1. Status prawny UE, jako organizacji międzynarodowej
Status taki został jej nadany przez traktat z Lizbony. Oczywista posiada status prawny, bo państwa członkowskie jej nadały. Status prawny to znaczy, że może podejmować działania na własną odpowiedzialność na arenie międzynarodowej, ma prawo do legacji biernej i czynnej, może też występować z roszczeniami.
2. Pojęcie instytucji europejskiej w wąskim i szerokim znaczeniu.
3. Informacje ogólne o Organizacjach międzynarodowych
4 Definicja organizacji międzynarodowej
Celowy związek państw zawarty na podstawie umowy zawartej między nimi i posiadające organy stałe. Niektórzy wymagają żeby miała osobowość prawną. Musi się charakteryzować celowością.
5. Typologia organizacji międzynarodowych
kryterium podmiotowe: organizacja rządowa, stworzona przez państwa, powołana do życia umową międzynarodową, traktowana, jako organizacja międzynarodowa
kryterium przedmiotowe: na początku była organizacją wyspecjalizowaną (EWG), obecnie jest wszechstronna
kryterium terytorialne (organizacje globalne i regionalne)
kryterium możliwości przystąpienia (otwarte, półotwarte, zamknięte)
kryterium kompetencji organów względem państw (koordynacyjne, ponadnarodowe)
6. Cechy organizacji ponadnarodowych
Prawo do stanowienia aktów prawnych które obowiązują na terenie jej urzędowania (obowiązują państwa i podmioty zamieszkałe na tym terenie), autonomia sądowa- wszelkie spory odnośnie traktatów są rozstrzygane przez niezawisły sąd, autonomia finansowa- organizacja posiada kasę nie tylko ze składek ale również z opłat (cło, VAT, Wspólna Polityka Rolna)
7. Podmiotowość organizacji międzynarodowych
Jest nadawana przez państwa, wtórna
8. Funkcje organizacji międzynarodowych
f. regulacyjna- wzory zachowania dotyczące postępowania uczestników stosunków międzynarodowych (rezolucje Parlamentu)
f. kontrolna- proces ustalania stanu faktycznego i konfrontowanie go z normami
f. operacyjna- proces bezpośredniego świadczenia usług przez organizację, np. fundusze pomocowe
f. programująca- tworzenie programów współdziałania w danej dziedzinie, obszarze
f. integrująca- działania zmierzające do unifikacji i harmonizacji porządku prawnego
f. administracyjna- bieżąca działalność, polega na wykonywaniu działań archiwalnych, np. poprzez sekretariaty
9. Struktura organizacji międzynarodowych
Organy plenarne i o ograniczonym składzie; główne- pomocnicze; stałe- czasowe; naczelne, wykonawcze, administracyjne, kontrolne, konsultacyjno- doradcze, właściwe do załatwiania sporów (tybunał); międzypaństwowe i parlamentarne.
10. Funkcjonariusze międzynarodowi
rekrutuję się z obywateli państw członkowskich a organizacja do zatrudnia na stanowisku w organach swoich, obowiązek lojalności (interes organizacji ważniejszy niż kraju), incompatibilia- niepołączalności stanowisk, bezstronność- interesy wszystkich państw brane pod uwagę tak samo, apolityczność, związany tajemnicą, co do tego, czego dowiedział się w pracy, musi zachować się do hierarchicznego podporządkowania,
11. Charakter prawny uchwał międzynarodowych organizacji rządowych
uchwały o charakterze normatywnym- trza się do nich dostosować
akty pozbawione mocy wiążącej- nie mam komentarza, zalecenia, rezolucje, opinie
12. Tryby podejmowania uchwał w organizacjach międzynarodowych
Jednomyślność, konsensus (milcząca zgoda, nie przeprowadza się głosowania), większościowe (zwykłe, kwalifikowane, bezwzględne), opting- out (jakieś państwo wstrzymuje się od głosowania w danym projekcie dobrowolnie, konstruktywne wstrzymanie się od głosu.
13. Członkostwo w organizacjach międzynarodowych rządowych
Pierwotne i wtórne (abhezja- jednostronne oświadczenie o przystąpieniu; akcesja/admisja- formalny wniosek i trzeba spełnić warunki; sukcesja-)
kategorie członków: pełni, niepełni, obserwatorzy
14. Unia, jako organizacja
ma charakter organizacji międzynarodowej, bo były umowy międzynarodowe, cel to na początku wspólna gospodarka a obecnie jednoczenie się w różnorodności, ma odpowiednie organy wykształcone oraz posiada osobowość prawną- wtórną
15. Pojęcie wspólnego rynku
Nie ma definicji, dlatego można używać zamiennie z rynkiem wewnętrznym, art. 26 reguluje rynek wewnętrzny- jest to obszar bez granic wewnętrznych, w których został zapewniony swobodny przepływ towarów, usług, kapitału, osób, zgodnie z postanowieniami traktatu. Trybunał powiedział, że jeszcze potrzebna jest eliminacja wszelkich barier żeby połączyć rynki. Musi on gwarantować: wolność rynkową (stosowanie swobód, harmonizacja reżimów prawnych, zastosowanie jednolitych reguł obrotu) i równość rynkową (zakaz wszelkiej dyskryminacji) oraz system niezakłóconej konkurencji.
16. Rynek wewnętrzny (internal market)
17. Swobody wspólnotowe
Przepływu towarów, usług, pracowników, kapitału, przedsiębiorczości. Na początku zawierane były w traktatach. Teraz Trybunał traktuje je jako prawa obywateli UE.
18. Zakres przedmiotowy i podmiotowy swobód wspólnotowych i ich treść
przedmiotowy- działania lub zaniechania działania osób, które uprawnione są do korzystania ze swobód
podmiotowy- krąg podmiotów, którzy mają prawo albo obowiązek do korzystania ze swobód.
Treść: zespół uprawnień, jakie przysługują korzystającym z danej swobody
19. Zakaz dyskryminacji
To usuwanie protekcjonalizmu personalnego- obywatelstwo, oraz produktowego, czyli miejsca skąd produkt pochodzi. D. pośrednia- niezastosowanie niedozwolonych praktyk, ale pozwolenie na neutralne, które mają skutek podobny do niedozwolonych, d. bezpośrednia- różne traktowanie ze względu na niedozwolone kryteria traktatowe. D. oparta na zamiarze- trzeba udowodnić zamiar i na skutku- trzeba udowodnić jej skutek (formuła Dasson- Ville).
20. Zakaz podwójnego standardu
21. Konwergencja (zbliżanie się) swobód wspólnotowych
Zbliżanie stopniowe, analiza swobody przepływu personalnego i analiza swobody z punktu widzenia produktowego. Jeżeli swobody nakładają się na siebie to uznaje się że jest ich więcej niż 4 podstawowe. ETS uznaje wykładnie rozszerzającą, jeżeli chodzi o swobody, i patrzy się na nie z punktu widzenia EU a nie państwowego, bo daje to większy obiektywizm i zakres stosowania swobód.
22. Harmonizacja i wzajemne uznawanie
Harmonizacja dotyczy swobód. Harmonizacja zupełna- wszystkie różne prawa są zastępowane jednym- unijnym, bez możliwości działania państwa (obowiązek sprzedaży produktów spełniających wymagania). Harmonizacja opcjonalna- wprowadzenie zharmonizowanego standardu, z którego producent może wybrać, jeżeli wprowadza towar na swój rynek i musi jeżeli wprowadza na inny rynek. Harmonizacja minimalna- w przepisach traktatowych i wtórnych jest minimalny standard. Zasada wzajemnego uznania- Cassis de D’Jon- państwo zobowiązane jest dopuścić towar legalnie wyprodukowany w innym państwie członkowskim, mimo, że nie spełniają warunków danego państwa, chyba że nie spełniają cech imperatywnych.
23. Swoboda przepływu towarów
Wspólna taryfa celna- od lat ’60 cła na towary wychodzące są takie same dla całej Unii, nie ma opłaty o skutku równoważnym. Definicja wynika z orzeczeń- wszelkie produkty, które posiadają wartość wymienną w pieniądzu, i które mogą stanowić przedmiot transakcji handlowych. Towar uważa się za pochodzący z danego kraju kiedy, surowce z których został wykonany pochodzi z terytorium danego państwa- surowce, produkty rolne, odpady. Zasada ostatniego kroku- towar pochodzi z inny państw, ale ostatnie złożenie uzasadnione technologicznie na terenie państwa członkowskiego. Rozporządzenie śruboskrętne- opakowanie, przybicie tabliczki, ostatniej śrubki to nie jest reguła ostatniego kroku. Pochodzenie proste- pochodzi z jednego kraju, pochodzenie złożone- pochodzi z kilku państw o jednej taryfie celnej.
Zakaz nakładania nowych ceł i opłat o skutku równoważnym. Klauzula stanstill- zamrożenie ceł. Zakaz wprowadzania ceł przywozowych i wywozowych oraz opłat o skutku równoważnym- traktat z Amsterdamu. Opłaty o skutku równoważnym- opłaty nałożone jednostronnie przez państwo członkowskie w związku z przekroczeniem granicy, mają inne źródło niż celne czy podatkowe, nie ma znaczenia, kto i w jakim celu zbiera te opłaty. Dopuszczalne ograniczenia przepływu towarów art. 36 TOFUE: ze względu na moralność publiczną, porządek, bezpieczeństwo, ochrony zdrowia i życia ludzi i zwierząt, ochrona roślin, ochrona narodowych dóbr kultury, o wartości historycznej, artystycznej, archeologicznej, ochrona własności przemysłowej i handlowej.
24. Swoboda przepływu osób/pracowników
25. Swoboda przepływu kapitału i płatności
26. Swoboda przepływu usług
27. Dopuszczalne ograniczenia swobód
28. Liberalizacja przepływu kapitału
cel ue- osiągnięcie harmonijnego i zrównoważonego rozwoju gospodarczego. Art. 63- 66 TOFUE dotyczy bankowości, obrotu papierami, i nieruchomościami. Zakaz ograniczeń przepływu kapitału oraz płatności na terenie UE oraz między podmiotami trzecimi. Państwa w celu ochrony mogą różnicować podatki ze względu na zamieszkanie.
Przepływ kapitału- to wszelkie operacje finansowe polegające na jednostronnym przeniesieniu środków majątkowych w celu inwestycyjnym do drugiego państwa. Transfer środków finansowych jest traktowany jako przepływ kapitału o ile związany jest z określoną inwestycją. płatność związana jest z zapłatą za określone świadczenia. Katalog przepływu kapitału: inwestycje bezpośrednie dokonywane są na terytorium danego państwa przez nierezydentów, np. przez oddziały; inwestycje w nieruchomości; operacje dotyczące nieruchomości; dotyczące jednostek uczestnictwa w przedsiębiorstwach; inwestowania zbiorowego; kredyty i pożyczki pieniężne; poręczenia, gwarancje prawa zastawu; o charakterze osobistym; przewóz aktywów finansowych. 2 dyrektywy finansowe:
liberalizacja wybranych dziedzin
druga dyrektywa określiła powyższy katalog
Dopuszczalne ograniczenia: przepisy prawa podatkowego, nadzór nad operacjami finansowymi, zapobieganie naruszeniu przepisów podatkowych, porządek i bezpieczeństwo publiczne. Między UE a państwami 3 nie ma liberalizacji absolutnej. Członkostwo w WTO- całkowity zakaz przepływu.
29. Reguły konkurencji
Antymonopolowe, przeciwdziałania nieuczciwej konkurencji, prawo subwencyjne. W orzecznictwie ETS skuteczna konkurencja to taka konkurencja, która nie zakłóca samodzielnego podejmowania decyzji. Reguły konkurencji:
dotyczące konkurencji skierowane do przedsiębiorstw (zakaz praktyk ograniczających konkurencję, zakaz nadużywania pozycji dominacji
dotyczące konkurencji państw członkowskich- dopuszczalność pomocy państwa, nakaz przekształcania państwowych monopoli
Przedsiębiorstwo- każda jednostka zaangażowana w działalność gospodarczą, niezależnie od statusu prawnego, sposobu finansowania, czy służy celom gospodarczym, czy jest nastawiona na zyski, niezależnie od struktury, czy zajmuje się produkcją czy usługami, czy należy do sektora publicznego czy prywatnego.
30. Aksjologiczne podstawy wspólnotowego prawa konkurencji
31. Źródła, charakter i rozwój wspólnotowego prawa konkurencji
32. Praktyki ograniczające konkurencję i ich zakaz
zakaz praktyk ograniczających konkurencję- działania grup przedsiębiorstw, które służą uzyskaniu, w drodze dwu lub wielostronnej, umowy władzy rynkowej.
Dominacja na rynku, praktyki te dotyczą tylko przedsiębiorstw, są zakazane, jeśli mają wpływ na handel międzypaństwowy, jeśli zakłócają konkurencję na wspólnym rynku.
przesłanka jest spełniona na podstawie czynników obiektywnych, prawnych, bądź praktycznych, można z wystarczającym stopniem przewidzieć, czy porozumienie może mieć wpływ pośrednio, lub bezpośrednio, rzeczywiście bądź potencjalnie na handel
33. Względny zakaz porozumień ograniczających konkurencję
generalny zakaz celowej współpracy przedsiębiorstw, która w odczuwalnym zakresie mogłaby naruszyć reguły, danego handlu i skutecznej konkurencji
34. Przejawy zakłócania konkurencji
formy kooperacji przedsiębiorstw, porozumienia, decyzje, praktyki, muszą mieć wpływ na handel między państwami i muszą być celowe. Zakłócenia powinny być odczuwalne, ograniczenia mogą pojawić się tylko kiedy są niezbędne.
35. Wyłącznie spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję
o charakterze pozytywnym- porozumienie służyłoby zwiększeniu efektywności działania, oraz prowadziło by do poprawy dystrybucji i produkcji czyli innymi słowy- pozytywne dla klienta
o charakterze negatywnym- porozumienia nie powinny nakładać ograniczeń konkurencji ponad miarę, nie powinny uniemożliwiać konkurencji na znaczącym istotnej części rynku.
reguły ustalania przesłanek: korzyści z efektywności, korzyści po stronie konsumentów, brak wykluczenia konkurencji
wyłącznie szczegółowe- dotyczy transportu, dopuszczają porozumienia techniczne w transporcie lądowym, morskim i lotniczym, ograniczenia może tworzyć komisja.
36. Porozumienia horyzontalne i wertykalne
Horyzontalne- porozumienia między konkurentami,
wertykalne- porozumienie między przedsiębiorstwami, które działają na różnych szczeblach.
Oba rodzaje porozumień są zakazane.
37. Wyłączone porozumienia dotyczące transferu technologii
38. Pozycja dominująca i jej nadużywanie na runku
Art. 101 i 102 TOFUE, zakaz jej posiadania i nadużywania, musi zaistnieć na rynku właściwym (To rynek dóbr i usług, na którym występuje wymienialność lub substytutywność określonych dóbr i usług, wszystkie towary są uznawane za wymienialne).
Sprawa Hoffman La Roche-> to pozycja siły ekonomicznej posiadanej przez przedsiębiorstwo, która umożliwia mu zapobieganie, skuteczne, konkurencji, na rynku właściwym przez stworzenie mu możliwości działania w liczącym się zakresie, niezależnie od konkurentów, klientów i konsumentów. Taka pozycja nie wyklucza pewnej możliwości konkurencji, ale umożliwia przedsiębiorstwu, które znajduje się w takiej pozycji dyktowanie warunków tej konkurencji (jak ma się rozwijać).Kolektywna pozycja dominacji- to co najmniej 2 przedsiębiorstwa które znajdują się w związku gospodarczym który wpływa na konkurencję.
4 podstawowe formy nadużywania tej pozycji: narzucanie uciążliwych cen i warunków, ograniczenia produkcji, zbytu, rozwoju, stosowanie różnych środków w stosunku do takich samych świadczeń, zobowiązanie do nabywania świadczeń dodatkowych nie związanych z przedmiotem
39. Przeciwdziałanie nadmiernej koncentracji
Art. 101 i 102 TOFUE- Komisja zabrania koncentracji, której skutkiem może być wyeliminowanie konkurencji. 2001-> Wydanie Zielonej Księgi- projekty uchwałodawcze, 2004- rozporządzenie Rady w sprawie kontroli koncentracji
40. Prawne podstawy przeciwdziałania koncentracji: zakaz i kontrola koncentracji
41. Zasiąg kontroli i właściwości organów kontroli
kryteria kontroli: rozporządzenie Rady 139/2004 w sprawie kontroli koncentracji, ale czy taka koncentracja jest zgodna z ideą rynku
Czy podmiot utworzony przez koncentrację będzie podmiotem dominującym na rynku oraz czy dokonanie koncentracji spowoduje istotne osłabienie konkurencji?
Dopuszczalne są koncentracje bagatelne- demininis
42. Przedmiot kontroli
fuzje lub łączenie przedsiębiorstw, przejęcie kontroli, które miałoby charakter trwały i powodował zmiany w rozkładzie kontroli
43. Kryteria kontroli- testy konkurencji
Kontrola o charakterze bezpośrednim i pośrednim- dotyczy tylko niektórych sytuacji, tytuł prawny
Progi będące przedmiotem kontroli: łączny, globalny obrót światowy, wszystkich zaangażowanych przedsiębiorstw przekracza 2,5 miliarda euro, oraz gdy, w min. 3 państwach, łączny globalny przepływ zaangażowanych przedsiębiorstw przekracza 100 milionów euro.
Progi wymagające zgłoszenia: są to takie koncentracje, które osiągają łącznie ponad 5 miliardów euro, całkowitego obrotu światowego, wszystkich przedsiębiorstw uczestniczących w koncentracji, i ponad 250 milionów euro całkowitego obrotu przedsiębiorstw uczestniczących w koncentracji
4 mechanizmy (przed i po koncentracji)
44. Wskaźnik HHI
Wskaźnik Herfindahla- Hieschmana. Wskaźnik koncentracji do 1000.
45. Zasady i przebieg postępowania w sprawach koncentracji i podejmowane w nim decyzje
Postępowanie jest dwufazowe: badanie wstępne i zasadnicze. Każdy ma obowiązek zgłoszenia koncentracji, (jeżeli jest przejście to obowiązek dotyczy tego, który przejmuje). zakaz koncentracji jest zakazem, który obowiązuje cały czas do czasu aż Komisja powie że jest inaczej.
1) badanie wstępne- celem jest stwierdzenie czy Komisja może badać daną koncentrację, bo w końcu mamy wolny rynek. Komisja może wydawać decyzje
brak zastosowania rozporządzenia do danej koncentracji
stwierdzenie zgodności koncentracji z zasadami wolnego rynku
o wszczęciu postępowania zasadniczego
decyzja o zasadniczej zgodności z zasadami rynku wspólnego po wprowadzeniu zmian sugerowanych przez Komisję
Termin wydania decyzji to 25 dni. Obowiązuje wszystkie podmioty, uczestników koncentracji.
2) badanie zasadnicze- ostateczne stwierdzenie zgodności koncentracji. Decyzje:
zgodność k. z zasadami wspólnego rynku- wątpliwości się nie potwierdziły
zgodność po wprowadzeniu modyfikacji
niezgodność
żądanie rozwiązanie koncentracji
termin to 90 dni (ew 105), zobowiązane są do tego wszystkie podmioty i organy w państwach w których ma być koncentracja.
46. Komisja Europejska
?
47. Zobowiązania państw członkowskich w zakresie zapewnienia wolnego handlu i wolnej konkurencji
Państwa członkowskie mają obowiązek stworzenia odpowiednich warunków la rynku wewnętrznego, stworzenie zasad pozwalających na uczciwą konkurencję, przedsiębiorstwa mają dążyć do przekształcania monopoli państwowych a przedsiębiorstwa publiczne mają się stosować do zasad wolnej konkurencji.
48. Nakaz przekształcenia państwowych monopoli handlowych w obrocie towarowym
Monopole handlowe to wszystkie podmioty za pośrednictwem, których państwo wykonuje z mocy prawa lub faktycznie, bezpośrednio lub pośrednio, kontroluje lub wpływa w stopniu odczuwalnym na obrót handlowy między państwami.
49. Państwowe monopole finansowe i usługowe oraz przedsiębiorstwa publiczne a reguły konkurencji
50. Zakaz antykonkurencyjnej pomocy państwa
art. 107-109 TOFUE. Za pomoc państwa uznaję się najbardziej interwenistycznym, przyznanie swoim narodowym przedsiębiorstwom i osobom pomoc, która zakłóca lub może zakłócić regułu konkurencji bądź handel między państwami.
Zakaz ten nie dotyczy sytuacji, kiedy pomoc dopuszczalna jest traktatem, decyzją organu UE, ze względu na przepisy szczególne dotyczące rolnictwa, transportu, przemysłu zbrojeniowego i użytecznością publiczną.
51. Rynek wewnętrzny a pomoc państwa
pomoc o charakterze socjalnym, która przeznaczona jest poszczególnym konsumentom pod warunkiem, że przyznaje się ją bez jakiejkolwiek dyskryminacji
pomoc, która ma wyrównać poziom, bo była klęska żywiołowa
pomoc dla niektórych regionów, które były objęte podziałem (NRD)
52. Pomoc zakazana a pomoc dozwolona i dopuszczalna
Dozwolone pomoce (na mocy decyzji) to pomoc sprzyjająca rozwojowi słabo rozwiniętych regionów, wspierająca cele ważne z punktu widzenia UE, na ułatwienie działań niektórym regionom gospodarczym, na wspieranie dziedzictwa kulturowego i narodowego,
pomoc niedozwolona- decyzja o zawieszeniu. Jeśli nie będzie zawieszona to może trafić do TS
53. Pomoc dla przedsiębiorstw świadczących usługi w ogólnym interesie gospodarczym
54. Uprawnienia Rady i KE oraz tryb egzekwowania przestrzegania prawa
decyzje wydaje Komisja ale inicjuje je Rada. odpowiadają za kontrolę pomocy, Rada w drodze rozporządzeń może może wydawać akty stanowiące. Pomoc musi być zgłoszona i poddana badaniom Komisji. Wspólne regulacje przez parlament i Komisję.
55. Zamówienia publiczne (zasady, procedury, wspólny słownik zamówień)
56. Pojęcie i znaczenie NUTS
57. Polityka spójności- informacje ogólne, pojęcie
Na początku polityka strukturalna-> pobudzenie gospodarcze, polityka regionalna-> niwelowanie różnic, polityka spójności-> harmonijny wzrost
Dalej traktat rzymski wprowadził istnienie 2 funduszy: Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej. Sam fundusz powstał 1992. Miał za zadanie rozwój regionów mniej uprzywilejowanych i przeciwdziałanie bezrobociu. Fundusz spójności ustalono w 1994r. Komisja ma zdawać sprawozdania.
58. Polityka spójności
3 cele funduszu spójności:
konwergencja: PKB na mieszkańca ma nie przekraczać 75% średniej wspólnotowej dla danego rejonu, PKB może przekroczyć te, 75% ale wtedy, kiedy jest zmiana statystyczna (rozszerzenie),
59. Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
Największy fundusz, cel- wspieranie rejonów najbiedniejszych i słabo rozwiniętych, dziedziny z niego finansowane to: zatrudnienie, produkcje inwestycyjne, infrastruktura, inwestycje kulturalne oraz ochrona środowiska, rozwój społeczeństwa informatycznego.
60. Ważne dokumenty związane z funduszami unijnymi w Polsce
61. System wdrażania funduszy europejskich w Polsce
62. Europejski Fundusz Społeczny
Promocja aktywnej polityki rynku pracy, przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu, kształcenie ustawiczne i dokształcanie kadr, rozwój przedsiębiorczości, zwiększenie dostępu kobiet do rynku pracy,
63. Fundusz spójności
było wcześniej o tym
64. Fundusz solidarności
jak są zniszczenia ogólne przez wiatry i burze ponad 3 mld albo większość ucierpiała albo szkody wynoszą ponad 0.6 PKB na mieszkańca. Działania mają przywrócić infrastrukturę, woda pitna, sprzątanie po klęskach, ochrona dziedzictwa narodowego. Pomoc udzielana raz bez przymusu współfinansowania, państwo musi złożyć wniosek w 10 tygodni po powstaniu klęki i później się z nigo rozliczyć poprzez sprawozdanie.
65. Program operacyjny infrastruktura i środowisko
Największy program ok 40 mln euro na niego jest przeznaczone. Uatrakcyjnienie Polski poprzez poprawę jej infrastruktury technicznej, np. środki n działania związane z energetyką, kanalizacją, transportem, realizacja projektów dużych, max dofinansowania to 50 mln.
Pochodzi z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, finansowany przez Fundusz Spójności
66. Inicjatywy wspólnoty
JASPERS- wsparcie dla beneficjentów programów indywidualnych, którzy zajmują się programami odnośnie infrastruktury. O pomoc zgłasza się osoba zarządzająca (droga a-2). Tylko duże projekty 25 mln dla środowiska, 50 mln dla, innych projektów. PL największe wsparcie z tego projekty otrzymała.
JESICA- inicjatywa Komisji, Europejskiego Banku Inwestycyjnego, Banku Rozwoju Rady Europy, cel- inicjatywy które wspierają zrównoważony rozwój, na dostęp do kredytów i funduszy gwarancyjnych
JEREMI- poprawa wykorzystania i zwiększenie efektywności środków, które są przeznaczone dla małych i średnich firm w ramach funduszy strukturalnych
JASMINE- poprawa dofinansowania małych firm oraz osób wykluczonych społecznie, osoby z mniejszości etnicznych, które chcą pracować na własny rachunek (mikro kredyt do 7,7 tys. euro)
ELENA- wsparcie techniczne niezbędne dla nowych inwestycji, nacisk na odnawialne źródła energii.
67. Program operacyjny- pomoc techniczna
Skierowany do instytucji wdrażających i generalnie zajmujących się programami unijnymi. Związane z dokumentacją.
68. Program operacyjny- innowacyjna gospodarka
Wsparcie dla przedsiębiorstw, otoczenie środowiska biznesowego, jednostki naukowe. Preferowane są duże projekty, innowacje produktowe, procesowe, marketingowe i organizacyjne. Wspierane są projekty skonkretyzowane-> do jakieś jednostki bądź do jakiegoś przedsiębiorstwa. Poprawia się dzięki temu konkurencyjność szkolnictwa polskiego-> studentów i pracowników późniejszych.
69. Rozwój Polski wschodniej
Wsparcie wschodniej ściany Polski, 4 województw, dla podmiotów tam mieszkających albo tam prowadzących działalność, stawiają na rozwój turystyki oraz rozwój turystyki infrastrukturalnej, np. ścieżki rowerowe.
70. Europejska współpraca kulturalna
71. Regionalne Programy operacyjne
Zajmują się nimi zarządy województw, cel: dofinansowanie inwestycji dotyczących zdrowia, edukacji, turystyki, korzystają z niego małe i średnie przedsiębiorstwa.
72. Program współpracy transgranicznej
Europejska Współpraca Terytorialna. W programach uczestniczą samorządy terytorialne + organizacje itp sąsiadujące z nią. Korzyści z tego powinna mieć i jedna i druga strona. Głównie dotyczą środowiska i infrastruktury.
73. Programy współpracy transgranicznej (Międzyregionalnej Transnarodowej Sąsiedztwa i Partnerstwa)
Programy Transnarodowe: Region morza bałtyckiego, region Europa środkowa,
Cel-> inwestycje o charakterze ponadnarodowym, ochrona dziedzictwa kulturowego, odnawianie zniszczonych miast, odnawianie obszarów zniszczonych przemysłem.
Program międzyregionalnej współpracy- INTERREG= 27+ Norwegia + Szwajcaria= ochrona środowiska, innowacje gospodarcze. Europejski Instrument dobrego sąsiedztwa i partnerstwa, nakierowany na wschód,
74Program Operacyjny „Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych
obszarów rybackich
Dotacje dla rybaków, zakładów przetwórstwa, dla hodowców, wsparcie otrzymują też osoby które nie wyrzucają statków tylko jej restaurują. Zwiększenie rentowności ma to przynieść i kasę na reklamę i zachwalanie się też dostają.
75Program Rozwoju Obszarów Wiejskich
Rolnicy, z małych gmin wiejskich, małych gmin miejskich i przedsiębiorstwa, właściciele lasów-> dotacje do zalesień. Producenci rolni mogą otrzymać dofinansowanie na wprowadzenie znaku jakości, oznaczenie geograficzne czy wprowadzenie nazwy swojej. Wpieranie starych jak odsprzedają gospodarstwo zaraz przed wiekiem emerytalnym, i młodych żeby się za to barachło wzięli.
76Program Operacyjny Kapitał Ludzki
Pełne wykorzystywanie zasobów ludzkich, aspekt indywidualny-> dana jednostka, grupa społeczna; w aspekcie regionalnym-> społeczność danego regionu. Zmniejszanie bezrobocia, usprawnienie administracji, aktywacja zawodowa. Do tego dochodzą projekty miękkie- szkolenia, konferencje, i inne pierdoły.
77Wspólna polityka rolna
Działania od traktatu rzymskiego, wprowadzona, bo: chcieli wspólny rynek, zakończenie interwencjonizmu państwowego w rolnictwo, tereny musiały być eksploatowane według polityki zrównoważonego rozwoju, niewielkie możliwości zmian cen, mało elastyczna podaż, długość cyklu produkcyjnego,
I reforma po 1992- traktat z Maastricht. Wprowadzenie wyrównanego wsparcia dochodów.
II reforma w 2003: jej cele to: większe powiązanie rolnictwa ze światem, spełnianie wymogów w zakresie ochrony środowiska, poprawa jakości produktów, zabezpieczenia sanitarne.
Mechanizmy: obowiązek przestrzegania zasad światowej organizacji handlu, zasada współzależności- dam Ci kasę ale jak spełnisz szereg wymogów bardzo restrykcyjnych, bardziej elastyczne zarządzanie- część kompetencji poszła do państw członkowskich, uniezależniono wsparcie od wielkości produkcji.
Dwa filary polityki rolnej
->jednolita wspólnota organizacyjna rynku- wytaczanie wspólnej polityki i stabilizacja rynków
-> wsparcie bezpośrednie dla gospodarstw- jednolite płatności przypadające na gospodarstwo.
Finansowanie tej polityki to 33% budżetu UE.
78Wspólna polityka rybołówstwa
79Ochrona zasobów rybołówstwa
80Pomoc strukturalna w sektorze gospodarki rybnej
81Międzynarodowe stosunki w dziedzinie rybołówstwa Kontrola połowów i egzekwowanie przepisów
82Polityka transportowa
83Polityka transportowa: zasady ogólne
84Transport lotniczy: dostęp do rynku
85Transport lotniczy: konkurencja i prawa pasażerów
86Transport lotniczy: zasady ruchu lotniczego i bezpieczeństwa