Polityka rodzinna, Notatki administracja studia na ukw


POLITYKA RODZINNA

  1. Wpływ przemian demograficznych w sferze pracy i w gospodarce na sytuację rodziny.

  1. przemiany demograficzne

  2. przemiany obyczajowo-cywilizacyjne

  3. przemiany ekonomiczne (wiążą się ze społecznymi)

ad. a) Przemiany demograficzne.

Współczesna rodzina to nie jest już rodzina wielopokoleniowa, lecz rodzina nuklearna (rodzice i dzieci).

wskaźnik 1990r. M-18,6 K-17,2,

w 2004r. M-12,7 K-11,6

w 2005r. nastąpił wzrost M-13,6 K-12,4

Ad. b) Przemiany obyczajowo-cywilizacyjne.

Przemiany demograficzne nakładają się na obyczajowo-cywilizacyjne.

W latach 50-60-70 - 5% to urodzenia pozamałżeńskie. Pod koniec lat 80-tych wzrosła do około 20%. Wyższy poziom w miastach niż na wsi.

Społeczeństwo zmienia się co wynika z zaniku norm i wartości z tradycji chrześcijańskiej. Media, Internet, różnego rodzaju grupy ukierunkowują nasze życie. Obecnie typowa dla młodych ludzi „ciekawość Zycia” owocuje ciążą, występuje presja na zawarcie „małżeństwa naprawczego” mającego zalegalizować potomstwo. W ostatnich 15 latach zauważono spadek małżeństw naprawczych co spowodowane jest pełniejsza kontrolą płodności (antykoncepcja) oraz wzrost urodzeń pozamałżeńskich.

Nieślubne dziecko przestało być powodem wstydu, jednak blisko 20 tys. Matek nie podaje przy rejestracji dziecka danych ojca.

Dość wysokie jest również tempo wzrostu urodzeń w wieku 20-24 lat. Młodsze generacje preferują seks i prokreacje. Można spodziewać się trwałego wzrostu udziału dzieci pozamałżeńskich. Nastąpiło też podwyższenie skłonności do wydawania na świat nieślubnego dziecka przez kobiety w trzeciej dekadzie życia (czyli kiedy występuje najwyższa płodność).

Duże zróżnicowanie między ziemiami północno-zachodnimi a Polską południowo-wschodnią. Na zachodzie od 36% do 38% na wschodzie 10%. Duże zróżnicowanie od wielu lat charakteryzuje się stabilności preferencji w tym względzie.

Przyczyny:

Przemiany rodziny:

Ad.c) Przemiany ekonomiczne

Praca to podstawa egzystencji rodzin. Pracujący rodzice pozytywnie wpływają na wychowanie młodego pokolenia do pracy. Praca to źródło satysfakcji i stresu. Posiadanie pracy lub jej brak wpływa na postawy matrymonialne i prokreacyjne. Brak równowagi między podażą i popytem spowodowała ograniczenia pracujących a co za tym idzie:

Kiedyś na pierwszym planie był ojciec, matka. Najlepsze kawałki mięsa dla ojca jako głowy rodziny, żywiciela. Obecnie stawia się na młode pokolenie. Potrzeba zwiększenia nakładów na wychowanie i wykształcenie dzieci to konieczność aby zapewnić im sukces w dorosłym życiu i w świecie gdzie funkcjonuje coraz bardziej wyspecjalizowany podział pracy. To dążenie do wyższej jakości dzieci jest przyczyną zmniejszenia się liczby urodzeń. Część rodzin z dziećmi ma trudności z zaspokajaniem potrzeb na poziomie minimum socjalnego. Poważna kwestą społeczną jest zagrożenie ubóstwem rodzin z dziećmi.

Czynnikami demograficznymi wpływającymi na zwiększenie zagrożenia ubóstwem są liczebność i struktura rodzin. Najbardziej zagrożone rodziny z liczniejszym potomstwem. W 2005 r. - minimum egzystencji: 10,4% rodzin z dwójką dzieci, 22% z trójką, 43,5% mających czworo i więcej dzieci.

Wskaźnik zagrożenia ubóstwem skrajnym wynosił wśród dzieci: do 14 lat - 19%, od 15-19 lat - 18,5% (GUS-2007)

2. Rodzaje polityki rodzinnej.

Wyróżniamy 4 podstawowe typy:

  1. Polityka pronatalistyczna - polityka prorodzinna ukierunkowana na ilościowy rozwój populacji.

  2. Polityka tradycyjna - ukierunkowana na podtrzymanie instytucji rodziny.

  3. Polityka równościowa - ukierunkowana na kształtowanie partnerskich relacji między małżonkami.

  4. Socjalna polityka rodzinna - ukierunkowana na przeciwdziałanie ubóstwu rodzin z dziećmi.

Ad. 1.

Historycznie - wspierając rodzinę, chodziło o przyrost zdrowych chłopców - w celu wzrostu potencjału armii ( akcent militarny).

Obecnie to akcent demograficzny. Obniżająca się stopa dzietności jest przyczyną przede wszystkim starzenia się populacji. Państwa podejmują działania motywujące do posiadania dzieci.

Ad.2.

Interwencja państwa:

Ad. 3.

To polityka będąca rezultatem emancypacji kobiet oraz ruchów feministycznych w zakresie równego traktowania bez względu na płeć.

Dotychczas jeden męski żywiciel rodziny to podział ról w rodzinie: odpowiedzialności mężczyzny za dostarczenie środków do życia, a kobiety za gospodarne użytkowanie tych środków na potrzeby rodziny i sprawowanie opieki nad dziećmi.

W Polsce model jedynego żywiciela nie dominował. Istotne znacznie mają tu powszechnie dostępne i dobre jakościowo usługi opiekuńczo-wychowawcze dla dzieci, pozwalające kobiecie na pełnoetatową pracę zawodową.

Ad.4.

Sprowadza się do pomocy społecznej rodzinom biednym i dysfunkcyjnym w celu ochrony dzieci przed skutkami ubóstwa i patologii społecznych. Należy spełniać kryterium dochodowe. Zasiłki rodzinne nie maja charakteru świadczeń powszechnych. Polityka rodzinna stała się polityką czysto socjalną z niską wartością świadczeń.

3. Polityka rodzinna w Polsce.

Stosunek prawa i państwa do rodzin kształtowany przez dramatyczną historię kraju i kościół katolicki ukształtował model tradycyjny nazywany modelem „Matki Polki”.

W XIX wieku kobiety odpowiadały za utrzymanie rodziny, mężczyźni brali udział w walkach wyzwoleńczych, długie lata więzień, zesłań, służba wojskowa i emigracji.

Po I wojnie uzyskały prawa wyborcze i rozpoczął się okres emancypacji kobiet. W latach 1921 - 1931, kobiety pracowały głownie fizycznie w rolnictwie, w fabrykach, rzemiośle i jako służące w gospodarstwach domowych. Z czasem również w zawodach inteligenckich: nauczycielek, pielęgniarek, lekarek i prawniczek.

Po II wojnie światowej pod wpływem ideologii komunistycznej społeczna i ekonomiczna rola kobiety została zrównana z rolą mężczyzny. Miały podjąć prace zawodową na równi z pracą mężczyzny a opieką i wychowaniem dzieci miały zając się wyspecjalizowane instytucje państwowe. Ten socjalistyczny model, jednak nie został zrealizowany. W praktyce realizowany był model podwójnego obciążenia kobiet.

W 1947r. wprowadzono zasiłek rodzinny, który miał symboliczne znaczenie z powodu niskiej wysokości. Początkowo składka na ubezpieczenie rodzinne wynosiła 12% zakładowego funduszu płac. Od 1949r. do 1955r. przekształcono społeczne w instytucję budżetu państwa. Dość wysokie wydatki na zasiłki rodzinne utrzymywały się do 1950r. potem nakłady zaczęły maleć. W 1950r. zasiłki rodzinne stanowiły 9,7% jako fundusz płac i 23% przeciętnej płacy miesięcznej.

W latach 70-tych podjęto próbę reformy zasiłków rodzinnych. Jednak doszło tylko do rozszerzenia zakresu świadczeniobiorców, zróżnicowano wypłaty w zależności od liczby dzieci w rodzinie. Mało dynamiczny rozwój żłobków i przedszkoli.

Od 1968r. wprowadzono urlop wychowawczy.

W latach 70-tych wprowadzono kredyty dla młodych małżeństw na zaopatrzenie mieszkania.

W latach 80-tych związki zawodowe „ Solidarność” postulowały rozwój przedszkoli oraz wprowadzono zasiłki pieniężne na okres 3-letniego urlopu bezpłatnego dla matki małego dziecka. Zasiłek wychowawczy pełnił funkcję pomocy społecznej ( rodziny niezamożne, samotne matki i rodziny z dzieckiem niepełnosprawnym).

Eliminacja koncepcji ubezpieczenia rodzinnego w Polsce.

Polityka państwa po 1990 roku skupiła się na zachowaniu przywilejów emerytów i określonych grup zawodowych kosztem zasiłków rodzinnych tzw. pozaubezpiczeniowych świadczeń. Brakowało wtedy i w latach poprzednich silnego lobby prorodzinnego, któremu zależałoby na utrzymaniu roli zasiłków jako ubezpieczeniowego zabezpieczenia wszystkich rodzin.

4. Polityka rodzinna obecnie.

Nie rozwiązanie problemów z obszaru polityki społecznej psuje strukturę demograficzną populacji i młodzi ludzie zakładają rodziny za granicą, gdzie jest łatwiej o pracę i mieszkanie, gdzie uzyskują przyzwoite wsparcie na dziecko, gdzie jest wczesna i dobra edukacja oraz większe szanse na urządzenie dzieci w przyszłości.

Należy rozwiązać następujące problemy:

- powszechne przedszkole

- wczesna edukacja

- nadzór nad zdrowiem dzieci i młodzieży

- wzbogacenie szkoły o standardowe funkcje socjalne

- mieszkania dostępne dla młodych rodzin

- autentyczne wpieranie przedsiębiorczości jako sposobu na tworzenie miejsc pracy, także dla kobiet.

Niezbędne są działania takie jak:

- promocja partnerstwa w rodzinie

- zachęcanie samorządów lokalnych do preferencji w rozwoju infrastruktury rozbudowującej usługi opiekuńczo-wychowacze

- promowanie przyjaznych dzieciom i rodzinie zachowań pracodawców i wspieranie kobiet w dążeniu do powrotu na rynek pracy po okresach macierzyństwa.

  1. Potrzeba aktywnej polityki rodzinnej.

Polityka interwencyjna:

Polityka prewencyjna:

Zasady polityki społecznej:

Instrumenty pośrednie polityki społecznej:

Instrumenty bezpośrednie polityki społecznej:

Niezbędne jest stworzenie systemu ułatwiającego godzenie obowiązków zawodowych z rodzinnymi, opartego na możliwości wyboru form, zależnie od potrzeb i preferencji rodziny. W tym celu należy:



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
cw POLITYKA WOBEC UBOSTWA, Notatki administracja studia na ukw
Spolki prawa handlowego-wyklad, Notatki administracja studia na ukw
PRAWO CYWILNE Z UMOWAMI W ADMINISTRACJI - WYK ADY, Notatki administracja studia na ukw
Postepowanie sadowo-administracyjne - drMrowczynski, Notatki administracja studia na ukw
Tabela .Cykl +-ycia rodziny wg Duvall, materiały na UKW
Polityka rodzinna - notatki, Dokumenty- PRACA SOCJALNA, Polityka Społeczna
14518-dziecko niepełnosprawne w rodzinie, st. Administracja notatki
Postępowanie egzekucyjne w administracji - notatki z wykładu, Studia Administracja GWSH, Postępowani
Notatka nr 8, prace na studia, praktyki, praktyki w HR
reszta zagadnień na egzamin, Notatki Europeistyka Studia dzienne, II semestr
WSPÓLNA POLITYKA ROLNA UE, Notatki Europeistyka Studia dzienne
na sikore 1-5, Notatki Europeistyka Studia dzienne
Notatka nr 4, prace na studia, praktyki, praktyki w HR
chodorska1, Administracja - studia, I semestr, Współczesne doktryny polityczno-prawne
Grocjusz, Administracja - studia, I semestr, Współczesne doktryny polityczno-prawne
Notatka nr 3, prace na studia, praktyki, praktyki w HR
Rodzina dysfunkcyjna i jej wpływ na dziecko, materiały fizjoterapia, Notatki
notatka dotyczaca bezrobocia, STUDIA, na studia, psychologia społeczna
Tematy do egzaminu z kontroli administracji[1], studia, notatki

więcej podobnych podstron