ZASDY INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ:
Zasada Panstwa i prawa ART. 6 i 7 TUE
UE RESPEKTUJE PRAWA ZAWARTE W :
*Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw CZlowieka i Podstawowych Wolnosci - podpisany
w Rzymie 4.11.1950r ,
*Prawa tradycji konstytucyjnej wspolne dla panst członkowskich
*Ogolne prawa Wspolnoty
ZASDA NIEDYSKRYMINACJI :
*Rownosc wobec prawa
*zakas dyskryminacji z takich względów jak płeć , rasa , kolor skory , pochodzenia etniczne
lub społeczne , cechy genetyczne , jezyk , wzyannie lub przekonania , mniejszość narodowa ,
wiek , orientacja seksualna
*zakaz dyskryminacji ze względu na obywatelstwo
*zakaz dyskryminacji w zyciu gospodarczym:
-rownosc kobiet i mężczyzn
-integracja spoleczna niepełnosprawnych
-niedyskryminacja ze względu na pochodzenie ….
-zasada traktowania narodowego BARDZO WAZNE !!
-niedyskryminacja w przemieszczaniu się osob - swoboda przeplywu osob
ZASADA POSZANOWANIA ROZNORODNOSCI :
*różnorodność kulturowa
*tożsamość narodowa
*Rozne moedele organizacja politycznej
*Rozne modele organizacje gospodarczej
*Rozne tradycje związków z krajami trzecimi
Polska - Wspolpraca bałtycka , Niemcy- Francja , Europa Wschodnia , Portugalia - Afryka
ZASADA SOLIDARNOSCI:
*solidarność w realizacji dobra wspolnego,
*solidarność finansowa - Budzet UE na rok 2007-126,5 mld Euro, w tym prawie 70 & to
wplaty krajow czlonowkich liczone od PKB,
*Solidarnosc w zakresie praw i obowiązków , (kraje zgadzaja się na to ze maja zarówno swoje
prawa jak i obowiązki , które spełniają i respektuja , kluzula solidarności jest realizowana w
ramach NATO , tworzenie strefy bezpieczeństwa i pokoju)
*Solidarnosc energetyczna - powstala w Lizbonie , wspolne funkcjonowanie rynkow energi i
nowe projekty energetyczne
ZASDA GOSPODARKI RYNKOWEJ :
*Integracja rynkowa oparta na otwartych i konkurencyjnych rynkach
*Liberalizacja wewnetrzna i zewnetrzna
*Deregulacja i demonopolizacja-usuwanie zbędnych regulacji , monopol powoduje dyskryminacje
*Stanowienie lepszego prawa „Better Regulation”- Prawo powinno być dobre i skuteczne
skutki jakie powoduje dla gospodarki
*Ochrona konkurencji na jednolitym rynku - na rynku zintegrowanym ,
*prawo i polityka konkurencji
OCHRONA KONKURENCJI:
-Cele ogolne :
*ocena struktury rynkowej - udziały w rynku
*ocena władzy rynkowej- definicja indeksu Lernera=(P-MC)/P=1/(Q,P)
*Ocena praktyk rynkowych (porozumienia firm , dominujaca pozycja , fuzje / koncentracje)
* Ocena zachowan rynkowych - zmowy przedsiębiorstw , kolektywna dominacja
* Ocena organizacja rynkow (reakcja miedzy producentami a konsumentami)
*Ocena barier wyjscia i wejścia na rynek(model Baina , Demsetza)
EUROPEJSKIE PRAWO KONKURENCJI:
Cele i zasady
*Cele : Zabezpieczenie konkurencji oraz wspierani procesow integracyjnych
*Wymiar międzypaństwowy- zainteresowanie konkurencja na rynku całkowitym
*nadrzędność prawa europejskiego nad narodowym,
*Zasada powszechności - podlegaja podmioty prywatne i publiczne pochodzące z krajow
UE i krajow trzecich na rynku jednolitym
*zasada proporcjonalności - kontrola proporcjonalna do rynku działalność
*Zasada rzetelności
*zasada sprawiedliwości , uczciwości rynkowej i słuszności
STRUKTURA EUROPEJSKIEJ POLITYKI KONKURENCJI :
*Polityka wobec przedseibiorstw:
-zakaz prozumien ograniczających konkurencje-ART. 81 TWE(Porozumienie poziome,
pionowe,blokowe i indywidualne,wyłącznie, porozumienia tznw bagatelne- ZASADA DE
NIMIS)
-zakaz nadużywania dominującej pozycji - ART. 82 TWE
-kontrola koncentracji(rozporządzenie Rady Nr 4064/1989)
-liberalizacja sektorow monopolistycznych- ART. 86 TWE
POLITYKI MONOPOLISTYCZNE - ZAKAZANE:
*niekonkurencyjny wpływ na ceny oraz inne warunki rynkowe
*niekonkurencyjne ograniczanie lub kontrolowanie produkcji , rynkow , rozwoju technologi
lub inwestycji(porozumienia kartelowe , najwkiekszy to OPEC)
*niekonkurencyjny podział rynkow lub zrodeł zaopatrzenia,
*stosowanie wobec partnerow handlowych niejednakowych warunkow do podobnych
transkacji - dyskryminacja,
*Wymogi przyjmowania dodatkowych zobowiązań nie związanych z istota transkacji
POLITYKA WOBEC POMOCY PANSTWOWEJ - ART. 87 i 88
*generalny zakaz pomocy państwowej niezgodnej z regułami jednolitego rynku,
*Mozliwosc uznania pewnych rodzajow pomocy jako zgodnych z rynkiem
europejskim (głownie pomoc regionalna)
ZASADA KONWERGENCJI I SPOJNOSCI SPOŁECZNEJ EKONOMICZNEJ I
\TERYTORIALNEJ:
*Fundusze strukturalne i fundusz spójności
*polityka regionalna,
*polityka spoleczna
*Wspolpraca terytorialna
ZASDA SUBSYDIARNOSCI I PROPORCJONALNOSCI:
Subsydiarnosc znaczy pomocniczość
*art. 5 TWE i 3a Traktatu z Lizbony
*”W zakresie , który nie podlega wyłączenj kompetencji Wspolnoty(UE) , wspolnota (UE)
podejmuje działania zgodnie z zasada subsydiarności , tylko wówczas i tylko w takim zakresie
w jakim cele proponowanych działan nie mogą być skutecznie zrealizowane w odpowiedni
sposób przez panstwa członkowskie natomiast z uwagi na sklae lub skutki tych działan mogą
być lepiej zrealizowane przez wspólnotę (UE)
*żadne działanie WE (UE) nie wykracza poza to co konieczne do zrealizowania
celow określonych w niniejszym traktacie,
SUBSYDIARNOŚĆ:
*Zasady (wywodza się z filozofi subsydiarności):
-dobro wspolne
-aktynosc obywatelska-spoleczenstwo obywatelskie
-ekektywnosc
-niewystarczalnosc
-obowiazek integracji
-wyposazenie wladz w niezbędne srodki finansowe
-prawo dyskusji
ZASADA EUROPEJSKIEGO MODELU SOCJALNEGO :
*wysoki poziom zatrudnienia jako cel wpsolny
*dostep do świadczeń społecznych bez dyskryminacji
*walka z wykluczeniem społecznym
*Rowne traktowania w dostepie do miejsc pracy
*poprawienie jakości miejsc pracy
*poprawione standardy socjalne -Europejska Karta socjalna
-Europejska Karta podstawowych praw pracowniczych
-Karta Praw podstawowych Ue(Traktat Lizbonscki)
ZASADA JEDNOLITYCH RAM INSTYTUCJONALNYCH - obowiazuje od 1965
od traktatu o fuzji organow:
Instytucje obecnie obowiązujące
*DECYZYJNE:
-Parlament Europejski(podział na kluby-chadecja ?? , socjaldemokracja , liberalny)
-Rada Uni Europejskiej - Rada Ministrow (jej członkowie reprezentuja interesy narodowe)
_komisja Europjeska (działa w interesie wspolnym ale tylko Formanie)
-Europjeski Trybunał Sprawiedliwosci
-Trybunał Obrachunkowy (Kontroluje finanse)
-Recznik praw Obywatelskich
-Europejski Bank centralny
-Trybunał sprawiedliwosci Uni Europejskiej(zajmuje się sprawami łamania praw EU)
* ORGANY DORADCZE
-komitet Ekonomiczno-Społeczny
-Komitet Regionow
*ORGANY FINANSOWE :
-Europejski Bank centralny (siedziba - Frankfurt)
-Europejski Bank Inwestycyjny (Luksemburg)
*ORGAN POLITYCZNY
*Trybunały
*Trybunał Europejski Unijny
*Trybunał Maski
*Trybunał Praw obywatelskich
NOWE ROZWIAZANIA Z TRAKTATU Z LIZBONY:
*Przewodniczacy Rady Europejksiej - wybierany na dwa i poł roku
*wysoki przedstawiciel uni do spraw zagranicznych i Polityki Bezpieczenstwa - pełniacy
jednoczesnie funkcje wiceprzewodniczącego komisji
*Nowy skład komisji od 2014roku- Dwie trzecie pansw członkowskiech
*Unia przystepuje do Europejskiej Konwencji o ochronie praw czlowkieka i podstawowych
wolności,
*prawo inicjatywy obywatelskiej (minimum mieszkańców)
ZASDA INTEGRACJI Z GOSPODARKA SWIATOWA:
*Europa Partner Swiata
-udział w rundach negocjacyjnych GATT/WTO
-inicjatywy nowych rozwiązań wielostronnych WTO
-propozycje w ramach WTO : standardy socjalne , standardy środowiskowe , ochrona
konkurencji , przez panstwowa , standardy techniczne , liberalizacja sektora usług
*GLOBALIZACJA: wyzwania współpracy i konkurencji , integracja klimat środowisko
miejskie pracy , delokalizacja i deindustralizacja,
Delokalizacja-przenoszenie firm do krajow słabiej rozwinietych
Deindustralizacja-Spowodowana upadkiem lub znacznym ograniczeniem działalności duzych
zakładów
ZASADA WSPIERANIA ROZWOJU GOSPODARCZEGO:
*Definicja rozwoju zrównoważonego (wesja z Rio de Janeiro z 1992r.)
„zaspokojanie potrzeb gospodarczych , spoleczncyh i środowiskowych bieżących pokolen bez
ograniczenia możliwości zaspokojania tych potrzeb przez pokolenia przyszle „.