SYSTEM FINANSÓW PUBLICZNYCH I JEGO REGULACJA PRAWNA – SEKTOR SAMORZĄDOWY
Prawne podstawy systemów finansów jednostek samorządu terytorialnego
Istota samorządu terytorialnego
Wydatki i dochody jednostek samorządu terytorialnego
Zadania województw i ich źródła finansowania
Zadania powiatów i ich źródła finansowania
Zadania gmin i ich źródła finansowania
Ad.1
Zasady funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego zawarte są w konstytucji RP oraz w ustawie o finansach publicznych oraz w ustawie i samorządzie gminnym/powiatowym/wojewódzkim
Ad.2
Organy ustawodawcze jednostek samorządowych to sejmiki województwa lub rady powiatów/gmin
Organy wykonawcze jednostek samorządu terytorialnego to zarządy województwa/powiatu/gminy
Ad. 3
ZADANIA JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORAIALNEGO
Województwo
infrastruktury technicznej:
- drogi wojewódzkie, gospodarka wodna w regionie, melioracja i utrzymanie urządzeń wodnych,
- komunikacja w obrębie województwa i koordynacja z sąsiadującymi województwami,
infrastruktury społecznej:
- szkoły średnie o znaczeniu regionalnym,
- ośrodki doskonalenia nauczycieli,
- szkoły wyższe,
- szpitale specjalistyczne,
- pomoc społeczna o zasięgu regionalnym,
- muzea, biblioteki, teatry i filharmonie o znaczeniu regionalnym,
- wojewódzkie biura pracy,
innych:
- przegotowanie strategii rozwoju regionu,
-modernizacja terenów wiejskich,
- promowanie województwa,
- przyciąganie inwestorów.
Powiat
infrastruktury technicznej:
- drogi powiatowe,
- gospodarka wodna w terenie powiatu,
- komunikacja w obrębie powiatu,
infrastruktury społecznej:
- szkoły ponadgimnazjalne,
- szkoły podstawowe specjalne,
- szkoły artystyczne,
- poradnie psychologiczno-pedagogiczne,
- szpitale ogólne (rejonowe),
- domy pomocy społecznej,
- biblioteki i muzea powiatowe,
porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie powiatu,
ochrony środowiska, usuwanie odpadów niebezpiecznych
zwalczanie klęsk żywiołowych na terenie powiatu
inne:
- rejestracja pojazdów,
- wydawanie praw jazdy,
- wydawanie pozwoleń na zatrudnienie cudzoziemców.
Gmina
• Zadania własne gmin realizowane są przez gminy we własnym zakresie, na własną odpowiedzialność i w ramach własnych możliwości finansowych (stanowią stronę wydatkową budżetu gminy).
infrastruktury technicznej:
- zarzadzanie mieniem komunalnym,
- budowa, modernizacja i utrzymanie dróg lokalnych,
- zakładanie, utrzymanie i zarządzanie cmentarzami komunalnym,
- utrzymanie wodociągów, kanalizacji, ciepłownictwa, zbiorowej komunikacji lokalnej oraz innych urządzeń użyteczności publicznej,
infrastruktury społecznej:
- zakładanie i utrzymanie bibliotek publicznych,
- tworzenie i utrzymanie instytucji i placówek upowszechniania kultury,
- budowa i utrzymanie urządzeń kultury fizycznej (boiska, baseny, sale),
- prowadzenie targowisk,
- prowadzenie i utrzymanie szkół podstawowych (środki z subwencji ogólnej),
porządku i bezpieczeństwa publicznego:
- wyposarzenie ulic w tablice z nazwami,
- zapewnienie strażom pożarnym pomieszczeń i środków,
- organizowanie i prowadzenie izb wytrzeźwień,
ładu przestrzennego i ekologicznego:
- zapewnienie warunków niezbędnych do ochrony środowiska przed odpadami oraz utrzymanie porządku i czystości,
- sporządzanie projektów założeń do miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego,
- wypłacanie odszkodowań za grunty przejmowane pod budowę ulic,
- wykup nieruchomości w odniesieniu, do których gmina skorzysta z prawa pierwokupu.
• Do zadań zleconych gminom należy m.in.:
- przejmowanie w zarząd nieruchomości stanowiących zabytki,
- udzielanie zasiłków w ramach pomocy społecznej,
- prowadzenie spraw administracyjnych z zakresu administracji rządowej np.: ewidencja ludności, sporządzanie aktywów stanu cywilnego.
• Na realizacje tych zadań gmina dostaje środki pieniężne wypływające od państwa
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA ZADAŃ JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERUTORIALNEGO
Ustawa z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z dnia 7 stycznia 2009 r.)
Źródła finansowania dzielimy na:
Dochody podatkowe
Dochody niepodatkowe
Dochody własne
Dochody podatkowe
Udziały JST w podatkach bezpośrednich będących dochodem budżetu państwa
Budżet JST | Udział w PIT (%) | Udział w CIT (%) |
---|---|---|
Województwo | Do 1,6 | Do 14,0 |
Powiat | Do 10,25 | Do 1,4 |
Gmina | Do 39,34 | Do 6,71 |
Dochody niepodatkowe
Dotacja – bezzwrotna pomoc finansowa ze strony państwa.
Dotacja celowa - środki budżetowe powierzone na sfinansowanie lub dofinansowanie konkretnego zadania (celu).
* nie muszą otrzymywać je wszystkie jednostki
Subwencja ogólna – bezzwrotna pomoc finansowa państwa na sfinansowanie podmiotów gospodarczych; jest podzielona na części.
* muszą je dostać wszystkie jednostki na różne cele
Struktura subwencji ogólnej dla JST
SUBWENCJA OGÓLNA DLA:
GMIN POWIATÓW WOJEWÓDZTW
Część wyrównawcza
Część równoważąca część regionalna
Część oświatowa
Część wyrównawcza – ma zrównoważyć stopień dysproporcji jednostek (bo są biedne, średnie i zamożne); ustala się wskaźniki dochodów podatkowych na jednego mieszkańca, bierze się wszystkie województwa/powiaty/gminy i ustala się średnią i jeśli w danym województwie/powiacie/gminie wskaźnik jest niższy niż średnia to dostaje ono zwrot tej różnicy to stanowi część wyrównawczą.
Część równoważąca i regionalna– jeżeli dla jakiegoś województwa/powiatu wskaźnik przekroczy 110% lub dla to ta nadwyżka musi być przekazana do budżetu na część regionalną i równoważącą. Dla gmin góra granica wynosi 150% i wówczas środki te przekazywane są na część równoważącą.
Część równoważącą otrzymują bardzo biedne jednostki. Województwa i powiaty otrzymują ją od gmin i powiatów prężnie się rozwijających.
Część regionalna stanowi:
- 10 % dla województw, w których PKB w przeliczeniu na 1 mieszkańca jest niższe niż 75 % PKB w przeliczeniu na 1 mieszkańca kraju,
- 15 % na uzupełnienie dochodów województw w związku ze zmianą finansowania zadań w obszarze regionalnych przewozów pasażerskich,
- 15 % dla województw, w których kwota planowanych dochodów na rok budżetowy z tytułu części wyrównawczej i pozostałych kwot części regionalnej subwencji ogólnej, pomniejszona o planowaną wpłatę do budżetu państwa, jest niższa od kwoty planowanych na rok bazowy dochodów z tych tytułów, pomniejszonych o planowana wpłatę do budżetu państwa,
- 20 % dla województw, w których stopa bezrobocia jest wyższa niż 110 % średniej krajowej,
- 40 % dla województw, w których powierzchnia dróg wojewódzkich w przeliczeniu na 1 mieszkańca jest wyższa od powierzchni dróg wojewódzkich w kraju w przeliczeniu na 1 mieszkańca.
Dochody własne
Województwo:
1) dochody uzyskiwane przez wojewódzkie jednostki budżetowe oraz wpłaty od wojewódzkich zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych wojewódzkich jednostek budżetowych;
2) dochody z majątku województwa;
3) spadki, zapisy i darowizny na rzecz województwa;
4) dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach;
5) 5 % dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami;
6) odsetki od pożyczek udzielanych przez województwo;
7) odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody województwa;
8) odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych województwa;
9) dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego;
10) inne dochody należne województwu na podstawie odrębnych przepisów.
Powiat
1) wpływy z opłat stanowiących dochody powiatu;
2) dochody uzyskiwane przez powiatowe jednostki budżetowe powiatu oraz wpłaty od powiatowych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych powiatowych jednostek budżetowych;
3) dochody z majątku powiatu;
4) spadki, zapisy i darowizny na rzecz powiatu;
5) dochody z kar pieniężnych i grzywien;
6) 5,0 % dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami;
7) odsetki od pożyczek udzielanych przez powiat;
8) odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody powiatu;
9) odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych powiatu;
10) dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego;
11) inne dochody należne powiatowi na podstawie odrębnych przepisów.
Gmina
* dochody podatkowe
* dochody niepodatkowe
1) wpływy z opłat:
- skarbowej,
- targowej,
- miejscowej, uzdrowiskowej i od posiadania psów,
- eksploatacyjnej – w części określonej w ustawie – Prawo geologiczne i górnicze,
- innych stanowiących dochody gminy, uiszczanych na podstawie odrębnych przepisów;
2) dochody uzyskiwane przez gminne jednostki budżetowe gminy oraz wpłaty od gminnych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych gminnych jednostek budżetowych;
3) dochody z majątku gminy;
4) spadki, zapisy i darowizny na rzecz gminy;
5) dochody z kar pieniężnych i grzywien określonych w odrębnych przepisach;
6) 5 % dochodów uzyskiwanych na rzecz budżetu państwa w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami;
7) odsetki od pożyczek udzielanych przez gminę;
8) odsetki od nieterminowo przekazywanych należności stanowiących dochody gminy;
9) odsetki od środków finansowych gromadzonych na rachunkach bankowych gminy;
10) dotacje z budżetów innych jednostek samorządu terytorialnego;
11) inne dochody należne gminie na podstawie odrębnych przepisów.
PODATKI
Podatki dominują we wpływach do budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
FUNKCJE PODATKÓW:
- fiskalna – dotyczy dostarczania środków pieniężnych na zadania publiczne,
- regulacyjna ~ redystrybucyjna – dokonuje się podział dochodów do zaspokojenia potrzeb społeczeństwa,
- stymulacyjna – ma za zadanie niwelowanie negatywnych skutków cyklu koniunkturalnego stosując odpowiednie polityki.
KLASYFIKACJA PODATKÓW
Ze względu na kryterium przedmiotowe
Majątkowe (od nieruchomości, środków transportu)
Przychodowe (VAT)
Dochodowe (PIT, CIT)
Konsumpcyjne (VAT, akcyza)
Ze względu na budżet uprawniony do otrzymania podatku
Podatki budżetu państwa
Podatki budżetów samorządowych
Ze względu na przerzucalność
Bezpośrednie (PIT, CIT)
Pośrednie – podatek przerzucany jest na poszczególne ogniwa i ostatecznie na konsumenta (VAT)
ELEMANTY KONSTRUKCJI PODATKU
Podmiot podatku
Czynny
Bierny
Podatnik
Płatnik
inkasent
Przedmiot podatku
Podstawa opodatkowania
Źródło opodatkowania
Stawka podatkowa
Ze względu na technikę obliczania wartości
Procentowa
Kwotowa
Ze względu na stosunek stawek do podstawy opodatkowania
Stała
Zmienna
Progresywna
regresywna
Skala podatkowa
Proporcjonalna (liniowa)
Progresywna
Zwolnienia, ulgi i zwyżki podatkowe
Ad. 1
Podmiot czynny: państwo, które ustanawia podatek
Podmiot bierny:
- podatnik – osoba fizyczna lub prawna, która płaci podatek
- płatnik – podmiot, który ma obowiązek pobrać, obliczyć i odprowadzić podatek na właściwy podatek np. PIT – płatnikiem jest przedsiębiorstwo, zakład pracy
- inkasent – podmiot, która pobiera od nas należność i ma obowiązek wpłacić do odpowiedniego organu czynnego
Ad.2
Tak jak w funkcjach
Ad. 3 i 4
Źródło i postawa opodatkowania to w sumie to samo
Podstawa – jednostki, w których wyrażony jest przedmiot podatku np. jednostki pieniężne – złotówki, jednostki naturalne – m2, hektar.
Źródło – dotyczy całej wartości przedmiotu podatku; jest to cała wartość przedmiotu podatku.
Ad.5
Procentowa – np. CIT wynoszący 19%
Kwotowa np. w nieruchomościach za m2 lub hektar
Stała – nie zmienia się wraz ze zmianą podstawy podatku np. CIT
Zmienna :
Progresywna – podatek rośnie wraz ze wzrostem podstawy opodatkowania
Regresywna – podatek spada wraz ze wzrostem podstawy opodatkowania
*** występuje jeszcze w niektórych kantonach Szwajcarii
Ad. 6
Skala to nie stawka !
Skala to należność podatkowa; obliczony podatek
Proporcjonalna – należność rośnie proporcjonalnie ze wzrostem opodatkowania
Progresywna – należność rośnie szybciej niż podstawa opodatkowania; występują progi naliczania podatku
Ad.7
Zwolnienie – przy ustalaniu podstawy opodatkowania pomija się niektóre dochody= jest się z nich zwolnionych, nie trzeba za nie odprowadzać podatku
Ulga – jak już jest obliczony podatek można go obniżyć po przez ulgi np. za dziecko, internet
Zwyżki podatkowe – podatek jest już obliczony jednak państwo może zawyżyć go o jakiś punkt procentowy (doliczyć do podatku), gdy udowodni, że podatnik zataił jakieś dochody
Podatki centralne:
VAT
jest to podatek od wartości dodanej
W Polsce jest kilka stawek podatku: 23%, 8%, 5% i 0%
Jest podatkiem należnym (obliczany jest przy sprzedaży) i naliczonym (naliczony przy zakupie)
ZAD. 1. Podatnik sprzedał 100 bluzek, gdzie wartość netto 1 bluzki to 150 zł. Stawka podatku VAT to 23%. Oblicz podatek należny oraz wartość sprzedaży brutto?
150 zł * 23% = 34,50 zł
34,50 * 100 sztuk = 3450 – PODATEK NALEŻNY
150 zł + 34,50 zł = 184,50 zł
184,50 * 100 sztuk = 18450 – WARTOŚĆ SPRZEDAŻY BRUTTO
ZAD. 2. Podatnik zakupił do produkcji bluzek 200 metrów materiału. Cena netto za 1 metr to 40 zł. Materiał jest opodatkowany 23% VATem. Oblicz podatek naliczony i łączną wartość zakupu?
40 zł * 23% = 9,2 zł
9,2 zł * 200 m = 1840 – PODATEK NALICZONY
40 zł + 9,2 zł = 49,2 zł
49,2 zł * 200 m =9840 – ŁĄCZNA WARTOŚC ZAKUPU
ZAD. 3. Producent bluzek w październiku naliczył 3450 zł podatku należnego od jej sprzedaży oraz 1840 zł podatku naliczonego od swoich zakupów. Wypełniając deklaracje podatkową w listopadzie za miesiąc październik obliczył i wpłacił do urzędu skarbowego różnicę. Ile ona wyniosła?
3450 – 1840 = 1610 zł – RÓŻNICA
Akcyza:
Jest to dodatek konsumpcyjny, pośredni
Może być kwotowy jak i procentowy ( nawet do 2000 %)
Jak ustalić cenę brutto:
Obliczyć akcyzę
Ustalić podstawę opodatkowania: cena + akcyza
Obliczyć VAT
ZAD. 1. Spółka produkująca obuwie ustaliła cenę sprzedaży netto swojego wyrobu na 200 zł. Wyrób objęty jest akcyzą 40% i podatkiem VAT 23%. Ile wyniesie cena sprzedaży brutto?
200zł * 40% = 80 zł – AKCYZA
200 zł + 80 zł = 280 zł – PODSTAWA DO OPODATKOWANIA VATEM
280 zł * 23% = 64,4 zł – VAT
280 zł + 64,4 zł = 344,40 zł – CENA SPRZEDAZY BRUTTO
Podatek od gier losowych i zakładów wzajemnych
Płaci go osoba prowadząca zakład bukmacherski/kasyno itp.
Opodatkowane są przychody od sprzedaży losów, kart, maszyn itp.
*** jeśli my wygramy to płacimy podatek od wzbogacenia się, który wynosi 10%, ale tylko od kwoty 770 zł
CIT – podatek od osób prawnych, jest to podatek linowy o wysokości 19 %
PIT – podatek od osób fizycznych, jest progresywny – w Polsce są 2 progi
Podatki lokalne
Podatek rolny
jest kwotowy o wynosi ok. 189,65 zł za hektar
Podatek leśny
wynosi ok. 41,01 zł
Podatek od nieruchomości
Jest kwotowy
Minister finansów ustala maksymalną wartość stawki tego podatku
Gmina sama ustala wysokość tego podatku, jednak nie może być większy niż maksymalny
Podatek od środków transportu
Np. od samochodów ciężarowych, autobusów, ciągników
Podatek od działalności gospodarczej osób fizycznych
Opłacany jest w formie karty podatkowej
*** jest lista drobnych zawodów (ok. 100), dla których nie musi być prowadzona księga przychodów i rozchodów, a jedynie karta podatkowa, która jest o wiele prostsza
Podatek od spadków i darowizn
Dzieli się na 3 grupy podatników
I Rodzina bliższa
II Rodzina dalsza
III. Pozostali
W każdej grupie są odpowiednie progi podatkowe
FINANSE PRZEDSIĘBIORSTW
Przedsiębiorstwo
Podmiot gospodarczy, który prowadzi działalność gospodarczą
Zbiór środków finansowych pozyskanych z różnych źródeł oraz zbiór aktywów sfinansowany przy pomocy tych środków
Jeżeli chcemy uruchomić jakąkolwiek działalność gospodarczą, musimy dysponować jakimkolwiek kapitałem, jeżeli my wnosimy kapitał, czyli właściciel, to wnosimy tzw. kapitał własny -> możemy go wnieść w postaci pieniężnej bądź rzeczowej, czyli tzw. aport. Można to przeznaczyć na poczet rozpoczęcia dzielności gospodarczej.
Lepiej finansować przedsiębiorstwo z kapitału obcego niż kapitału własnego działa tutaj tzw. „dźwignia finansowa” – kiedy mamy kapitał własny wprowadzając kapitał obcy powodujemy, że kapitał własny zaczyna generować więcej zysku netto niż gdyby tego kapitały obcego nie było.
Gospodarka kapitałami wymaga od nas wyboru odpowiedniej formy organizacyjno prawnej przedsiębiorstwa. To, jakim kapitałem będziemy dysponować, taką możemy formę organizacyjno - prawną uruchomić
Albo dysponujemy minimalnym kapitałem i możemy sobie otworzyć przedsiębiorstwo jednoosobowe albo np. spółkę z.o.o.
Od tej formy organizacyjno prawnej przedsiębiorstwa będą zależały sposoby i możliwości pozyskania kapitału obcego – ograniczone możliwości będzie miało przedsiębiorstwo jednoosobowe, a lepsze spółka akcyjna.
Klasyfikacja spółek według przepisów prawa
Osobowe
Spółki prawa cywilnego i prawa o działalności gospodarczej
Działalność jednoosobowa
Spółki cywilne
Spółki prawa handlowego
Spółki jawne
Spółki partnerskie
Spółki komandytowe
Spółki komandytowo-akcyjne
Kapitałowe
Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością
Spółki akcyjne
Rodzaj przedsiębiorstwa | Właściciel kapitału (funduszu) | Odpowiedzialność finansowa | Kapitał (fundusz) | Decyzje o podziale zysku |
---|---|---|---|---|
Firma jednoosobowa | Osoba fizyczna | Majątkiem przedsiębiorstwa i majątkiem osobistym | Wkłady rzeczowe i pieniężne | Osoba fizyczna wg własnej woli |
Spółka cywilna | wspólnicy | j.w. | Różne wkłady: rzeczy, prawo użytkowe lokali, usługi | Udział wspólników w zysku zależny od wysokości wniesionych wkładów |
Spółka jawna | j.w. | j.w. | Wkłady wspólników | Wspólnicy decydują o proporcjach podziału zysku |
Spółka partnerska | partnerzy | Brak odpowiedzialności osobistej partnera za zobowiązania spółki | j.w. | Partnerzy decydują o proporcjach podziału zysku |
Spółka komandytowa | wspólnicy | Komplementariusz: - bez ograniczeń Komandytariusz - w sposób ograniczony do sumy komandytowej |
j.w. | Komplementariusze |
Spółka komandytowo- akcyjna | j.w. | komplementariusz | Kapitał zakładowy | Komplementariusze |
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | udziałowcy | Spółka jako osoba prawna jest właścicielem kapitału i całym kapitałem ponosi odpowiedzialność za zobowiązania | Kapitał zakładowy udziałowców (5 tys. zł) |
Zgromadzenie wspólników |
Spółka akcyjna | Akcjonar- iusze |
j.w. | Kapitał zakładowy wniesiony przez akcjonariuszy (100 tys. Zł) | Walne zgromadzenie akcjonariuszy |
Spółdzielnie | członkowie | Jako osoba prawna i właściciel majątki ponosi odpowiedzialność tym majątkiem | Fundusz udziałowy | Walne zgromadzenie członków spółdzielni |
Przedsiębiorstwo państwowe | Skarb Państwa | j.w. | Fundusz założycielski | Samorząd pracowniczy |
Przedsiębiorstwo gminne (samorządowe) | Gmina | Gmina | Fundusz gminy | Przedsiębiorstwo non profit (niezarobkowe) |
Najstarszą formą jest przedsiębiorstwo jednoosobowe. Jeżeli chodzi o decyzję o podziale zysku to nie mamy żadnego konfliktu interesu, bo jest to przedsiębiorstwo jednoosobowe, którym zarządza jedna osoba.
Spółka z.o.o – kapitał w postaci pieniężnej i/lub rzeczowej, ale ten kapitał, który wnosimy, on przyjmuje nazwę - udział – właściciele – udziałowcy. Najniższa wartość nominalna 1 udziału to 50 zł. Poniżej nie można wnieść. Jeśli chodzi o decyzję, to decydują udziałowcy, i prawdopodobnie będą się dzielić, co do wniesionego kapitału
- z.o.o. – prezes nie musi wnieść kapitału, on odpowiada za zobowiązania całym swoim majątkiem osobistym (akcje z menelami )
Spółki kapitałowe – 5000zł kapitał minimalny. Zaniżony kapitał, bo mamy kryzys
Spółka akcyjna – kapitał podstawowy – 100 000 zł. /
- najniższa wartość nominalna akcji – 1 grosz
Przedsiębiorstwo na rynki w powiązaniu z otoczeniem finansowym
RYNEK Przedsiębiorstwo
TOWARÓW Dl,…,Dk w roli Nl,…,Nl
I USŁG Nabywcy / sprzedawcy
RYNEK Skarb Banki Towarzystwa Giełda
FINANSOWY Państwa komercyjne ubezpieczeniowe kapitałowa
D – dostawcy (l,…k) przepływ pieniężny
N – nabywcy (l,…,l) przepływ rzeczowy
Powiązanie dzięki przepływom pieniężnym (składki ubezpieczeniowe, podatki itp.)
Na rynku finansowym często dochodzi do konfliktu interesów. (może być pomiędzy władzami przedsiębiorstwa a pracownikami)
Problem pełnomocnictwa / teoria agencji – konflikt między zarządem a właścicielami nosi nazwę problemu pełnomocnictwa lub problemu agencji. Problem agencji to potencjalny konflikt interesów między agentem (menedżerem) a akcjonariuszami zewnętrznymi lub wierzycielami.
Właściciele
(akcjonariusze,
Udziałowcy)
Maksymalizacja zatrudnienie
majątku właściciela kierownictwa
Pożyczki wydatki
Pożyczkodawcy kierownictwo spółki otoczenie społeczne
Spłata wymagania
otoczenia
Wycena firmy informacje
Rynek finansowy
CO JEST CELEM DZIAŁALNOŚCI PRZEDSIĘBIORSTWA:
na początku gospodarki kapitalistycznej panowało przekonanie iż celem jest maksymalizacja zysku
Potem zwolennicy tej teorii mówili ze celem jest przetrwanie i rozwój
Jednak współczesna literatura mówi, iż celem wszystkich decyzji podejmowanych w przedsiębiorstwie powinno być maksymalizacja jego wartości!
Celem nie może być maksymalizacja zysku, ponieważ w przedsiębiorstwach złożonych gdzie jest wielu akcjonariuszy nie jest to taki proste, ponieważ firma może mieć zysk jednak akcjonariusze nie pozwolą na wypłacenie dywidendy i nic nie osiągniemy.
Zysk netto może być tylko krótkoterminowym celem.
Spółka powinna dążyć do tego żeby jej akcje były na jak najwyższym poziomie, bo jak cię widzą tak cię piszą, od tego również zależy wycena wartości firmy.
WZROST WARTOŚCI FORMY to wzrost kursu akcji tej spółki. To z tego właściciele otrzymują korzyści, ponieważ wysoka wartość firmy sprawa, iż przedsiębiorstwo lepiej funkcjonuje.
JAK OSIĄGAĆ CEL PRZEDSIĘBIORSTWA
Po przez cele poboczne dochodzi się do celu głównego
Celem pobocznym jest m.in.: rentowność firmy – jest to inaczej zyskowność(ile zysków może wygenerować firma)
Miarą rentowności firmy nie powinien być zysk netto, który jest czysto księgowy, lecz zysk ekonomiczny.
Jest tak, ponieważ funkcjonowanie firmy jest tylko możliwe wtedy, gdy firma posiada gotówkę, kiedy są przepływy pieniężne
Zysk ekonomiczny ten oblicza się za pomocą wskaźnika: ƩVA = (ROI – WACC) * K
ROI – wskaźnik rentowności zainwestowanego kapitału
WACC – średni ważony koszt kapitału
K – wartość zainwestowanego kapitału
Wskaźnik ten pokazuje, iż zysk ekonomiczny może przybierać wartości ujemne nawet w sytuacji, gdy wynik finansowy netto jest dodatni. Dzięki niemu może w sposób jednoznaczny określić czy firma pomnaża majątek właścicieli czy też nie.
KRÓTKIE PODSUMOWANIE
Zarządzanie finansami przedsiębiorstwa polega na:
Pozyskanie źródeł finansowania (kapitałów własnych i obcych)
Lokowanie kapitałów w składnikach majątkowych
W celu
Maksymalizowania korzyści udziałowców (wzrasta wartość firmy)
Przez
Maksymalizowanie optymalizowanie
zyskowności nadwyżki
kapitałów finansowej
Przy przestrzeganiu rozsądnego ryzyka finansowego
Zarządzanie finansami przedsiębiorstwa polega na pozyskiwaniu niezbędnych do funkcjonowania firmy kapitałów tj. źródeł finansowania jej działalności oraz lokowania ich w składnikach majątkowych w sposób pozwalający na realizację strategicznego celu, jakim jest wzrost wartości firmy, prowadzący do maksymalizowania korzyści jej udziałowców (właścicieli) firmy.
JAKIE DECYZJE SĄ PODEJMOWANE W PRZEDSIEBIORSTWIE:
- operacyjne
- inwestycyjne
- finansowe
Ze względu na te 3 obszary działania przedsiębiorstwa są konstruowane rachunki przepływów pieniężnych tzw. Cashflow
Działalność operacyjna to najważniejsza, podstawowa, statutowa działalność przedsiębiorstwa, do której firma została powołana. W tej grupie decyzji nie mogą występować negatywne, ujemne przepływy pieniężne wynik finansowy zawsze musi być dodatni.
W działalności operacyjnej wyróżniamy 2 formy rozliczeń
- gotówkowe
- bezgotówkowe
Przelew - wydanie dyspozycji do banku o przelanie określonej kwoty pieniężnej z naszego rachunku na inne wskazane przez nas konto
Karty płatnicze
Czeki
Rozliczenia planowe ~ zlecenia stałe
Okresowe rozliczenia saldami, czyli tzw. Kompensaty – są wprowadzane dla kontrahentów, który są dla siebie wzajemnie dostawcą i odbiorcą
Akredytywa – umowa w formie pisemnej, która polega na tym, że składamy dyspozycje do naszego banku o przelanie, czy tez wyodrębnienie pewnej kwoty środków pieniężnych z naszego rachunku bankowego i pozostawienie jej do dyspozycji naszego kontrahenta, dostawcy
Kredyty kupieckie (handlowe) – sprzedaż z odroczonym terminem płatności
Weksle - bezwarunkowe zobowiązanie do zapłaty określonej w osobie w ustalonym terminie i miejscu przez wystawcę lub osobę przez niego wskazań określonej sumy pieniężnej.
Decyzje inwestycyjne polegają na tym, że podejmuje się decyzje na temat inwestycji. Te inwestycje mogą być:
O charakterze rzeczowym – zakup rzeczowych aktywów trwałych (grunty, nieruchomości, środki transportu)
O charakterze finansowym – zakup finansowych aktywów trwałych (akcje, obligacje, udziały, bony skarbowe)
Decyzje w zakresie działalności finansowej mówią, w jaki sposób sfinansować działalność inwestycyjną lub operacyjną.
Na działalności finansowej mogą już występować negatywne przepływy pieniężne.
Są tutaj 2 grupy decyzji:
strumienie o charakterze własnościowym – decyzje o pozyskaniu dodatkowych kapitałów własnych w drodze emisji akcji
strumienie o charakterze wierzycielskim – decyzje o zaciąganiu pożyczek, kredytów czyli ogółem kapitałów obcych
Weksel
Osoba wystawiająca weksel to wystawca.
Osoba otrzymująca weksel to remitent.
Remitent wcale nie musi czekać do końca terminu, aby spieniężyć ten weksel, może przed terminem płatności może udać się do banku komercyjnego i oddać weksel do tzw. Dyskonta.
Bank komercyjny wypłaca wartość nominalną, na jaką opiewał ten weksel pomniejszoną o dyskonto, czyli odsetki.
Bank komercyjny może oddać weksel do banku centralnego do tzw. Redyskonta. Dzięki czemu bank komercyjny odzyska swoje pieniądze i nie będzie stratny.
Odsetki z tytułu dyskonta oblicza się według wzoru:
$Od = \ \frac{d*t}{360}*\ \frac{S}{100}$ Od – suma potrąconych odsetek dyskontowych
D – stopa dyskonta
t – liczba dni od dnia przyjęcia weksla do dnia jego płatności
S – suma wekslowa
365 – liczba dni w roku
ZAD
Bank komercyjny przyjął do dyskonta weksel o wartości 800 zł przy stopie dyskontowej 20%, a do dnia płatności minie 40 dni. Oblicz sumę potrąconych odsetek oraz sumę, jaką otrzyma osoba dyskontująca weksel.
Odsetki = (20*40) / 365 * 800/100 = 17,53zł
Suma weksla = 800 – 17,53 = 782,47 zł
Akcja
Jest to papier wartościowy, ponieważ stwierdza współwłasność. Tworzą kapitał własny, są ułamkową częścią kapitału zakładowego.
Jest narzędziem do pozyskiwania kapitału dla właściciela przedsiębiorstwa, zaś dla inwestora jest formą lokaty.
W przypadku akcji (inaczej niż w obligacjach) nie zwracamy żadnego kapitału, on pozostaje w przedsiębiorstwie.
2 kryteria podziału akcji:
ze względu na przywileje
- akcje uprzywilejowane – akcjonariusze otrzymują dywidendy w stałej kwocie niezależnie od wygenerowanego zysku w przedsiębiorstwie
- akcje zwykłe – akcjonariusze otrzymują dywidendę w zmiennej wysokości i to dopiero po wypłaceniu dywidendy akcjonariuszom uprzywilejowanym zwykli akcjonariusze mogą wcale nie otrzymać żadnych pieniędzy
ze względu na możliwość pewnego obrotu
- akcje na okaziciela – nie posiada informacji na temat właściciela, a zbycie odbywa się po prostu przez oddanie akcji
- akcje imienne – jest wpisana do księgi akcyjnej przedsiębiorstwa i chcąc ją zbyć jest potrzebne pisemne oświadczenie zbywającego
Są 3 rodzaje wartości akcji:
- nominalna – wartość, na jaką opiewa dana akcja (minimalna wartość 1 grosz)
- emisyjna – cena, jaka uzyskuje się na rynku pierwotnym, kiedy dochodzi do sprzedaży tych akcji pierwszym nabywcom
*** cena emisyjna nie może być niższa niż nominalna
- rynkowa – cena, jaka uzyskuje się na rynku wtórnym, na którym dochodzi do transakcji kupna i sprzedaży akcji, które już wcześniej zostały sprzedane na rynku pierwotnym
*** wtóry obrót akcjami odbywa się na giełdzie papierów wartościowych
Obligacja
Jest kapitałem obcym, jest to forma pożyczki.
Przedsiębiorstwo emitując obligacje udostępnia swój kapitał, który w określonym czasie musi być zwrócony w określonym czasie.