Wyjaśnij istotę trwałego zarządu.
TZ jest formą prawną władania nieruchomością przez jednostkę organizacyjną.
Wskaż kto może być podmiotem trwałego zarządu
Trwały zarząd może zostać ustanowiony tylko na rzecz państwowych i samorządowych jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej. Podmiotem trwałego zarządu nieruchomości państwowej może być tylko państwowa jednostka organizacyjna. Podmiotem trwałego zarządu nieruchomości samorządowej - jednostka samorządowa. Nie jest więc dopuszczalna sytuacja, w której trwały zarząd zostałby ustanowiony na nieruchomości stanowiącej własność gminy na rzecz państwowej jednostki.
Jakie rodzaje nieruchomości mogą być przedmiotem trwałego zarządu?
Przedmiotem trwałego zarządu mogą być tylko nieruchomości Skarbu Państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego (gmin, powiatów, województw), jak również związków tych jednostek.
Wskaż jakie uprawnienia ma trwały zarządca
W ramach tego prawa możliwe jest korzystanie z nieruchomości, przejawiające się w szczególności z korzystania z nieruchomości w celu prowadzenia działalności należącej do zakresu działania jednostki organizacyjnej, zabudowy, odbudowy, rozbudowy, nadbudowy, przebudowy oraz remontu obiektu budowlanego na nieruchomości, oddania nieruchomości lub jej części w najem, dzierżawę albo użyczenie.
Wskaż kto podejmuje decyzje o ustanowieniu TZ
Organem właściwym do ustanawiania trwałego zarządu w drodze decyzji administracyjnej jest:
Zarząd gminy, zarząd powiatu i zarząd województwa w odniesieniu do nieruchomości stanowiących odpowiednio własność gminy, powiatu i województwa,
Starosta powiatu w odniesieniu do nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa, za wyjątkiem tych przypadków, w których wydanie decyzji należy do kompetencji ministra właściwego do spraw administracji publicznej.
Co powinna zawierać decyzja o ustanowieniu TZ?
Decyzja o ustanowieniu trwałego zarządu powinna zawierać:
1) nazwę i siedzibę jednostki organizacyjnej, na rzecz której jest ustanawiany trwały zarząd;
2) oznaczenie nieruchomości według księgi wieczystej oraz według katastru nieruchomości;
3) powierzchnię oraz opis nieruchomości;
4) przeznaczenie nieruchomości i sposób jej zagospodarowania;
5) cel, na jaki nieruchomość została oddana w trwały zarząd;
6) termin zagospodarowania nieruchomości;
7) cenę nieruchomości i opłatę z tytułu trwałego zarządu;
8) możliwość aktualizacji opłaty z tytułu trwałego zarządu;
9) czas, na który trwały zarząd został ustanowiony.
W przypadku nieruchomości wpisanej do rejestru zabytków, w decyzji o ustanowieniu trwałego zarządu można nałożyć, w miarę potrzeby, na jednostkę organizacyjną obowiązek odbudowy lub remontu położonych na tej nieruchomości zabytkowych obiektów budowlanych, w terminie określonym w decyzji.
W jaki sposób powstaje TZ?
Trwały zarząd może powstać:
Z mocy prawa, w razie nabycia przez państwową lub samorządową jednostkę organizacyjną prawa własności lub prawa użytkowania wieczystego, oraz wobec przekształcenia instytucji zarządu w trwały zarząd (zarząd nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa oraz własność gminy, sprawowany w dniu wejścia w życie ustawy o gospodarce nieruchomościami przez jednostki organizacyjne, przekształcił się z tym dniem w trwały zarząd tych nieruchomości),
W drodze decyzji administracyjnej o ustanowieniu trwałego zarządu na czas nie oznaczony lub na czas oznaczony, wydanej przez właściwy organ, przy czym z wnioskiem o ustanowienie trwałego zarządu powinna wystąpić zainteresowana jednostka organizacyjna.
Trwały zarząd może być również ustanowiony w związku z tzw. wyposażaniem tworzonych jednostek organizacyjnych.
TZ ustanawia się na czas nieoznaczony lub czas oznaczony.
Z wnioskiem o ustanowienie trwałego zarządu występuje jednostka organizacyjna.
TZ ustanawia starosta (nier. SP) lub organ wykonawczy (nier. JST)
W jakich sytuacjach następuje wygaśnięcie TZ?
1. Trwały zarząd wygasa z upływem okresu, na który został ustanowiony, albo na skutek wydania decyzji właściwego organu o jego wygaśnięciu.
Jakie występują opłaty z tytułu trwałego zarządu?
Za oddanie nieruchomości w trwały zarząd pobiera się pierwszą opłatę i opłaty roczne
Wysokość stawek procentowych opłat rocznych z tytułu trwałego zarządu jest uzależniona od celu, na jaki nieruchomość została oddana.
Występują w tym zakresie cztery warianty:
Stawka roczna wynosząca 0,1% ceny - za nieruchomości oddane na cele obronności i bezpieczeństwa państwa, w tym ochrony przeciwpożarowej,
Stawka roczna wynosząca 0,3% ceny - za nieruchomości np. oddane pod budownictwo mieszkaniow, działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową, naukową, na siedziby organów władzy i administracji państwowej z wyjątkiem tych organów, na rzecz których trwały zarząd ustanawia się nieodpłatnie,
Zwolnienie z opłat rocznych - dotyczy np. nieruchomości oddanych w trwały zarząd pod drogi publiczne, parki, zieleńce, ogrody botaniczne oraz ogrody zoologiczne, a także nieruchomości oddanych na cele statutowe, Kancelarii Sejmu, Kancelarii Senatu, Kancelarii Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
Stawka roczna wynosząca 1% ceny - za pozostałe nieruchomości.
Czy właściwy organ może udzielić bonifikaty od opłat rocznych?
Właściwy organ może udzielić, za zgodą odpowiednio wojewody albo rady lub sejmiku, bonifikaty od opłat rocznych ustalonych zgodnie ze standardowymi zasadami, jeżeli nieruchomość jest oddana np. pod budownictwo mieszkaniowe, na realizację urządzeń infrastruktury technicznej oraz realizację innych celów publicznych, jednostkom organizacyjnym, które prowadzą działalność charytatywną, opiekuńczą, kulturalną, leczniczą, oświatową.