Zajęcia  05 2014

Akt administracyjny:
Zarządzenie nie może być podstawą aktu skierowanego do obywateli. Akt zewnętrzny co do zasady musi mieć oparcie w ustawie.

Rodzaje aktów administracyjnych – klasyfikacja:
Istnieje wiele kryteriów klasyfikacyjnych:
I – akty konstytutywne i deklaratoryjne
Akt konstytutywny – ma charakter prawotwórczy, sam tworzy określone prawo, bądź nakłada obowiązek. Przykłady: wydanie prawa jazdy, decyzja o zmianie nazwiska.
Akt deklaratoryjny – rozstrzygnięcie, które potwierdza pewien skutek, zwykle o charakterze ogólnym, odniesienia tego skutku względem oznaczonego adresata. Decyzja deklaratoryjna sama prawa nie tworzy. Przykład takiego aktu: zezwolenie na prowadzenie sprzedaży napojów alkoholowych – przedsiębiorca ma obowiązek uiszczać opłatę za wydanie zezwolenia, musi być ona uiszczona jednorazowo, bądź w określonych terminach – pierwsza do 31 stycznia, następnie do 31 maja i 30 września. Jeśli przedsiębiorca uchybi obowiązkom, zezwolenie wygasa, a organ musi potwierdzić ten skutek w formie decyzji administracyjnej (organ stwierdza wygaszenie zezwolenia) (wygasa 1 lutego)
II – akty związane i uznaniowe
Akty związane – (zdeterminowane przez podstawę prawną) – jeżeli zostaną spełnione przesłanki, organ nie ma innej możliwości, jak wydać akt – przykładowo – typem aktu związanego jest wydanie prawa jazdy
Akty uznaniowe - wydany jest, gdy organ administracji uzna jego wydanie za celowe, np. udzielenie koncesji na budowę autostrady. Swoboda organu administracyjnego wynika z istnienia uznania administracyjnego - swoistej instytucji dla tej dziedziny prawa.
III – akty pozytywne i negatywne
Akty pozytywne – w całości uwzględniają żądanie adresata aktu, jest to decyzja wydawana na wniosek, np. pozwolenie na budowę.
Akty negatywne – decyzja, która choćby w części nie spełnia oczekiwań adresata, aktem negatywnym jest także decyzja odmawiająca, jak i nakładająca obowiązek. Decyzja negatywna zawsze wymaga uzasadnienia – adresat decyzji ma prawo je poznać. Decyzje pozytywne z kolei nie muszą być uzasadniane.
W przypadku decyzji podatkowych – jeżeli organ podatkowy jest przekonany, że wyda decyzję pozytywną, może odstąpić od zapewnienia stronie udziału w postępowaniu (coś podobnego jak postępowanie zaoczne, decyzja zaoczna)
IV – akty osobowe i rzeczowe:
Każdy akt administracyjny spełnia cechę podwójnej konkretności – podmiotowej i przedmiotowej.
Rozgraniczenie między aktami osobowymi i rzeczowymi : rozgraniczenie, czy decyzja odnosi się do osób – wówczas są to akty osobowe, jeżeli natomiast decyzja rozstrzyga o statusie rzeczy – są to akty rzeczowe.
Akty osobowe nie dopuszczają następstwa prawnego. Akty rzeczowe mogą być objęte następstwem – jest do tego potrzebny przepis prawny – mogą być przeniesione na inną osobę z mocy prawa oraz decyzją administracyjną. Decyzje osobiste nie mogą być przenoszone.
Przykład aktu rzeczowego: spółka X ma koncesję, spółka ta zostaje „wchłonięta” przez spółkę Y, np. przez połączenie obydwu spółek, spółka X (która jest spółką przejmującą) przejmuje z mocy prawa wszelkie ulgi, koncesje, zezwolenia spółki Y (spółki łączonej lub przejmowanej).

Przykład aktu osobowego: ktoś uzyskuje pozwolenie na budowę i tą budowę zaczyna (bądź nie), bo np. zabraknie środków finansowych, pojawia się więc osoba, która chce kupić nieruchomość, następuje tym samym przeniesienie własności nieruchomości, można wystąpić do starosty również o przeniesienie samego pozwolenia na budowę na nowy podmiot w linii: dotychczasowy właściciel nabywca, przeniesienie to musi być całościowe, bezwarunkowe, a decyzja przenosząca jest typem aktu związanego.

Prawidłowość aktu administracyjnego:
Muszą być spełnione trzy warunki
* akt administracyjny musi być wydany przez właściwy organ,
* akt administracyjny musi być zgodny z przepisami prawa materialnego (dotyczącymi określonej sprawy),
* akt administracyjny musi być wydany w odpowiedniej procedurze (normy prawa procesowego).

Akt, który nie spełnia choćby jednego z tych warunków, jest aktem wadliwym, ale jest on nadal aktem administracyjnym i istnieje w obrocie prawnym.
Aktem nieistniejącym jest np. akt niedoręczony bądź pozbawiony minimum wymogów formalnych, np. niepodpisana decyzja.


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Zajęcia " 05 2014
Zajęcia 10 2014 r Prawo wykłady 2 5
Psychologia kliniczna W5 05 2014
SCENARIUSZ ZAJĘCIA 05
8 ( 05 2014 Mesjanizm obok prometeizmu był jedną z głównych filozofii w Polsce
Wykład& 05 2014
Isotrexin zel (20 mg 0,5 mg) g Ulotka 14 05 2014
WF-Zagadnienia Egz-22.05.2014, rok numero uno, chemia nieorganiczna
Zajęcia 10 2014 r Marketing wykłady 1 5
Zajęcia 10 2014 r Marketing wykłady 2 5
Radiologia 9 05 2014
Młoda Polska WYKŁAD (07 05 2014)
Młoda Polska WYKŁAD (14 05 2014)
Zajęcia  03 2014
Fred pytania raty' 05 2014
26 05 2014 jaskowska
Zajęcia! 12 2014 r Marketing wykłady 4 5
Prawo konstytucyjne 05 2014

więcej podobnych podstron