WYKLAD NR: 6 (9.11.2012)

-przy konstruowaniu budżetu bierze się pod uwagę nastepujace zasadu:

-rocznego okresu

Jedności – w jednym dokumencie wpisuje się ilość dochodow i ilość wiydatkow, oraz zamieszcza się ogolne cele na który maja być przeznaczoen

-kompletnosc – budżet musi zawierac opis wszelkich dochodow i wydatków

- jawność – wszystkie pozycje wpisane w plan budżetowy powinny być przejz=rzyste pod względem przedmiotowym i podmiotowym

-specjalizacji – dochody i wydatpi wpowinny być odpowiednio pogrupowane według dwóch kryteriów: przedmiotowego i podmiotowego

-rownosci budżetowej – wydatki musza być zrównane z dochodami

DOCHODY BUDZETOWE –wplaty do budżetu państwa. Możemy je podzielić na:

Kryterium prwnego na:

-bezzwrotne i zwrotne

-odplatne i nieodpłatne

-przymusowe i dobrowolne

Rodzaj dochodow na:

-podatki

-oplaty

-dochody z majątku

-inne przychody bezzwrotne

PODATEK – jenna z danin publicznych charakteryzujaca się zespolem cech, które wyrozniaja się z pozostałych danin; z punktu widzenia krajowego zasilającym budżet państwa lub lokalne budżety samorzadou terytorialnego (funkcja fiskalna), korygującym relacje dochodow pierwotnych, ukształtowanych w toku ich tworzenia w wyniku działania reguly rynku (f. redystrybucyjna) oraz oddzialujacym na ostateczne rozmieszczenie zasobow (f. alokacyjna ). Przymusowe, bezzwrotne, powszechne i nieodpłatne swiadczenie pieniezne.

FUNKCJE PODATKOW:

-fiskalna – podatki to glowne zrodlo dochodu budżetu

-redystrybucja- dochody i majatek podatnika kształtowane sa przez podatki

-bodzcowa – realizuje się poprzez zmiany obciazen podatkowych

RODZAJE PODATKOW

-dochodowe – maja charakter osobisty, tzn. naliczane sa od nadwyżki przychodów nad podniesionymi kosztami uzyskania tych przychodów

-majatkowe – sa bardzo zróżnicowane, maja za zadanie uzupelnic podatki dochodowe; sa płacone z tytułu posiadania majątku np. podatek spadkowy

-konsumpcyjny – płacone sa w momencie placania za kupno dobra lub usługi. Cecha charakterystyczna jest to, ze ich ciezar ponosi konsument, podatnikiem w sensie formalnym jest sprzedawca dobra lub usługi konsumpcyjnej.

Podzial podatkow ze względu na stosunek przedmiotu opodatkowania do zrodla podatku:

-posrednie –podatki od obrotu majątkiem i wydatki

-bezposrednie – opodatkowaniu podlegają dochody podatnika oraz posiadany przez niego majatek

SKALA PODATKOWA –zbior rosnąco lub malejąco ulozonych stawek procentowych. Wyróżniamy:

-podatkowa progresja – opodatkowanie, przy którym w miare wzrostu podstawy wymiaru stosuje się coraz wyzsza stawke procentowa

-podatkowa regresja – opodatkowanie, przy którym w miare wzrostu podstawy stosuje coraz mneijsza stawke podatkowa

-podatkowa degresja – opodatkowanie, przy którym w miare zmniejszenia się podstawy wymiaru zmniejsza się stawke podatkowa

OPLATY jest to bezzwrotne, jednostronne, odpłatne swiadczenie finansowe, posiadające ogolny charakter, które pobierane jest od osob fizycznych i prawnych na podstawie aktow normatywnych. Wplaca się je w celu skorzystania z pewnych czynności urzędowych [opłaty skarbowe lub za korzystanie z usług częściowo odpłatnych]

CLO- oplata pieniezna jaka jest pobierana przez państwo od wlascicieli towarów przewozonych przez granice tego państwa. Rozróżniamy cla przewozowe (za towary przewozone do kraju), wywozowe [ za towary wywozone z kraju] i cla przewozowe [dotyczące towarów przewozowych przez terytorium danego kraju]. Wyróżniamy także cla ochronne. To takie których wysokość znacznie podnosi cene importowanego towaru, dzięki czemu towary krajowe zaspokajające te sama potrzebe sa tansze i chętniej kupowane

POZOSTALE WPLYWY DO BUDZETU to:

-dochody z majątku państwa (prywatyzacja)

- emisja papierów wartościowych

-odsetki z tytułu spadkow, zapisow, darowizn

WYDATKI BUDZETOWE – wydatki ponoszone w celu zaspokojenia zbiorowych potrzeb społeczeństwa, lub określonych grup społecznych w wysokości ustalonej w ustawie budżetowej, uchwale budżetowej jednostki samorządu terytorialnego lub planie finansowym jednostki sektora finansów publicznych.

RODZAJE WYDATKOW:

Wg przedmiotu wydatkowania:

- na dzialalnosc administracyjna, wojsko, policje, sadownictwo

- socjalno – kulturalna – oswiata, kultura, nauka, sluzba zdrowia

- na obsluge długu publicznego

- na gospodarke – roboty publiczne

Wg celu:

-biezace – na wspieranie aktualnej działalności państwowej, utrzymanie administracji państwowej: policji, oświaty, emerytur, zasilkow dla bezrobotnych

- inwestycyjne –niezbedne przy kreowaniu majątku trwałego w formie szkol szpitali, teatrow, administracji państwowej