Prawo Konstytucyjne, 22.05.2013
Kolokwium: wszystko o czym mówiliśmy w tym semestrze :P bez samorządu. Samorząd po kolokwium. Forma kolokwium: 5 pytań zagadnienia: , skarga, władza ustwod., wyk, sejm senanat, ustawodawstwo, systemu rządów, organy kontroli i ochrony prawa+ akty prawne
Organy kontroli i ochrony prawa
Konstytucyjne (dział IX Konst)
- kontrolujące – nie dysponują środkami władczymi, brak środków nadzoru
- Kontrola a nadzór
a) nadzór = kontrola + środki władcze
NIK RPO RPDZ
Rzecznik Praw Dziecka nie wskazany w art. 9 Konstytucji, dok. W regulacji ustawowej.
Rzecznik:
Art. 9. Podjęcie czynności przez Rzecznika następuje:
1) na wniosek obywateli lub ich organizacji,
2) na wniosek organów samorządów,
2a) na wniosek Rzecznika Praw Dziecka,
3) z własnej inicjatywy.Art. 11. 1. Rzecznik po zapoznaniu się z każdym skierowanym do niego wnioskiem może:
1) podjąć sprawę,
2) poprzestać na wskazaniu wnioskodawcy przysługujących mu środków działania,
3) przekazać sprawę według właściwości,
4) nie podjąć sprawy
- zawiadamiając o tym wnioskodawcę i osobę, której sprawa dotyczy.- Art. 208 Konstytucji
- 80 Rzeczników w Europie i na świecie
- Powołano do życia instytucję RPO – złagodzenie wizerunku,
- gwarancje niezależności: z. niezawisłości, niezależności, z powiązania RPO z Sejmem. , immunitet formalny, z. incopatibilitas, tryb powoływania i odwoływania
Art. 7. 1. Sejm odwołuje Rzecznika przed upływem okresu, na jaki został powołany, jeżeli:
1) zrzekł się wykonywania obowiązków,
2) stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków na skutek choroby, ułomności lub upadku sił - stwierdzonych orzeczeniem lekarskim,
3) złożył niezgodne z prawdą oświadczenie lustracyjne, stwierdzone prawomocnym orzeczeniem sądu.
2. Sejm odwołuje Rzecznika przed upływem okresu, na jaki został powołany, również jeżeli Rzecznik sprzeniewierzył się złożonemu ślubowaniu.
3. Sejm podejmuje uchwałę w sprawie odwołania Rzecznika, w przypadku określonym w ust. 1 pkt 1, na wniosek Marszałka Sejmu.
4. Sejm podejmuje uchwałę w sprawie odwołania Rzecznika, w przypadkach określonych w ust. 1 pkt 2 oraz w ust. 2, na wniosek Marszałka Sejmu lub grupy co najmniej 35 posłów, większością co najmniej 3/5 głosów w obecności co najmniej połowy ustawowej liczby posłów.Art.80 Konstytucji – wniosek do RPO. Cechy wniosku:
- formalny
- bezpłatny,
- relacja RPO i RPDZ - obowiązek współpracy i podjęcia działań na wniosek jednego rzecznika na wniosek drugiego.
- z wnioskiem może wystąpić każdy (czyli też apatrydzi i
- RPO może kontrolować działalność organów, instytucji,
- RPO nie ma kompetencji rozpatrywania spraw prywatnych !!! możliwość kontroli org. Społecznych, itp., głównie jedna organy władzy publicznej.
1. Przedmiot kontroli:
- akty indywidualne poszczególnych org. ( kontrola)
- bezczynność organów
- aty generalne
- czynności faktyczne
2. Kryterium: legalności, sprawiedliwości społecznej i zasad życia społecznego.
3.
a. wstępna analiza – podjęcie decyzji (podjąć samodzielnie, przekazać, odrzucić)
b. może żadać informacji, dostępu do akt, wystąpić do Sejmu o zarządzenie zlecenia do NIKU
W efekcie post. – w momencie zarzutu:
Wystąpienie pokontrolne do organu
NIE MA REWIZJI NADZWYCZAJNEJ
Prawo Rzecznika do inspiracji ustawodawczej – możliwość występowania do organów mających inicjatywę ustawodawczą o podjęcia tematyki o wolności, prawach człowieka i obywatela.
NACZELNA IZBA KONTROLI , Organy NIKU, Prezes NIK
Pozycja ustrojowa, komp, kryteria kontroli, najw. Organy
KRRIT
F. prawodówcza - Prawo wyd. rozporządzeń powszechnie obowiązujących.
F. koncesyjna (nadawanie koncesji)
F. kontrolna –
F. kreacyjna – powoływanie członków rad nadzorczych
F. opiniodawcza
F. finansowa – wysokość opłat abonamentowych ( musi się to znaleźć w ustawie, rozp – kwestia rozporządzająco – techniczna)
SKŁAD :
Co najmniej 3 (bo przez sejm senat i prezydenta – wg. Konstytucji)
Członków 5, Sejm 2, SENAT 1, Prezydent – 2, kadencja członków – 6 lat
Sprawozdanie z działalnośći – sejmowi, senatowi i przydentowi RP – muszą zatwierdzić