Budżetowanie Zarządzanie przezle i wyniki

Nazwa ośrodka: Centrum Informacji Gospodarczej przy Regionalnej Izbie Przemysłowo- Handlowej w Gliwicach, Centrum Informacji Gospodarczej przy RAR “Inwestor” sp. z o. o. w Rudzie Śląskiej, PARP

Tytuł pakietu: Budżetowanie – Zarządzanie przez cele i wyniki

Grupa: Zarządzanie przedsiębiorstwem

Autor: Jacek Słowik

Aktualizacja: Paweł Czyż

Data aktualizacji: 16.06.03r.


  1. Wstęp


W bardzo wielu małych i średnich przedsiębiorstwach nie docenia się roli szczegółowego planowania finansowego. Równie często nie docenia się roli konsekwentnej kontroli realizacji raz ustalonych planów.


Budżetowanie to głównie:


Horyzont czasowy dla budżetowania winien obejmować:


Wprowadzenie budżetowania i konsekwentna kontrola wykonania raz przyjętych zobowiązań budżetowych jest szczególnie istotna dla małych i średnich przedsiębiorstw. Spowodowane jest to tym, iż:


Ponadto dobrze zaplanowane budżetowanie wymusza kontrolę i personalną odpowiedzialność kluczowych osób oraz wymusza myślenie o budżecie w kategoriach centrów przychodów, wydatków, zysków, kosztów i inwestycji (patrz Dodatek 1).


Wiele MSP traktuje raz przyjęty budżet jako rzecz nadrzędną, według tego budżetu rozlicza poszczególnych kierowników z efektów ich pracy, stanowi obiektywny sposób oceny i często stanowi podstawę dla budowy systemów płacowych i premiowych.


Niezwykle istotnym staje się dla MSP konsekwentna i dobrze zaprojektowana kontrola wykonania budżetu. Wprowadzenie systemu kontroli odchyłek od planowanego budżetu i równolegle generowanych korekt krótkoterminowych pozwala wykorzystywać ten system jako system wczesnego ostrzegania, pozwalający szybko i efektywnie identyfikować zarówno pozytywne jak i negatywne trendy rynkowe.


Przedstawiony poniżej opis konstrukcji i wdrażania pełnej procedury budżetowania jest przydatny zarówno dla MSP, jak i dużych zakładów pracy.

Opis ten stara się przybliżyć nie tylko funkcje, które procedura budżetowania powinna spełnić, lecz również prezentuje zakresy działania Komitetu Budżetowania oraz elementy, które powinny zostać uwzględnione podczas konstruowania budżetu.


W przypadku MSP, dla prostych struktur organizacyjnych oraz dla niezbyt rozbudowanego profilu produkcyjnego, w praktyce zwykle procedura budżetowania znacząco się upraszcza. Praktyka uczy, iż również i większe przedsiębiorstwa są w stanie przygotować swoje skomplikowane budżety przy użyciu arkuszy kalkulacyjnych, bądź korzystając z dedykowanych budżetowaniu modułów swoich pakietów informatycznych.


Opracowanie poniższe zawiera szereg praktycznych wzorcowych tabel, przystosowanych do zaadoptowania do arkuszy kalkulacyjnych i służących stworzeniu systemu nadzoru nad realizacją budżetu.



  1. Budżet i proces budżetowania


Budżet stanowi formalny wyraz planów i celów kierownictwa przedsiębiorstwa, uwzględniający jego przewidywania dotyczące wszystkich operacyjnych działań w obranym horyzoncie czasowym.


Przygotowanie budżetu oraz administrowanie tym budżetem to złożony proces, wymagający:


Przygotowanie budżetu powinno objąć swym zasięgiem wszystkie obszary działalności przedsiębiorstwa według listy kontrolnej dopasowanej do jego specyfiki.


Procedura jego opracowywania powinna być podporządkowana:

Strategiczne cele przedsiębiorstwa, specyficzne cele długoterminowe, zobowiązania

budżetowe, operacyjne plany budżetowe, ustalenie celów zyskowności dla

poszczególnych segmentów przedsiębiorstwa, ważona średnia przemysłowa zwrotu z

aktywów, ważony zwrot ze średniej inwestycji, średnia ważona kosztu kapitału, inne

względne wskaźniki opisujące produktywność),


Przygotowanie przedmiotowych budżetów (budżet sprzedaży, budżet administracyjny, budżet badawczo-rozwojowy, ....) to kluczowe zadanie dla opracowania standardów budżetowania, tj. wyodrębnienia standardowych współczynników opisujących produktywność w danych obszarach (szczególnie polecana tutaj metoda analizy benchmarkingowej wewnętrznej i zewnętrznej) oraz opracowanie metodologii budżetowania (instrukcje, formularze, etc.)


  1. Budżetowanie przedsiębiorstw - wewnętrzne czynniki wpływające na przebieg procesu zarządzania


Budżetowanie jako jedna z najistotniejszych metod wspomagania kierownictwa przedsiębiorstwa wymusza funkcjonowanie wszystkich składników firmy zgodne z jej strategią, możliwościami i uwarunkowaniami czasowymi, finansowymi oraz wynikającymi z będących do dyspozycji zasobów ludzkich.

Uwzględnić trzeba również wewnętrzne czynniki mające wpływ na przedsiębiorstwo teraz i w przyszłości, gdzie często wyraźny staje się wpływ cykliczności (branżowej) koniunktury.


Dla osiągnięcia większej pewności otrzymanych prognoz, ich konstrukcja uwzględniać powinna czynniki ryzyka i najczęstsze przyczyny niepowodzeń w realizacji uzgadnianych budżetów.


  1. Funkcje budżetowania


Podstawowymi funkcjami budżetowania są:

budżetowanie dostarcza kierownictwu dokładne i aktualne narzędzie analityczne, jest zbiorem dokumentów dostarczających natychmiastową analizę porównawczą produktywności i założonych celów,

budżetowanie pozwala przewidzieć wskaźniki produktywności kumulując wszystkie cząstkowe prognozy w jedną (może i powinna uwzględniać zastosowanie innych metod prognostycznych, np. analizy trendów, ekstrapolacji matematycznych, “przedłużenie” trendów uprzednich, badań operacyjnych, etc.), zachowując ciągłość prognoz, czytelność i zrozumienie u pracowników,

budżetowanie jest wspaniałym narzędziem dla właściwej alokacji wszystkich zasobów przedsiębiorstwa, dającym możliwość wyboru wariantów “co - jeśli”, oceny wpływu wybranych alokacji na przedsiębiorstwo jako całość oraz stanowi system wczesnego ostrzegania dla pojawiających się szans i zagrożeń,

budżetowanie umożliwia kontrolę nad wskaźnikami bieżącej produktywności oraz stanowi system wczesnego ostrzegania dostarczając informacji o czasie, wielkości i pośrednio o przyczynach odchyleń uaktualnianych prognoz od prognoz zawartych w budżecie początkowym, a poprzez właściwe zmiany w alokacji zasobów pozwala na maksymalizację wyników,

budżetowanie pozwala uczyć się na błędach popełnianych przy konstrukcji poprzednich prognoz, na błędach w ocenie sytuacji i dostarcza praktycznej wiedzy podpowiadającej jak uniknąć podobnych błędów w przyszłości,



  1. Czynniki wewnętrzne.

W konstrukcji budżetu należy uwzględnić następujące czynniki wewnętrzne:

stosunek kierownictwa do podejmowania ryzyka wyznacza wielkość nakładów pieniężnych i ludzkich, które będą przeznaczone w budżecie na specyficzne segmenty działania; innowacyjność w nowe i czasem niepewne produkty (wysokie nakłady na programy badawczo-rozwojowe), ekspansja na nowe i niepewne rynki zbytu (wysokie nakłady na marketing i sprzedaż), wejście w inwestycje kapitałowe (wysokie nakłady na inwestycje kapitałowe), wysokie i ponadnormalne zadłużenie (wysokie stopy procentowe i niekorzystne warunki spłat), etc.

ocenie podlega zrozumienie prowadzonego biznesu przez zdolności kierownictwa przedsiębiorstwa; często kluczowi menadżerowie nie do końca rozumieją swoje obszary działania lub nie mają odpowiedniego przygotowania do tej działalności (produkcja, kontroling, zagadnienia prawne,...), często osoby przygotowujące budżet nie mają odpowiednich kwalifikacji dla właściwej oceny i interpretacji danych, problemów etycznych i krytycznej roli budżetowania dla działalności swojego odcinka

styl zarządzania jest funkcją przygotowania zawodowego i wykształcenia menedżerów, np. doświadczenia w więcej niż jednej branży, aspiracji poszczególnych osób, agresywności lub pasywności oraz istniejącej struktury (decentralizacja vs. centralizacja)

kierownictwo musi być w stanie ocenić fazę życia swoich produktów, jak również ocenić “czas odpowiedzi” konkurencji (tj. potencjalny czas wejścia na rynek przez konkurencję)

często styl pracy menadżerów determinuje drogę dla przygotowywania budżetu; menadżerowie delegujący uprawnienia pozwalają budować budżet “od dołu” przez podwładnych, menadżerowie autorytarni przygotowują budżet bez albo z bardzo nikłym wkładem informacyjnym od podwładnych

menadżerowie wykonawczy różnią się w swojej ocenie procesu przygotowywania i realizacji budżetu;

  1. Przyczyny niepowodzeń przy realizacji budżetu


Zwykle zaistniałe niepowodzenia w realizacji budżetu w danym przedsiębiorstwie powstają w wyniku następujących uwarunkowań:

mimo formalnie zaprezentowanego i przyjętego budżetu wiele organizacji nie popiera budżetu wcale albo popiera go tylko w nikłym stopniu; jest to najbardziej znamienna przyczyna niepowodzeń.

wielu menadżerów jest niezdolnych do rozróżnienia, które części budżetu powinni kontrolować; niektórzy zajmują się zbyt dużą ilością szczegółów, inni zbyt małą, niezbędna jest równowaga zwłaszcza w odniesieniu do kluczowych czynników, mających wpływ na funkcjonowanie obszarów odpowiedzialności menedżera.

zbyt często menadżerowie poddają budżet szerokiemu opiniowaniu, które zwykle jest nieodpowiednie i nieobiektywne, choć niezbędne w promocji posunięć innowacyjnych

niezrozumienie roli budżetowania jest niszczące; jest bardzo ważne by zrozumieć, iż budżet nie jest “zbrojeniem w betonie”, lecz menadżerowie są zobowiązani do bieżących “operacyjnych” modyfikacji wyznaczonych w budżecie parametrów ilekroć zachodzi taka potrzeba.



  1. Związek budżetowania z cyklami planowania


Proces budżetowania jest prostym przedłużeniem strategicznych planów organizacji. Zarówno budżet finansowy odniesiony do bilansu, jak i budżet operacyjny uwzględniający wpływy i wydatki, są odzwierciedleniem strategicznych planów przedsiębiorstwa. Dodatek 2 pokazuje wzajemne zależności pomiędzy planowaniem a budżetowaniem na różnych poziomach.


Poniżej zaprezentowano elementy, które powinien uwzględniać budżet przedsiębiorstwa i kolejność ich przygotowania:


  1. Przygotowanie celów budżetowych


  1. Określenie segmentów budżetowania (Dodatek 1) - Centra odpowiedzialności (Accountability/Responsibility Centers)


  1. Opracowanie budżetów szczegółowych (przykład w Dodatku 3)


  1. W budżecie powinny się też znaleźć:


Procedura budżetowania powinna przewidzieć rewizje budżetu w ujęciu miesięcznym, kwartalnym i rocznym (np. w oparciu o raport prezentowany w Dodatku 5).


  1. Typowy raport miesięczny powinien zawierać m.in.:


  1. Administrowanie procesem budżetowania


Szczególną rolę odgrywa właściwe organizowanie i administrowanie procesem budżetowania, a w ramach tych przygotowań:


Rolą Komitetu Budżetowego jest koordynacja i nadzór nad właściwym przebiegiem planowania budżetowego, a w tym właściwa alokacja zasobów i podporządkowanie budżetu bieżącym celom strategicznym przedsiębiorstwa


Rolą Pełnomocnika ds. Budżetowania jest



  1. Uwagi końcowe


W każdym przedsiębiorstwie istnieje plan finansowy, często “na wyrost” nazywany budżetem. Prezentowany pakiet informacyjny pozwala docenić rolę opracowania profesjonalnej procedury budżetowania, która powinna być receptą na spokojne i efektywne działanie.


Autor tej informacji rekomenduje kontakt z konsultantem-specjalistą (zobacz też pakiet “Czy MSP stać na konsultanta – kryteria wyboru”), który oceni stan aktualny planowania w przedsiębiorstwie, we wszystkich jego obszarach i wskaże obszary szczególnie istotne lub wymagające szczególnej uwagi przy przygotowaniu.

Procedurę budżetowania przygotowuje się dla danego przedsiębiorstwa raz, ale angażuje ona wiele osób i przez to przygotowywanie jej własnymi siłami okazuje się dużo droższe niż zlecenie tego profesjonalistom.


Praktycznie wprowadzenie pełnego budżetowania wiąże się z przeglądem istniejącego systemu rachunkowo-księgowego i ponieważ zwykle wprowadza do niego poprawki, wygodnie jest skoordynować to z rozpoczynającym się nowym rokiem obrachunkowym.


Ponieważ często w MSP jedynymi osobami opracowującymi, weryfikującymi i wdrażającymi budżet są Prezes i Główny Księgowy/Dyrektor Finansowy w jednej osobie, z powodu braku czasu nie jest po prostu możliwe przygotowanie pełnej informacji.

Gotowa i czytelna procedura, przygotowana przez konsultanta, może być koordynowana i wstępnie weryfikowana nawet przez młodszego kontrolera finansowego, który działa z upoważnienia Zarządu jako Pełnomocnik ds. Budżetowania.

























Dodatek 1

Przykład możliwych segmentów budżetowania









Prezydent





V-ce Prezydent















wykonawczy













































Centrum

odpowie-dzialności


V-ce Prezydent


V-ce Prezydent


V-ce

Prezydent







Oddział operacyjny


d/s finansów


d/s marketingu


d/s produkcji
























Centrum

inwesty-cyjne



Kontroler


Dyrektor

sprzedaży


Dyrektor

produkcji



































Centrum zysku


Centrum zysku


Centrum zysku


Centrum zysku







P/L I


P/L II


P/L III


P/L IV
























Centrum

dochodów


Centrum

dochodów


Centrum

dochodów


Centrum

dochodów







Obszar

geogr.


Klient


Sprzedawca


produkt

























Centra

wydatków




Centra

wydatków




Centra

wydatków




Centra

wydatków


























MPK




MPK



MPK



MPK



















Źródło: opracowano na podstawie (Rachlin R., John Wiley, NY 1991),

© Dipl.-Ing. Jacek Slowik GmbH, Sedanstrasse 12, D-92637 Weiden, slowgmbh@polbox.com

Dodatek 2

Związki budżetowania z cyklami planowania




Otoczenie zewnętrzne i wewnętrzne






















Trendy branżowe



Zasoby



Dochody


Kondycja finansowa





























Plan

strategiczny



Plan

strategiczny



Plan

operacyjny



Budżet

operacyjny



Budżet

całościowy

przedsiębiorstwa




jednostki biznesowej


jednostki

biznesowej


jednostki

biznesowej


przedsiębiorstwa












Misja

Charakterystyka


Priorytety

Cele


Dostępność zasobów


Przychody

Wydatki


Dochody

Bilans

branży/przemysłu

Szanse


Założenia

Potencjał


Terminarz działań

Działania


Raportowanie

wg. zakresu odpowiedzialności

Pomiar

Controlling

Zagrożenia

Kluczowe czynniki


Podmioty


specjalne


Organizowanie

Administrowanie



sukcesu









Mocne strony









Słabe strony











Przepływy pieniężne i kapitał własny






















Źródło: opracowano na podstawie (Rachlin R., John Wiley, NY 1991), Dipl.-Ing Jacek Slowik GmbH

© Dipl.-Ing. Jacek Slowik GmbH, Sedanstrasse 12, D-92637 Weiden, slowgmbh@polbox.com


Dodatek 3

Budżet szczegółowy z rozpisaniem na koszty rodzajowe – przykład Wydział Remontowy










Miesiące






Termin


Wielkość budżetowana

Odnośnik

I

II

III

IV

V

VI

VII

VIII

IX

X

XI

XII

przedłożenia

12

Usługi warsztatowe - naprawa

do CPS-P8














13

Usługi warsztatowe - instalatorskie

do CPS-P8














14

Usługi transportowe

do CPS-P8














15

Usługi budowlane

do CPS-P8














16

Usługi laboratoryjne

do CPS-P8














23

Inne usługi

do CPS-P9






























1

Energia















2

Materiały i inne koszty biurowe















3

Materiały - drobne zakupy















4

Części zamienne















5

Materiały dla remontów















6

Materiały dla prac pomocniczych















7

Odczynniki chemiczne















8

Materiały - pozostałe w tym eksploatacyjne















9

Koszty nieszczelności sieci wodociąg.















10

Utrzymanie budynków i urządzeń techn.















11

Remonty budynków i urządzeń techn.















16

Odbiory techniczne i legalizacje















21

Inwestycje odtworzeniowe















22

Usługi remontowe zewn.















23

Usługi transportowe zewn.















24

Inne usługi kontraktorów (inwest.)















25

Robocizna własna - umowy zlecenia















26

Inne usługi zewn.















27

Eksploatacja taboru samochodowego















28

Utrzymanie warsztatów mechanicznych















29

Utrzymanie warsztatów elektrycznych















31

Opłaty za zrzut ścieków















32

Rezerwa na opłaty ekspl. i kary















33

Opłaty za deponowanie odpadów















36

Fundusz reprezentacyjny















37

Płace gwarantowane















38

Wynagrodzenie prowizyjne















39

Narzuty na płace















40

Pod opłaty świadczeń















41

Podatki















42

Posiłki















43

Zakładowy fundusz socjalny















44

Inne świadczenia pracownicze















45

Rozmowy telefoniczne















46

Delegacje i przejazdy















47

Koszt używania samochodów prywatnych















48

Koszty paliw płynnych















49

Pozostałe koszty transportu















50

Koszty BHP















51

Szkolenia i doskonalenie zawodowe















52

Odsetki od kredytów















53

Amortyzacja















54

Pozostałe koszty















55

Pozostałe rezerwy



























































Źródło: opracowanie własne, Dipl.-Ing Jacek Slowik GmbH

© Dipl.-Ing. Jacek Slowik GmbH, Sedanstrasse 12, D-92637 Weiden, slowgmbh@polbox.com



Dodatek 4

Kontrola budżetu sprzedaży – miesięcznie i narastająco






Miesięczne

Realizacja

Budżet




Real

Prognoza 98

Budżet

odchylenie

narastająco

narastająco

Budżet

Odchylenie

Wielkość budżetowana

mar-99

mar-99

mar-99

realizacji

mar-99

mar-99

1999

realizacji

Sprzedaż asortyment 001



























SPRZEDAŻ OGÓŁEM









Sprzedaż grupa wyrobów 001



























SPRZEDAŻ OGÓŁEM









Sprzedaż usługi wewnętrznej .....................



























SPRZEDAŻ USŁUG WEWNĘTRZNEJ OGÓŁEM

















Sprzedaż usług na zewnątrz .....................



























SPRZEDAŻ USŁUG NA ZEWNĄTRZ OGÓŁEM












































SPRZEDAŻ OGÓŁEM










Źródło: opracowanie własne, Dipl.-Ing Jacek Slowik GmbH

© Dipl.-Ing. Jacek Slowik GmbH, Sedanstrasse 12, D-92637 Weiden, slowgmbh@polbox.com


Dodatek 5

Kontrola budżetu sprzedaży – raport zbiorczy miesięczny, narastający, roczny




Klienci niezależni


Odbiorcy zależni


Eksport



Klienci wewnętrzni

Sprzedaż ogółem

















Miesiąc Rok

Budżet

Real

%

Budżet

Real

%

Budżet

Real

%

Budżet

Real

%

Budżet

Real

%

1..12 1999

2000000

2547835

27,4

1696000

1811220

6,8

0

0

0

0

0

0

3696000

4359055

17,94



Klienci niezależni


Odbiorcy zależni


Exsport



Klienci wewnętrzni

Sprzedaż ogółem

Bezpieczniki
















Miesiąc Rok

Budżet

Real

%

Budżet

Real

%

Budżet

Real

%

Budżet

Real

%

Budżet

Real

%

Styczeń

124062

217670

75,5

64400

66581

3,4



#####

0

0

#####

188462

284251

50,8

Luty

126759

214848

69,5

65800

72918

10,8

0

0

#####

0

0

#####

192559

287766

49,4

1..2 1999

250821

432518

72,4

130200

139499

7,1

0

0

#####

0

0

#####

381021

572017

50,1

Marzec
















1..3 1999
















Kwiecień
















1..4 1999
















Maj
















1..5 1999
















Czerwiec
















1..6 1999
















Lipiec
















1..7 1999
















Sierpień
















1..8 1999
















Wrzesień
















1..9 1999
















Październik
















1..10 1999
















Listopad
















1..11 1999
















Grudzień
















1..12 1999

















Źródło: opracowanie własne, Dipl.-Ing Jacek Slowik GmbH

© Dipl.-Ing. Jacek Slowik GmbH, Sedanstrasse 12, D-92637 Weiden, slowgmbh@polbox.com



Dodatek 6

Kontrola budżetu – przykładowy raport finansowy






Miesięczne

Realizacja

Budżet




Real

Prognoza 98

Budżet

odchylenie

narastająco

narastająco

Budżet

Odchylenie

Wielkość budżetowana

mar-99

mar-99

mar-99

realizacji

mar-99

mar-99

1999

realizacji










Przychód ze sprzedaży netto - cesje (z-dy zależne)








Przychód ze sprzedaży obcej









PRZYCHÓD NETTO ZE SPRZEDAŻY









Koszty transportu do klienta









SPRZEDAŻ NETTO Z ZAKŁADU









Prowizje









Gwarancje









Inne zmienne koszty sprzedaży









Koszty standardowe produkcji









WYNIK BRUTTO ZE SPRZEDAŻY









Koszty ponadnormatywne zapasów









Odchylenia od kosztów standardowych produkcji








Dodatkowe zyski i straty









Dopasowanie wyniku podatkowego i handlowego








WYNIK BRUTTO Z DIAŁALNOŚCI PRZEDS.








Stałe koszty sprzedaży









Stałe koszty administracyjne









Stałe koszty techniczne









Opłaty dla grupy (uwzgl. zakłady zależne)









Przychody uboczne









Pozostałe zyski i straty









WYNIK PRZEMYSŁOWY Z ZAKŁADU









Przychody z dywidend









Przychody i koszty finansowe









Pozostałe zyski i straty poza wynikiem z dział. przemysł.








WYNIK PRZEDSIĘBIORSTWA









Wynik na sprzedaży majątku trwałego









Pozycje specjalne









Odchylenia od wyceny









WYNIK PRZED OPODATKOWANIEM









Podatek dochodowy









WYNIK NETTO









Amortyzacja podatkowa









Inne wpływy dla cash flow









NETTO CASH FLOW




























Źródło: opracowanie własne, Dipl.-Ing Jacek Slowik GmbH

© Dipl.-Ing. Jacek Slowik GmbH, Sedanstrasse 12, D-92637 Weiden, slowgmbh@polbox.com



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Zarządzanie przez wyniki i odchylenia
Zarządzanie przez wyniki i odchylenia
TQM, TQM, czyli zarządzanie przez jakość, nie jest kolejną metodą, jak zarządzanie przez cele czy w
Nowoczesne koncepcje zarzadzania przez jakosc (23-04), WSE notatki, 5 sem
Zarządzanie przez delegowanie, ZZL
Zarządzanie przez konflikty - poprawiony, Materiały studia, Zarządzanie
zarządzanie przez?le (ZPC) (9 str)
ZARZĄDZANIE PRZEZ?LE W MIKROPRZEDSIĘBIORSTWIE
Zarządzanie przez nazdór i kontrolę, ZZL
zarządzanie przez wartość, Zarządzanie(1)
Zarządzanie przez cele, Psychologia
Zarządzanie przez zadania
ANALIZA ZARZĄDZANIA PRZEZ JAKOŚĆ
zarządzanie przez jakość reinginiering, ( ͡~ ͜ʖ ͡°) rozwiń horyzonty
rachunkowosc budzetowa, Zarządzanie studia licencjackie, rachunkowość
Samorządowe zakłady budżetowe, Zarządzanie nieruchomościami
Hoffmann, zarządzanie jakością, Zarządzanie przez jakośd TQM