do sądu dyscyplinarnego o pociągnięcie prokuratora do odpowiedzialności dyscyplinarnej
-rozpatruje kandydatury do pełnienia stanowisk prokuratorskich
- opiniuje wnioski o dalsze pełnienie funkcji po osiągnięciu wieku kiedy to prokuratorzy przechodzą w stan spoczynku
- uchwala zbiór zasad etyki zawodowej prokuratorów
-wypowiada się w sprawach ocen prokuratorów i asesorów
-opiniuje projekty wytycznych i zarządzeń prokuratora generalnego
-projekty aktów normatywnych dotyczących prokuratury
-ustala liczbę członków sądów dyscyplinarnych
-personalny skład krajowej szkoły sądownictwa i prokuratury
ORGANIZACJA ORGANU
- obraduje co 2 miesiące
-lub na wniosek pro gen. 1/3 członków
OBSADA STANOWISK PROKURATORSKICH!!! Art 14
-Podstawowe kwalifikacje do objęcia stanowiska prokuratora dzielone na:
a) polityczne- obywatelstwo polskie, posiadanie pełni praw cywilnych i obywatelskich
b) etyczne- nieskazitelny charakter,
c) dotyczące umiejętności zawodowych kandydata
ukończenie wyższych studiów prawniczych w Polsce bądź ukończenie zagranicznych studiów prawniczych uznanych w Polsce.
złożenie egzaminu sędziowskiego bądź prokuratorskiego (po aplikacji sędziowskiej bądź prokuratorskiej)
-Praca w charakterze asesora prokuratorskiego bądź sędziowskiego przez przynajmniej rok ( aplikacja poza KSSP
-kwalifikacje faktyczne ustawowe (zdolność do pełnienia obowiązków prokuratorskich (zdrowie psychiczne i fizyczne) [ukończeni e 26 lat.]
-kwalifikacje faktyczne pozaustawowe- odpowiedzialność, odwaga, rzetelność.
W związku z wykazywaniem przez kandydata komplementarnych kompetencji zawodowych związanymi z wykonywaniem innego zawodu prawniczego. Np. Przejście z sądu do prokuratury
Jeśli taka sytuacja ma miejsce wtedy kandydat nie musi:
-składać egzaminu prokuratorskiego bądź sędziowskiego
-odbycia pracy jako asesor prokuratorski lub też służby w wojskowej prokuraturze
- Zwolnieni są też profesorowie i dr hab. Nauk prawnych (wiedza teoretyczna wystarcza)
-Sędziowie, radcy prawni, Starsi radcy prawni, adwokaci.
Dodatkowe wymogi w szczególnych jednostkach organizacyjną (związane z awansem na wyższy szczebel):
- zwiększonych kwalifikacji zawodowych ( do objęcia stanowiska w prokuraturze okręgowej wymagany jest 4 letni staż) (
- powołanie do prokuratury apelacyjnej (6 letni gdzie 3 lata pracy to praca w prokuraturze okręgowej
TRYB OBSADY STANOWISK PROKURATORSKICH( ograniczona nominacja):
- wzorowany na obsadzie stanowisk sędziowskich
-Nominacja jest ograniczona ustawą oraz KRP
- O utworzeniu bądź zwolnieniu stanowiska prokuratora, prokurator generalny obwieszcza w Monitorze Polskim (zwolniony jest gdy przenosi prokuratora z prokuratury równorzędnej)
-Inicjatywę zgłoszenia kandydata na wolne stanowisko ma sam kandydat na stanowisko. (zgłasza swoją kandydaturę w miesiąc po obwieszczeniu w MP), po czym uruchamiana jest procedura opiniodawcza(opisana w we wcześniejszych wykładach). Po takim zaopiniowaniu kandydatury przedstawiane są krajowej radzie prokuratury, po wpłynięciu wszystkich kandydatur KRP składa wniosek o powołanie konkretnej osoby do Prokuratora generalnego. KRP może takiego wniosku nie złożyć jeśli w kandydaturach nie ma odpowiedniego kandydata na stanowisko. Prokurator generalny jednak jeśli podejmuje wniosek najpierw zasięga opinii u komendanta policji wojewódzkiej ( sprawdzenie nieskazitelnego charakteru prokuratora)
Prokurator generalny dysponuje jednak pełną swobodą decyzyjną co do powoływania ponieważ nie jest związany opinią KRP co do kandydata.
Jest to element różniący powołanie prokuratora z powołaniem sędziego ponieważ po rekomendacji KRS prezydent musi powołać sędziego na stanowisko.
STANOWISKO ASESORÓW PROKURATORSKICH:
- Asesorów powołuje prokurator generalny lub Naczelny prokurator wojskowy (zależnie od pionu)
KWALIFIKACJE ASESORA:
-wynikają z ustawy o krajowej szkole sądownictwa i prokuratury
-Powołany być może ten kto spełnia wymogi
a) polityczne- obywatelstwo polskie, posiadanie pełni praw cywilnych i obywatelskich
b) etyczne- nieposzlakowana opinia ( nie wiem czemu nieskazitelny charakter im nie pasował)
c) kwalifikacyjne- wyższe studia prawnicze w Polsce bądź uznane zagraniczne w Polsce.
- ukończyć alternatywnie
A- 12 miesięczną aplikacje ogólną w KSSiP
B-30 miesięczną aplikacje prokuratorską wraz z egzaminem
C- 48 miesięczną aplikacje sędziowską wraz z egzaminem
d)propozycje zatrudnienia przedstawia MS.