Bezpieczeństwo Społeczne - Wykłady
SUBIEKTYWNE - nasze poczucie pewności,
OBIEKTYWNE - sytuacje ryzyka,
PIRAMIDA MASLOWA
Bezpieczeństwo Państwa (def.):
„Stan, w którym nie są zagrożone byt, suwerenność, przetrwanie państwa oraz istnieją warunki do realizacji interesów Narodowych i osiągania celów strategicznych RP.”
Bezpieczeństwo (def.):
„Stan, w którym członkowie danej wspólnoty państwowej nie odczuwają zagrożenia czy lęku związanego z polityka innych państw (bezpieczeństwo zewnętrzne) lub tez wynikającego z działań państw (lub ich zaniechania), którym podlegają (bezpieczeństwo wewnętrzne).”
Poziomy Bezpieczeństwa Kraju:
Zewnętrzne - suwerenność, niepodległość i nienaruszalność terytorialna,
Wewnętrzne - bezpieczeństwo publiczne, społeczne, ład konstytucyjno-prawny, ochrona ludności i majątku narodowego przed zagrożeniami i skutkami klęsk żywiołowych, jakość życia.
Bezpieczeństwo Społeczne (def.):
Ogól środków ochrony i realizacji interesów społeczeństwa i państwa w sferze społecznej i socjalnej,
Rozwój socjalnej struktury i stosunków w społeczeństwie, system zapewnienia życia i socjalizacji ludzi,
Bezpieczeństwo obywateli, spokój społeczny, praworządność,
Stan społeczeństwa zapewniający nie tylko trwanie oraz przetrwanie narodu lecz również jego rozwój.
Bezpieczeństwo społeczne zależy od:
Pracy - rynek, praca zarobkowa,
Państwa (socjalny)- pomoc społeczna,
Rodziny,
Dziedziny działalności Państwa:
BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE
EDUKACJA kultura bezpieczeństwa
Elementy kultury bezpieczeństwa:
Wiedza,
Sprawność,
Postawy,
Zachowania,
Przyzwyczajenia,
Motywacja,
Orientacja,
POLITYKA SPOŁECZNA I SOCJALNA W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA
Nadrzędny cel działań Państwa:
Utrzymanie zdolności do reagowania - odpowiednio do zaistniałej sytuacji - w przypadku wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa publicznego oraz bezpieczeństwa powszechnego związanych z ochrona porządku prawnego, życia i zdrowia obywateli oraz majątku narodowego przed bezprawnymi działaniami oraz skutkami klęsk żywiołowych, katastrof naturalnych i awarii technicznych.
FUNKCJE PAŃSTWA:
Wewnętrzna,
Gospodarczo - organizatorska,
Socjalna,
Kulturalno - wychowawcza,
Zewnętrzna,
POLITYKA SPOŁECZNA
Oznacza politykę rządów dotyczącą działania mającego bezpośredni wpływ na dobrobyt obywateli przez dostarczeniem im usług lub dochodu.
Jako nauka teoretyczna zajmuje się formułowaniem i weryfikowaniem twierdzeń dotyczących związków między celową działalnością grup społecznych oraz ciał publicznych a zmianami struktury społecznej.
Jako nauka praktyczna docieka jak w oparciu o te twierdzenia uzyskać zamierzone zmiany społeczne zgodne z dobrem człowieka.
Szczyt Lizboński - rok 2000 - Cele polityki społecznej.
Istota szczytu:
Wzrost znaczenia samorządów lokalnych i sektora obywatelskiego,
Dowartościowywanie wolontariatów,
Wzrost roli edukacji,
Wzrost roli rodziny,
MODELE POLITYKI SPOŁECZNEJ:
LIBERALNY - potrzeby społeczne realizowane są w ramach rynku prywatnego i w rodzinę. Polityka społeczna to działania selektywne. Świadczenia SA z reguły selektywne.
REDYSTRYBUCYJNY - odpowiedzialność za bezpieczeństwo socjalne jednostki ponosi społeczeństwo. Świadczenia są z reguły powszechne (np.: Szwecja).
MOTYWACYJNY - programy socjalne nie powinny zakłócać procesów gospodarki rynkowej. Polityka społeczna wykorzystuje między innymi lokalny potencjał społeczny. Świadczenia z reguły zależą od statusu jednostki na rynku pracy.
CELE POLITYKI SPOŁECZNEJ:
Wyrównywanie warunków życia i pracy obywateli,
Równy dostęp do korzystania z praw obywatelskich,
Walka z nierównościami społecznymi,
Kształtowanie stosunków społecznych,
OBSZARY POLITYKI SPOŁECZNEJ:
Ubóstwo,
Bezrobocie,
Problemy rodzinne,
Bezdomność,
Niepełnosprawność,
Uzależnienia patologiczne, itp.
POLITYKA SPOLECZNA A SOCJALNA
POMOC SPOŁECZNA (def.):
Instytucja polityki społecznej państwa, mająca na celu umożliwianie osobą trzecim i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.
ŚWIADCZENIE SPOŁECZNE (def.):
Wszystkie środki pieniężne, dobra materialne i usługi, które służą zaspokajaniu indywidualnych potrzeb jednostek i rodzin; uzyskiwane bez ekwiwalentnie, czyli nie będące bezpośrednim wynagrodzeniem za pracę. Finansowane ze środków publicznych. Gromadzenie i wydatkowanie tych środków na ten cel odbywa się z udziałem instytucji państwa lub pod ich nadzorem.
USŁUGI SPOŁECZNE (def.):
Wszystkie działania administracyjne, które zajmują się potrzebami obywateli, czyli transfery pieniężne, usługi opieki zdrowotnej, edukacja, osobiste usługi społeczne, usługi opiekuńcze, usługi mieszkaniowe i zatrudnieniowe, wyspecjalizowane usługi dla różnych grup docelowych (dzieci nadużywające substancji pszychtropowych, ludzie z problemami psychospołecznymi).
CECHY USŁUG SPOŁECZNYCH:
Zaspokojenie potrzeb poprzez dobra materialne,
Zapewnienie stabilnego funkcjonowania zbiorowości społecznej,
Źródło: instytucje publiczne jak i prywatne (organizacje poza rządowe),
Uzyskiwane są bez ekwiwalentnie, częściowo odpłatnie lub w pełni odpłatnie,
USTAWY OKRESLAJĄCE USTRÓJ PAŃSTWA, PODZIAŁ WLADZY ICH UPRAWNIENIA I ZAKRES.
Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej - Art.5. Art.31 ust.3
Ustawa o działaniach administracji rządowej.
Ustawa o wojewodzie i administracji rządowej w województwie - Art.22 i Art. 40 ust.1.
Ustawa o samorządzie wojewódzkim - Art.14 ust 1
Ustawa o samorządzie powiatowym - Art.4 ust 1
Ustawa o samorządzie gminnym - Art. 7 ust 1
Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - Art.4
Ustawa o pomocy społecznej.
ZARZADZANIE A KOORDYNACJA
KRAJ Poziom krajowy
Rządowy
WOJEWÓDZTWO
POWIAT Poziom lokalny
Samorządowy
GMINA
OBSZARY BEZPIECZEŃSTWA:
FORMACJE WYKONAWCZE DZIAŁAJĄCE W ZAKRESIE BEZPIECZEŃSTWA:
Podległe MSWiA: Policja, Państwowa Straż Pożarna, Straż Graniczna, Biuro Ochrony Rządu (BOR),
Podległe Prezesowi Rady Ministrów: Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego (ABW), Centralne Biuro antykorupcyjne (CBA), Agencja Wywiadowcza,
Podlegające innym organom administracji rządowej: Służba Kontrwywiadu Wojskowego, Służba Wywiadu Wojskowego, Żandarmeria Wojskowa, Służba Więzienna, Służba ochrony Kolei, Inspekcja transportu drogowego,
Samorządowe organizacje porządkowe: straże gminne,
Organy kontroli i inspekcje
PODSTAWOWE ORGANIZACJE WYKONAWCZE:
Obszar rządowy: Policja, Państwowa Straż Pożarna, Straż Graniczna, Państwowe Ratownictwo Medyczne
Obszar samorządowy: Straż Gminna,
Obszar komercyjny: Firmy ubezpieczeniowe i detektywistyczne, firmy ochrony osób i mienia,
ZESPOLENIE ADMINISTRACYJNE - to budowa aparatu państwowego, która przebiega na poziomie województwa i powiatu. Zwierzchnictwo osobowe i służbowe. Administracja Zespolona to:
Policja,
Państwowa Straż Pożarna,
Inspekcja sanitarna,
Inspekcja budowlana,
Inspekcja weterynaryjna,
Inspekcja handlowa,
Inspekcja skupu i przetwórstwa artykułów rolnych,
Inspekcja ochrony środowiska,
Inspekcja ochrony roślin,
Inspekcja farmaceutyczna,
Inspekcja nasienna,
Służba ochrony zabytków
Administracja nie zespolona to:
Sztaby wojskowe,
Izby i Urzędy Skarbowe,
Urząd górniczy,
Urząd miar,
Urzędy
Dyrekcja Lasów Państwowych,
Zarządy Gospodarki Wodnej,
Urzędy i inspektorzy celni,
Urzędy statystyczne,
OCHRONA LUDNOŚCI NA SZCZEBLU PODSTAWOWYM:
SYSTEM BEZPIECZEŃSTWA LUDNOŚCI
Strumień zasobów
ludzkich, rzeczowych,
finansowych
i informacyjnych
Zbiór norm prawnych
Zbiór oczekiwań
społecznych
UZALEŻNIENIA - Definicja - „Psychiczny a niekiedy fizyczny stan wynikający z interakcji między żywym organizmem a czynnikiem charakteryzującym się zmianami zachowania i innymi reakcjami, do których należy konieczność przyjmowania danego czynnika w sposób ciągły lub okresowy w celu doświadczenia jego wpływu na psychikę a niekiedy aby uniknąć przykrych objawów towarzyszących.
ALKOHOLIZM - Definicja - „Jest to okresowe picie alkoholu w celu doznawania jego działania psychicznego, a czasem także dla uniknięcia złego samopoczucia, wynikające z jego odstawienia. „
ALKOHOLIK - Osoba, która w nałogowy sposób oszukuje samego siebie i próbuje w podobny sposób oszukiwać innych ludzi.
SKUTKI NADUŻYWANIA ALKOHOLU:
TEORIE ROZWOJOWE ALKOHOLIZMU:
Teoria biologiczna - główna przyczyna SA uwarunkowania genetyczne,
Teoria psychologiczna,
Teoria społeczna.
FAZY ROZWOJU:
Faza objawowa (wstępna) - może się rozwijać od kilku lat, cechą charakterystyczną w tej fazie jest wzrost tolerancji na spożywanie alkoholu.
Faza zwiastunowa - niepamięć wsteczna z okresu poprzedniego pijaństwa.
Faza krytyczna - całkowite uzależnienie człowieka od alkoholu zarówno pod wzglądem fizycznym jak i psychicznym.
Faza przewlekła - ciągi pijacze.
PROBLEMY ALKOHOLIKÓW:
Zaburzenia życia rodzinnego.
Problemy w kontaktach z ludźmi.
Problemy finansowe.
Przemoc wobec bliskich.
Problemy z prawem (karalność).
ZAGROŻENIA DLA RODZINY:
Niszczenie życia uczuciowego.
Przemoc psychiczna i fizyczna.
Utrata kontaktu i zrozumienia.
Izolacja od świata zawietrznego.
SPOŁECZNE SKUTKI ALKOHOLOIZMU:
Rozbicie rodziny.
Rozluźnienie więzów społecznych i zawodowych.
Obniżenie dyscypliny pracy.
Obniżenie jakości życia.
Czynnik w rozwoju przestępczości.
Źródło wypadków komunikacyjnych i zawodowych.
WALKA Z ALKOHOLIZMEM:
Prawo - Ustawa o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi.
Abstynencja - pomoc profesjonalnych ośrodków terapii uzależnień.
NARKOMANIA (TOKSYKOMANIA) - definicja - jest to stałe bądź okresowe przyjmowanie w celach nie medycznych środków odurzających lub środków psychotropowych albo środków zastępczych, w wyniku czego może powstać lub powstała zależność.
CECHY CHARAKTERYZUJĄCE UZALEŻNIENIE:
Niezwalczone pragnienie.
Występowanie tolerancji na przyjmowana substancję.
Występowanie zależności psychicznej i/lub fizycznej.
PODZIAŁ SODKÓW NARKOTYCZNYCH:
Środki uspokajające,
Środki pobudzające,
Środki halucynogenne,
OBJAWY UZALEŻNIENIA:
Fizyczne - stany niepokoju, depresja, drżenie ciała, bóle mięśni kończyn, wymioty, zapaść.
Psychiczne.
Społeczne.
NARKOMANIA A PRZESTEPCZOŚĆ:
Produkcja i dystrybucja.
W celu zdobycia narkotyku - kradzieże, szantaż, fałszowanie recept, itp.
Pod wpływem narkotyku - naruszanie porządku publicznego, powodowanie wypadków komunikacyjnych, zabójstwa, czynne napaści, gwałty.
WALKA Z NARKOMANIĄ:
Prawo - Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii.
Leczenie osób uzależnionych.
Kształtowanie i wzmacnianie świadomości społecznej.
POSZUKIWANIE ZŁOTEGO ŚRODKA:
Polityka redukcji szkód.
Surowe restrykcje.
Posiadanie niewielkich dawek.
PROSTYTUCJA - zjawisko polegające na zaspokajaniu potrzeb seksualnych przygodnych partnerów za zapłatą bez zaangażowania uczuciowego, w zasadzie bez wyboru partnera.
RODZAJE PROSTYTUCJI:
Usługi towarzyskie.
Prostytucja w salonach masażu, agencjach i klubach typu PEEP - SHOW.
Usługi seksualne przez telefon.
Prostytucja „w oknach”.
Prostytucja wirtualna.
Prostytucja dziecięca.
Sponsoring.
PROSTYTUCJA DZIECIĘCA:
Dzieci oferujące usługi na dworcach kolejowych.
Prostytucja nieletnich z Europy Środkowej i Wschodniej w domach publicznych na zachodzie.
Prostytucja drogowa.
Handel chłopcami.
Wykorzystywanie dzieci do produkcji pornografii.
Zbigniew Izdebski: spora grupa prostytuujących się nastolatków nie robi tego z biedy, tylko w celu uzyskania pieniędzy na markowe ubrania itp.
PRZYCZYNY PROSTYTUCJI - CZYNNIKI ŚRODOWISKOWE:
Kryzysy ekonomiczne.
Zerwanie lub rozluźnienie dotychczasowych więzi międzyludzkich.
Rozbudowa złożonych systemów komunikacji.
Materialne ubóstwo społeczne.
Niszczenie istotnych wartości życia.
Pęd do użycia rozkoszy za wszelką cenę.
Fluktuacja.
PRZYCZYNY PROSTYTUCJI - CZYNNIK BIOLOGICZNO-PSYCHOLOGICZNY:
Silny temperament.
Niski stopień inteligencji.
Zaburzenia popędowe.
Pochodzenie z konfliktowej lub rozbitej rodziny.
Oziębłość seksualna.
Potrzeba przygód i odmiana w życiu seksualnym.
SPOŁECZNE SKUTKI PROSTYTUCJI:
AIDS, HIV, choroby weneryczne.
Powoduje moralną i społeczną degenerację.
Deprawuje umysły.
Podważa ustalone normy życia społecznego.
Rozbija rodziny.
Prowadzi do rozwodów.
Prowadzi do rodzinnych waśni.
Prowadzi do bankructwa.
ZAPOBIEGANIE PROSTYTUCJI:
Polityka społeczna.
Edukacja.
Akcje profilaktyczne.
Nadzór nad rodzinami patologicznymi.
Pomoc psychologiczna dzieciom zagrożonym prostytucją.
Akcje medialne na szczeblu centralnym i lokalnym uświadamiające społeczeństwo.
LEGALIZACJA PROSTYTUCJI:
Ignorowanie przemocy wobec kobiet i dzieci.
Dalsza degradacja osób uprawiających prostytucję.
Pogłębienie demoralizacji nieletnich.
SIEROCTWO SPOŁECZNE
NATURALNE - w wyniku śmierci rodziców biologicznych.
SPOŁECZNE - pozbawienie opieki rodzicielskiej (alkoholizm, rozkład pożycia małżeńskiego).
WARUNKI SIEROCTWA SPOLECZNEGO:
Żyjący rodzice lub jedno z nich.
Wychowanie się w zakładzie a nie w rodzinie zastępczej.
Brak lub niewystarczający kontakt z rodzicami ( wystarczający to 1 na 2-3 miesiące).
SUBKULTURY I SEKTY:
SUBKULTURA - względnie spójna grupa społeczna pozostająca na marginesie dominujących w danym systemie tendencji życia społecznego, wyrażających swoja odrębność poprzez zanegowanie lub podważanie utrwalonych i powszechnie akceptowanych wzorców kulturowych.
ŹRÓDŁA SUBKULTUR:
Środowisko wychowywania.
Grupa rówieśnicza.
Rodzina.
Niezagospodarowanie czasu wolnego.
Czynniki wewnętrzne.
Przemiany społeczne.
Zanik systemu wartości.
SEKTA - grupa, w której zachodzi jednocześnie wysoki poziom totalności (kontroli życia członków i psycho-manipulacji). Grupa społeczna izolująca się od reszty. Ma własną hierarchię, wartości z zespołem norma zachowywania się, z silnie akcentowaną rola przywódcy.
RELIGIA - system wierzeń i praktyk określający relacje pomiędzy różnie pojmowaną sfera sacrum (świętością) i sfera boską a określonym społeczeństwem lub jednostką.
Korelaty (współzależne) religijności:
Postawy społeczne.
Kondycja zdrowotna.
Cechy osobowości.
Pozytyw zależności między religijnością a zdrowiem psychicznym:
Zachowania.
Wsparcia.
Koherencja.
Coping.
Poczucie wartości Siebie.
SEKTY!!!
SEKTA DESTRUKCYJNA - zbiór ludzi o charakterze totalitarnym naruszających podstawowe prawa człowieka i zasady współżycia społecznego, która poprzez stosowanie technik psychologicznych i socjologicznych, wykorzystywanie fizyczne, psychiczne lub materialne powoduje uzależnienie osoby od tej grupy lub jej przywódcy a jej wpływ na jednostkę, rodziny lub społeczeństwo ma charakter destrukcyjny.
SEKTA KRYMINOGENNA - zespół ludzi powiązanych ze sobą ?????
SEKTY - SKUTKI SPOŁECZNE:
Nieetyczne metody werbunku.
Wykorzystywanie seksualne.
Zmuszanie do wyczerpującej pracy.
Stosowanie środków odurzających.
Wywołanie chorób depresyjnych.
Pozbawienie opieki lekarskiej.
Uprowadzanie dzieci członków sekty.
Natura problemów byłych członków sekt:
Poznawcza.
Emocjonalna.
Społeczna.
WALKA Z SEKTAMI:
Działania w zakresie diagnozy zagrożeń za strony sekt i skutków ich działań.
Pomoc ofiarom sekt i ich rodzinom.
Zwalczanie bezprawnej, przestępczej i szkodliwej działalności sekt.
Prewencja - szkolenia, informacje, wychowanie.
UZALEŻNIENIE OD KOMPUTERA I INTERNETU:
Nowy rodzaj nałogu polegający na ustawicznym spędzaniu czasu na kontaktach z komputerem.
NASTĘPSTWA:
Zaburzenia relacji interpersonalnych.
Utrata zainteresowania wszelkimi formami aktywności społecznej.
Zaniedbanie nauki lub pracy.
Zapominanie o posiłkach.
Zaburzenia w sferze uczuć i emocji.
Utrwalanie postaw egocentrycznych.
Zaburzenia w zakresie własnej tożsamości.
Rozdrażnienie, złość, zwiększona pobudliwość.
Izolacja społeczna.
JAK POMÓC UZALEZNIOMYM:
Zachęcić do dostrzeżenia problemu.
Zwróć uwagę na straty.
Pomóc znaleźć alternatywne zajęcia.
Szukać przyczyn wcześniejszych problemów, pomagać w pozbyciu się ich.
Nie naciskać na osobę uzależnioną.
PRZEMOC I AGRESJA:
AGRESJA (definicja) - to każde zamierzone działanie w formie fizycznej lub słownej mające na celu wyrządzenie komuś lub czemuś szkody, straty bólu.
PRZEMOC (definicja) - to bezpośrednie oddziaływanie jednego człowieka na drugiego w celu zmuszenia go, wbrew jego woli, do zmiany zachowań, zmiany systemu wartości bądź poglądów w jakiejś sprawie.
ŹRÓDŁA PRZEMOCY I AGRESJI:
Szybkie tempo życia,
Wzorce zachowań w rodzinie,
Relacje rodzic - dziecko,
Środowisko społeczne, grupy rówieśnicze,
Czynniki wrodzone,
Obniżone możliwości intelektualne i werbalne,
Poważna dysfunkcja rodziny,
Duża ekspozycja agresji i przemocy w mediach,
Uzależnienia,
TEORIE WYJAŚNIAJĄCE AGRESJĘ:
Teoria instynktów,
Teoria dynamiczna,
Teoria społecznego uczenia się,
RODZAJE AGRESJI:
Czynna i bierna,
Bezpośrednia i przeniesiona,
Fizyczna, werbalna i emocjonalna,
Frustracyjna, naśladowcza, instrumentalna i patologiczna,
METODY REDUKOWANIA ZACHOWAŃ AGRESYWNYCH:
Uwalnianie nagromadzonej energii,
Uwalnianie nagromadzonych emocji,,
Unikanie dehumanizacji relacji międzyludzkich (obniżanie wartości czynników),
Modelowanie nieagresywnych zachowań,
Organizacja akcji edukacyjnych dla rodziców,
Uświadamianie członków społeczeństwa o przysługujących im prawach,
Objęcie nadzorem kuratorskim i pomocą socjalną rodzin w trudnej sytuacji życiowej,
Objęcie nauczycieli działaniami edukacyjnymi,
SPOŁECZNA
DYPLOMACJA
EKOLOGICZNA
GOSPODARCZA
INNE
KULTURALNA
NAUKOWA
EDUKACYJNA
KOORDYNACJA
ZARZĄDZANIE
OBSZAR USTAWODAWCZY
(SEJM, SENAT)
Prezydencki:
Prezydent RP. Biuro Bezpieczeństwa Narodowego, Rada Bezpieczeństwa Narodowego
Rządowy:
Rada Ministrów, Ministrowie, Wojewodowie, Policja, Państwowa Straż pożarna, Prokuratury i inne
Komercyjny:
Firmy ochrony, agencje detektywistyczne i wywiadowcze, Firmy ubezpieczeniowe
Samorządowy:
Rady samorządowe, Wójtowie, Burmistrzowie, Prezydenci miast
Sadownicza:
Sądy,
Obywatelski:
Miejsca zamieszkania, Miejsca pracy, Więzi sąsiedzkie i rodzinne
DZIAŁALNOŚĆ PODSTAWOWA
Rozpoznawanie, zapobieganie, wykrywanie, orzekanie, informowanie, ochrona, ratowanie itd.
KIEROWANIE SYSTEMEM
Formułowanie celów, zadań, prognozowanie, planowanie, organizowanie, przewodzenie, decydowanie itd.
DZIALALNOŚĆ POMOCNICZA
Zabezpieczanie logistyczne, ewakuacyjne, kadrowe itd.
SOMATYCZNE:
Marskość wątroby,
Nowotwory,
Owrzodzenia żołądka, dwunastnicy, trzustki, przełyku krtani,
Choroby układu krwionośnego.
PSYCHICZNE:
Biała gorączka,
Upojenie patologiczne,
Omamia alkoholowa,
Alkoholowy zespół Korsakowa (trwałe zaburzenia w mózgu),
Alkoholowy zespół Otella (obłęd alkoholowy, paranoja, zazdrość),
Epilepsja alkoholowa.