WYŻSZA SZKOŁA ZARZĄDZANIA MARKETINGOWEGO

I JĘZYKÓW OBCYCH W KATOWICACH

SEMESTR: III

Wykładowca: Dr P.Koćwin

Literatura:

• Tygodnik „Wspólnota”

• D.Osborn, T.Gebler „Rządzić inaczej”

1. Funkcjonowanie samorządu terytorialnego

Geneza: starożytna Grecja, w średniowieczu samorządem były włoskie miasta republiki.

Kapitalizm potrzebuje swobody, wolności, a pieniądz jest skutkiem. Rewolucja angielska, potem francuska to odrodzenie samorządności.

Współczesny samorząd ukształtował się w poł. 19 wieku.

Polska - ujednoliciła przepisy prawne;

• ustawa z 1933r. o ujednoliceniu samorządów terytorialnych;

• do 1950r. formalnie samorząd terytorialny (ST) funkcjonował, opierał się na ustawie z 1933r.; ST miał osobowość prawną, dzielił się na samorząd gminny, powiatowy i wojewódzki.

• Od 1950r. do 1990r. nie było ST, działali jako terenowa władza publiczna, rady narodowe.

• w 1998r. przyjęto ustawy o samorządzie powiatowym i województwa;

• w 1990r. przyjęto ustawę o finansach publicznych;

• ustawa o dochodach jednostek ST

• w 1994r. ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym

• ustawa o systemie oświaty

SYSTEM SAMORZĄDOWY składa się z 3 elementów:

• gminy

• powiaty

• województwa

Dzisiaj ścierają się 2 tendencje przeciwstawne - globalizm i dążenie do lokalizmu i regionalizmu.

LOKALIZM - typ rozwoju oddalonego, opiera się o możliwości tkwiące w indywidualnych inicjatywach społecznych.

Lokalizm opiera się na filarach:

1. demokracja

2. decentralizacja władzy publicznej

3. samorządność - prawo do decydowania władz lokalnych o społeczności

4. pomocniczość - władza publiczna postuluje że nie należy powierzać jednostce większej zadań, które może realizować jednostka mniejsza.

Rozwój lokalny na płaszczyźnie gosp. dzielimy na:

1. płaszczyzna gospodarcza - małe i średnie przedsiębiorstwa (rozwój wykorzystuje własne środki i siłę roboczą);

2. płaszczyzna polityczna - ST

3. płaszczyzna społeczna - stowarzyszenia

4. płaszczyzna kulturalna - tradycje lokalne, folklor.

Nadrzędnym aktem prawnym jest konstytucja RP. Ustrój terytorialny zapewnia decentralizację władzy publicznej. Ogół mieszkańców jedn. podziału teryt. stanowi z mocy prawa wspólnotę samorządową.

Samorząd Terytorialny realizuje część zadań publicznych, robi to we własnym imieniu i na własny rachunek i odpowiedzialność. Jednostki ST mają osobowość prawną, mogą sprzedawać i kupować. Mają określone źródła dochodów. Mogą ustalać własne podatki np. od nieruchomości, mogą się zrzeszać, prowadzić współpracę z zagranicą.

Polska ratyfikowała w 19994r. Europejską Kartę Samorządu Terytorialnego. Natomiast w 1997r. została zatwierdzona ale nie wprowadzona Europejska Karta Samorządu Regionalnego.

2. Kluczowe elementy Samorządu Terytorialnego:

1. Podmiot samorządu - społeczność lokalna na danym terenie, przynależność do tej wspólnoty nie zależy od elit, członkostwo nabywa się w momencie zameldowania i nie można się wypisać.

Wójt, burmistrz, prezydent - stoi na czele zarządu jednostki samorządu.

Starosta - powiatu

Marszałek - województwa

Podmiot posiada osobowość prawną - podstawowy element decydujący o samorządności

• publiczno - prawna np. kontrakty

• cywilno - prawna

2. Przedmiot samorządu (wykonywanie części zadań administracji publicznej w państwie: zadania własne - wynikają z charakteru społeczności; zadania zlecone - z zakresu administracji rządowej);

3. Zadania samorządu; własne - wynikają z ustawy; administracji rządowej - muszą być zlecone. Samorz. Terytor. jest niezależny ale nie może działać całkowicie na własną rękę.

4. Nadzór nad samorządem. Wojewoda jest zobligowany do sprawdzania działań z ustawami, konstytucją. Można jego decyzję odwołać do NSA (Najwyższy Sąd Administracyjny)

ZADANIA WŁASNE GMINY:

• Odpowiedzialność i dbanie gminy o drogi, mosty, wodociągi, kanalizację, oczyszczanie ścieków, wysypiska śmieci;

• Udostępnienie lokali na praktykę, odp. za ochronę zdrowia, za szkoły, kulturę, porządek, targowiska, pomoc społeczną, transport.

ZADANIA WŁASNE POWIATU:

• Odpowiedzialność za edukację, ochronę zdrowia, drogi, gospodarkę nieruchomościami, geodezję, wodę, promocję powiatu

ZADANIA WŁASNE SAMORZĄDU WOJEWÓDZKIEGO:

• opracowanie strategii rozwoju województwa i prowadzenie polityki rozwoju województwa; strategia powinna rozwijać polskość, podnosić poziom konkurencyjności, rozwój innowacyjności , nowoczesne dziedziny gospodarki.

Organy państwowe (wojewoda) może podważać legalność decyzji ST-gminnego, powiatowego i wojewódzkiego.

W zakresie finansów nadzór nad ST pełni Regionalna Izba Obrachunkowa.

SAMORZĄD TERYTORIALNY - to jednostka o charakterze korporacyjnym (związek) wyposażona w osobowość prawną o charakterze publicznym i prywatnym (cywilno-prawnym) wypełniająca poprzez wyłaniane w drodze wyboru organy wypełnia zadania administracji publicznej na zasadach prawnie określonej niezależności i podlegająca przy tym nadzorowi państwowemu.

Rozwój lokalny dominujące zjawisko w gospodarce jest globalizacja ponad narodowe korporacje firmy z jednej strony globalizacja a z drugiej strony tendencja do lokalizacji.

Cztery wartości na których opiera się lokalizm:

1. Demokracja.

2. Subsolidarność.

3. Decentralizacja.

4. Samorządność.

Płaszczyzny rozwoju lokalnego:

1. Płaszczyzny gospodarcze polega na rozwoju przedsiębiorczości indywidualnej na zasobach istniejących.

2. Płaszczyzny polityczne przede wszystkim poprzez instytucje samorządu terytorialnego.

3. Płaszczyzny społeczne polega na tworzeniu różnego rodzaju organizacji poza rządowej.

4. Płaszczyzny kulturalne tworzenie różnych instytucji kulturalnych, środków masowego przekazu.

Geneza podejścia rynkowego w działalności samorządowej:

Przyczyny orientacji rynkowej przyśpieszone tempo zmian w gospodarce globalizacja i względna łatwość do zmian lokalizacji firm.

Zasady Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego:

1. Społeczności lokalne stanowią podstawę państw demokratycznych.

2. Obywatele mają prawo do uczestnictwa w zarządzaniu sprawami publicznymi.

3. Prawo to najpełniej realizuje się na szczeblu lokalnym.

4. Istnienie społeczeństw lokalnych wyposażonych w realne możliwości stanowi gwarancje alternatywnego uczestnictwa i zarządzania.

5. Obrona i popieranie samorządu terytorialnego w poszczególnych krajach europejskich.

6. Zasada samorządności lokalnej musi być potwierdzona w konstytucji.

7. Samorząd ma zagwarantowane wystarczające środki na realizacje zadań, mają prawo do posiadania mienia.

8. Mają być zapewnione dostępy do rynku kapitałowego.

9. Prawo społeczeństw lokalnych do współpracy z innymi społeczeństwami.

10. Prawo społeczeństw lokalnych do nawiązywania kontaktów międzynarodowych.

Cele działań marketingowych:

Podstawowy cel:

• możliwie najlepiej zaspokoić potrzeby lokalne

• stymulowanie działań sektora prywatnego tak aby te potrzeby zaspokoić.

Poboczne cele:

• poznanie atutów potrzeb i pragnień w zakresie poziomu usługi administracyjnej i stopnia zaspokojenia potrzeb,

• zapewnienie warunków do zaspokojenia potrzeb,

• prognozowanie i przewidywanie postaw i preferencji mieszkańców w zakresie konsumpcji usług komunalnych,

• ukształtowanie pozytywnego wizerunku gminy, miasta i powiatu,

• podnoszenie atrakcyjności inwestycyjnej i konkurencyjności,

• rozpoznanie preferencji, sposobów, czynników podejmowanie decyzji przez inwestorów zewnętrznych,

• rozpoznanie potrzeb i motywów działania turystów w zakresie wypoczynku i rekreacji,

• zapewnienie uwarunkowań zakupów dóbr konsumpcyjnych danych jednostek.

Podmioty marketingu terytorialnego:

• władze samorządowe powinny stwarzać warunki do tworzenia sieci sprzyjającej rozwojowi,

• agencje rozwoju lokalnego,

• fundacje rozwoju lokalnego,

Struktura marketingu terytorialnego:

Marketing wewnętrzny: obejmuje kontakty pomiędzy władzami a mieszkańcami danej jednostki.

Marketing zewnętrzny: obejmuje oddziaływanie sieci różnych podmiotów na podmioty zlokalizowane poza obrębem danej jednostki.

Produkt marketingowy miasta czy gminy jest produktem bardzo złożonym.

Elementy produktu terytorialnego:

1. Dziedzictwo kulturalne: dorobek, zabytki, muzea, historia

2. Produkt kulturalny: oferty które wytwarzają konkretne instytucje.

3. Produkt turystyczny: usługi świadczenia przez urządzenia turystyczne, noclegi, gastronomia.

4. Produkt sportowo rekreacyjny: imprezy sportowe.

5. Produkt socjalny: miejsce pracy oraz lokalne programy osłon i zabezpieczeń społecznych.

6. Produkt komunalny: usługi realizowane przez sam urząd administracyjny i przedsiębiorstwo użyteczności publicznej.

7. Produkt oświatowy: szkoły itd.

8. Produkt targowo wystawienniczy: sympozja, seminaria, kongresy.

9. Produkt handlowo-usługowy: oferta sieci handlowo usługowej.

10. Produkt inwestycyjny: gminy, działki, nieruchomości.

11. Produkt finansowy: instytucje finansowe, banki.

12. Produkt mieszkaniowy: mieszkania, osiedla, działki.

Klasyfikacja czynników lokalizacyjnych:

I grupa: położenie jednostki i powiązania zewnętrzne.

II grupa: struktura gospodarki w mieście.

III grupa: specjalne serwisy dla inwestorów.

IV grupa: otoczenie biznesu w mieście i jego usługi agencje rozwoju lokalnego, fundacje, agencje promocji.

V grupa: rynek pracy.

VI grupa: poziom kosztów inwestycyjnych i podatków.

VII grupa: stan środków kin, teatrów.

VIII grupa: usługi komunalne, transport publiczny, parking.

IX grupa: warunki mieszkaniowe i usługi społeczne: oświata, służba zdrowia.

X grupa: wartości krajobrazowe obszaru.

Cykl życia produktu miejskiego:

I Urbanizacja wzrost polega na tym, że liczba ludności szybko rośnie,

II Suburbanizacja dojrzałość liczba ludności rośnie na peryferiach i na obszarach miast.

III Dezurbanizacja emigracja ludności, zahamowanie ruchu inwestycyjnego.

IV Reurbanizacja wprowadzanie.

3. Ustawy.

USTAWA

z dnia 13 października 1998 r.

Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną.

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa zasady i tryb wprowadzenia w życie ustaw:

1) z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. Nr 91, poz. 576),

2) z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 91, poz. 577),

3) z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. Nr 91, poz. 578),

4) z dnia 24 lipca 1998 r. o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa (Dz. U. Nr 96, poz. 603 i Nr 104, poz. 656), zwanej dalej „ustawą o podziale terytorialnym”,

5) z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej - w związku z reformą ustrojową państwa (Dz. U. Nr 106, poz. 668), zwanej dalej „ustawą kompetencyjną”.

Art. 2. Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o:

1) dotychczasowym wojewodzie, dotychczasowym urzędzie wojewódzkim i dotychczasowym województwie - rozumie się przez to odpowiednio wojewodę, urząd wojewódzki i województwo, o których mowa w ustawie z dnia 22 marca 1990 r. o terenowych organach rządowej administracji ogólnej (Dz. U. z 1998 r. Nr 32, poz. 176),

2) wojewodzie, urzędzie wojewódzkim i województwie - rozumie się przez to odpowiednio wojewodę, urząd wojewódzki i województwo, o których mowa w ustawie o administracji rządowej w województwie i w ustawie o wprowadzeniu zasadniczego trójstopniowego podziału terytorialnego państwa,

3) dotychczasowym komendancie wojewódzkim lub dotychczasowej komendzie wojewódzkiej - rozumie się przez to odpowiednio komendanta wojewódzkiego lub komendę wojewódzką, o których mowa w ustawie z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. Nr 30, poz. 179, z 1991 r. Nr 94, poz. 422 i Nr 107, poz. 461, z 1992 r. Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z 1995 r. Nr 4, poz. 17, Nr 34, poz. 163 i Nr 104, poz. 515, z 1996 r. Nr 59, poz. 269 i Nr 106, poz. 496, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 80, poz. 499, Nr 88, poz. 554, Nr 106, poz. 680, Nr 123, poz. 779 i Nr 141, poz. 943 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668) oraz w ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 88, poz. 400, z 1992 r. Nr 21, poz. 86 i Nr 54, poz. 254, z 1994 r. Nr 53, poz. 214, z 1995 r. Nr 4, poz. 17 i Nr 34, poz. 163, z 1996 r. Nr 106, poz. 496 i Nr 152, poz. 723, z 1997 r. Nr 28, poz. 153, Nr 88, poz. 554 i Nr 106, poz. 680 oraz z 1998 r. Nr 106, poz. 668) w brzmieniu obowiązującym w dniu 31 grudnia 1998 r.,

4) komendancie wojewódzkim lub komendzie wojewódzkiej - rozumie się przez to odpowiednio komendanta wojewódzkiego lub komendę wojewódzką, o których mowa w ustawach: o Policji i o Państwowej Straży Pożarnej, w brzmieniu nadanym przez ustawę kompetencyjną,

5) dotychczasowym wojewódzkim funduszu - rozumie się przez to wojewódzki fundusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej z siedzibą w mieście będącym siedzibą dotychczasowego wojewody,

6) wojewódzkim funduszu - rozumie się przez to wojewódzki fundusz ochrony środowiska i gospodarki wodnej z siedzibą w mieście będącym siedzibą władz samorządu województwa,

7) staroście - rozumie się przez to także przewodniczącego zarządu miasta na prawach powiatu.

Art. 3. Wdrożenie reformy administracji publicznej należy do zakresu działania ministra właściwego do spraw administracji publicznej oraz do innych organów administracji rządowej - zgodnie z ich właściwością.

Art. 4. 1. Z dniem wejścia w życie ustawy wdrożenie reformy administracji publicznej na obszarze województwa należy do Delegata Rządu do Spraw Reformy Ustrojowej w Województwie, zwanego dalej „Delegatem Rządu”, będącego pełnomocnikiem Rządu w rozumieniu art. 10 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów (Dz. U. z 1996 r. Nr 106, poz. 492 i Nr 156, poz. 775 oraz z 1997 r. Nr 141, poz. 943).

2. W przypadku powołania na Delegata Rządu osoby będącej dotychczasowym wojewodą, zakres zadań i kompetencji tego wojewody wykonuje dotychczasowy wicewojewoda.

3. Z dniem powołania Delegata Rządu Prezes Rady Ministrów jednocześnie powierza Delegatowi Rządu pełnienie obowiązków wojewody od dnia 1 stycznia 1999 r. do dnia powołania wojewody w trybie ustawy o administracji rządowej w województwie, z wyjątkiem uprawnień określonych w art. 28 ust. 1 wymienionej ustawy. Delegatowi Rządu będącemu dotychczasowym wojewodą przysługuje wynagrodzenie przewidziane dla wojewody w przepisach o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.

4. Przepisu art. 10 ust. 4 ustawy, o której mowa w ust. 1, nie stosuje się.

Art. 5. 1. Do zadań Delegata Rządu należy:

1) koordynowanie prac organów administracji rządowej w zakresie spraw związanych z wdrożeniem reformy administracji publicznej w województwie,

2) współdziałanie z organami jednostek samorządu terytorialnego w zakresie spraw związanych z reformą administracji publicznej w województwie,

3) przygotowanie administracji publicznej do działania od dnia 1 stycznia 1999 r., w tym:

a) zapewnienie, we współpracy z gminami i terenowymi organami administracji rządowej, warunków umożliwiających odbycie - w okresie do dnia 31 grudnia 1998 r. - posiedzeń rad powiatów i sejmików województw,

b) nadzorowanie kierowników urzędów rejonowych w zakresie tworzenia przez nich starostw powiatowych na obszarze ich działania,

c) wskazanie lokalizacji urzędów i jednostek organizacyjnych zespolonej administracji rządowej w województwie,

d) przygotowanie projektu tymczasowego statutu urzędu wojewódzkiego, obowiązującego do czasu nadania statutu na podstawie ustawy o administracji rządowej w województwie,

e) przygotowanie, do dnia 28 grudnia 1998 r., projektu tymczasowego regulaminu urzędu wojewódzkiego i innych aktów w zakresie organizacji urzędu do czasu ich ustalenia na podstawie ustawy o administracji rządowej w województwie,

f) uzgodnienie, do dnia 28 grudnia 1998 r., tymczasowych regulaminów komend, inspektoratów i innych jednostek organizacyjnych, będących aparatem pomocniczym kierowników zespolonych służb, inspekcji i straży wojewódzkich, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej,

g) uzgodnienia dotyczące przekazywania zadań z zakresu administracji rządowej organom jednostek samorządu terytorialnego w drodze porozumienia, o którym mowa w art. 2 pkt 4 ustawy o administracji rządowej w województwie,

h) koordynowanie przekazywania instytucji i jednostek organizacyjnych lub ich części odpowiednim jednostkom samorządu terytorialnego,

i) sprawowanie nadzoru nad ewidencją zobowiązań i inwentaryzacją obiektów, nieruchomości, urządzeń, sprzętu i dokumentacji, w tym archiwalnej, likwidowanych, przekształcanych lub przekazywanych jednostek organizacyjnych, a także nad protokolarnym ich przekazywaniem,

j) zapewnienie funkcjonowania, od dnia 1 stycznia 1999 r., komitetów, zespołów, rad i innych ciał kolegialnych, wykonujących zadania określone w odrębnych ustawach,

k) współpraca z organami samorządu województwa i powiatów w przygotowaniu ich statutów i regulaminów,

4) przedstawianie ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej miesięcznych sprawozdań ze swojej działalności, ocen i wniosków wynikających z wykonywanych zadań oraz informacji o występujących zagrożeniach,

5) wykonywanie innych zadań określonych przez Prezesa Rady Ministrów lub ministra właściwego do spraw administracji publicznej, w szczególności w zakresie koordynowania prac pełnomocnika regionalnej kasy chorych; art. 7 stosuje się odpowiednio.

2. W zakresie określonym w ust. 1 organy administracji rządowej oraz organy jednostek samorządu terytorialnego są obowiązane do współdziałania z Delegatem Rządu, w tym w szczególności do udzielania niezbędnych informacji.

3. Nadzór nad działalnością Delegata Rządu sprawuje minister właściwy do spraw administracji publicznej.

4. Minister właściwy do spraw administracji publicznej, na wniosek Delegata Rządu, nada najpóźniej do dnia 15 grudnia 1998 r., w drodze zarządzenia, urzędowi wojewódzkiemu tymczasowy statut.

5. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje i szczegółowe zasady tworzenia delegatur urzędu wojewódzkiego, o których mowa w art. 36 ust. 1 ustawy o administracji rządowej w województwie.

Art. 6. 1. Tymczasowy statut urzędu wojewódzkiego oraz regulamin, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3 lit. e), wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 1999 r.

2. Tymczasowy statut urzędu wojewódzkiego podlega ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym, o którym mowa w art. 43 ustawy o administracji rządowej w województwie.

Art. 7. 1. Delegat Rządu może wydawać polecenia obowiązujące organy administracji rządowej na obszarze województwa, z wyjątkiem organów określonych w załączniku do ustawy o administracji rządowej w województwie. O wydanych poleceniach Delegat Rządu niezwłocznie informuje właściwego ministra.

2. Z zastrzeżeniem przepisów niniejszej ustawy polecenia, o których mowa w ust. 1, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej w drodze decyzji administracyjnej oraz indywidualnych spraw pracowniczych.

3. Właściwy minister może wstrzymać wykonanie poleceń, o których mowa w ust. 1, wydanych organom administracji specjalnej i wystąpić do Prezesa Rady Ministrów o rozstrzygnięcie sporu.

Art. 8. 1. Organem pomocniczym Delegata Rządu jest Zespół do Spraw Wdrożenia Reformy Administracji Publicznej w Województwie, zwany dalej „Zespołem”. W skład Zespołu wchodzą dotychczasowi wojewodowie mający siedziby na obszarze województwa oraz inne osoby powołane przez Delegata Rządu.

2. Delegat Rządu wyznacza sekretarza Zespołu kierującego bieżącymi pracami Zespołu.

3. Delegat Rządu może powoływać inne zespoły o charakterze opiniodawczo-doradczym.

4. Obsługę merytoryczną, finansową, organizacyjno-prawną, techniczną i kancelaryjno-biurową Delegata Rządu oraz Zespołu wykonuje dotychczasowy urząd wojewódzki w mieście będącym siedzibą wojewody oraz inne dotychczasowe urzędy wojewódzkie na obszarze województwa.

Art. 9. Z dniem 31 grudnia 1998 r. wygasają akty powołania dotychczasowych wojewodów i wicewojewodów. Wygaśnięcie aktu powołania jest równoznaczne z odwołaniem w rozumieniu przepisów o wynagradzaniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.

Art. 10. Od dnia powołania do dnia 31 grudnia 2000 r. wojewoda wykonuje jednocześnie zadania i ma kompetencje Delegata Rządu określone w ustawie.

USTAWA

z dnia 5 czerwca 1998 r.

o samorządzie powiatowym.

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Mieszkańcy powiatu tworzą z mocy prawa lokalną wspólnotę samorządową.

2. Ilekroć w ustawie jest mowa o powiecie, należy przez to rozumieć lokalną wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium.

Art. 2. 1. Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

2. Powiat ma osobowość prawną.

3. Samodzielność powiatu podlega ochronie sądowej.

4. O ustroju powiatu stanowi jego statut.

5. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia, wzorcowy statut powiatu.

Art. 3. 1. Powiat jako jednostka zasadniczego podziału terytorialnego obejmuje całe obszary graniczących ze sobą gmin albo cały obszar miasta na prawach powiatu. Przy tworzeniu, łączeniu, podziale, znoszeniu powiatów i ustalaniu ich granic należy dążyć do tego, aby powiat obejmował obszar możliwie jednorodny ze względu na układ osadniczy i przestrzenny oraz więzi społeczne i gospodarcze, zapewniające zdolność wykonywania zadań publicznych.

2. Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia, tworzy, łączy, dzieli i znosi powiaty, po zasięgnięciu opinii zainteresowanych rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.

3. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 2, określa gminy wchodzące w skład powiatów oraz nazwy powiatów i siedziby ich władz.

4. Rada Ministrów ustala, w drodze rozporządzenia, zasady i tryb postępowania przy składaniu wniosków w sprawach tworzenia, łączenia, podziału i znoszenia powiatów oraz określania ich granic.

USTAWA

z dnia 5 czerwca 1998 r.

o samorządzie województwa.

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Mieszkańcy województwa tworzą z mocy prawa regionalną wspólnotę samorządową.

2. Województwo oznacza:

1) jednostkę samorządu terytorialnego - regionalną wspólnotę samorządową,

2) największą jednostkę zasadniczego podziału terytorialnego kraju w celu wykonywania administracji publicznej.

Art. 2. 1. Organy samorządu województwa działają na podstawie i w granicach określonych przez ustawy.

2. Do zakresu działania samorządu województwa należy wykonywanie zadań publicznych o charakterze wojewódzkim, nie zastrzeżonych ustawami na rzecz organów administracji rządowej.

Art. 3. Administracja samorządowa w województwie jest zespolona w jednym urzędzie i pod jednym zwierzchnikiem.

Art. 4. 1. Zakres działania samorządu województwa nie narusza samodzielności powiatu i gminy.

2. Organy samorządu województwa nie stanowią wobec powiatu i gminy organów nadzoru lub kontroli oraz nie są organami wyższego stopnia w postępowaniu administracyjnym.

Art. 5. 1. Mieszkańcy województwa podejmują rozstrzygnięcia w głosowaniu powszechnym (w drodze wyborów i referendum) lub za pośrednictwem organów samorządu województwa.

2. Referendum może być przeprowadzone w każdej ważnej dla województwa sprawie mieszczącej się w zakresie jego zadań.

3. Referendum przeprowadza się z inicjatywy sejmiku województwa lub na wniosek co najmniej 1/10 mieszkańców uprawnionych do głosowania.

4. Referendum jest ważne, jeżeli wzięto w nim udział co najmniej 30% uprawnionych do głosowania.

5. Zasady i tryb przeprowadzania referendum określa odrębna ustawa.

Art. 6. 1. Samorząd województwa:

1) wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność,

2) dysponuje mieniem wojewódzkim,

3) prowadzi samodzielnie gospodarkę finansową na podstawie budżetu.

2. Województwo ma osobowość prawną.

3. Samodzielność województwa podlega ochronie sądowej.

Art. 7. 1. Ustrój województwa jako jednostki samorządu terytorialnego określa statut województwa uchwalony po uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów.

2. Statut i jego zmiany podlegają ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym oraz w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

Art. 8. 1. W celu wykonywania zadań województwo tworzy wojewódzkie samorządowe jednostki organizacyjne oraz może zawierać umowy z innymi podmiotami.

2. Województwo może zawierać z innymi województwami oraz jednostkami lokalnego samorządu terytorialnego z obszaru województwa porozumienia w sprawie powierzenia prowadzenia zadań publicznych.

3. Do porozumień stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie terytorialnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74, Nr 58, poz. 261, Nr 106, poz. 496 i Nr 132, poz. 622 oraz z 1997 r. Nr 9, poz. 43, Nr 106, poz. 679, Nr 107, poz. 686, Nr 113, poz. 734 i Nr 123, poz. 775).

4. Porozumienia, o których mowa w ust. 2, podlegają ogłoszeniu w wojewódzkim dzienniku urzędowym.

Art. 9. Samorząd województwa, na podstawie upoważnień ustawowych, stanowi akty prawa miejscowego obowiązujące na obszarze województwa.

Art. 10. Odrębna ustawa określa siedziby władz samorządu województwa.

USTAWA

z dnia 26 listopada 1998 r.

o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000.

DZIAŁ I

Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Ustawa określa w odniesieniu do jednostek samorządu terytorialnego:

1) źródła dochodów,

2) zasady ustalania subwencji ogólnych,

3) zasady i tryb przekazywania subwencji ogólnych,

4) zasady i tryb udzielania dotacji.

2. Ustawa obowiązuje w latach 1999 i 2000.

Art. 2. Ilekroć w ustawie jest mowa o:

1) jednostkach samorządu terytorialnego - rozumie się przez to gminy, powiaty i województwa,

2) reprezentacji jednostek samorządu terytorialnego - rozumie się przez to stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego,

3) roku budżetowym - rozumie się przez to rok, na który ustalany jest budżet,

4) roku bazowym - rozumie się przez to rok poprzedzający rok, na który ustalany jest budżet,

5) liczbie mieszkańców - rozumie się przez to liczbę mieszkańców faktycznie zamieszkałych na terenie jednostki samorządu terytorialnego, według stanu na dzień 30 czerwca roku bazowego, podaną przez Główny Urząd Statystyczny,

6) zadaniach własnych jednostek samorządu terytorialnego - rozumie się przez to takie zadania wykonywane przez te jednostki, które nie są zadaniami należącymi do właściwości organów administracji rządowej lub wykonywanymi na podstawie umów bądź porozumień,

7) ogólnej kwocie wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych - rozumie się przez to 100% wpływów z podatku dochodowego od osób fizycznych, pobieranego na zasadach ogólnych, przy czym przez wpływy rozumie się wpłaty pomniejszone o dokonane zwroty,

8) ogólnej kwocie wpływów z podatku dochodowego od osób prawnych - rozumie się przez to 100% wpływów z tego podatku, przy czym przez wpływy rozumie się wpłaty pomniejszone o dokonane zwroty,

9) podstawowych dochodach podatkowych gminy - rozumie się przez to dochody, o których mowa w art. 3 pkt 1 lit. a)-e), pkt 2 lit. a) i b) oraz pkt 3 i art. 24,

10) podstawowych dochodach podatkowych powiatu - rozumie się przez to dochody, o których mowa w art. 8 pkt 1,

11) podstawowych dochodach podatkowych województwa - rozumie się przez to dochody, o których mowa w art. 11 pkt 1,

12) nowych jednostkach samorządu terytorialnego - rozumie się przez to jednostki samorządu terytorialnego, które zostały utworzone lub których granice uległy zmianie po dniu 30 czerwca roku bazowego,

13) obszarze dzielonych jednostek samorządu terytorialnego - rozumie się przez to obszar jednostek samorządu terytorialnego, istniejących w dniu 30 czerwca roku bazowego, które ulegając podziałowi spełniają warunek, że obszar nowych jednostek po podziale pokrywa się z łącznym obszarem dzielonych jednostek przed podziałem.

USTAWA

z dnia 7 września 1991 r.

o systemie oświaty.

(tekst pierwotny: Dz. U. 1991 r. Nr 95 poz. 425)

(tekst jednolity: Dz. U. 1996 r. Nr 67 poz. 329)

Oświata w Rzeczypospolitej Polskiej stanowi wspólne dobro całego społeczeństwa; kieruje się zasadami zawartymi w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, a także wskazaniami zawartymi w Powszechnej Deklaracji Praw Człowieka, Międzynarodowym Pakcie Praw Obywatelskich i Politycznych oraz Konwencji o Prawach Dziecka. Nauczanie i wychowanie - respektując chrześcijański system wartości - za podstawę przyjmuje uniwersalne zasady etyki. Kształcenie i wychowanie służy rozwijaniu u młodzieży poczucia odpowiedzialności, miłości ojczyzny oraz poszanowania dla polskiego dziedzictwa kulturowego, przy jednoczesnym otwarciu się na wartości kultur Europy i świata. Szkoła winna zapewnić każdemu uczniowi warunki niezbędne do jego rozwoju, przygotować do wypełniania obowiązków rodzinnych i obywatelskich w oparciu o zasady solidarności, demokracji, tolerancji, sprawiedliwości i wolności.

USTAWA

z dnia 7 lipca 1994 r.

o zagospodarowaniu przestrzennym.

(tekst pierwotny: Dz. U. 1994 r. Nr 89 poz. 415)

(tekst jednolity: Dz. U. 1999 r. Nr 15 poz. 139)

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym, zwana dalej „ustawą”, określa zakres oraz sposoby postępowania w sprawach przeznaczania terenów na określone cele i ustalania zasad ich zagospodarowania, przyjmując rozwój zrównoważony jako podstawę tych działań, a także określa zasady i tryb rozwiązywania konfliktów między interesami obywateli, wspólnot samorządowych i państwa w tych sprawach

2. W zagospodarowaniu przestrzennym uwzględnia się zwłaszcza:

1) wymagania ładu przestrzennego, urbanistyki i architektury,

2) walory architektoniczne i krajobrazowe,

3) wymagania ochrony środowiska przyrodniczego, zdrowia oraz bezpieczeństwa ludzi i mienia, a także wymagania osób niepełnosprawnych,

4) wymagania ochrony dziedzictwa kulturowego i dóbr kultury,

5) walory ekonomiczne przestrzeni i prawo własności,

6) potrzeby obronności i bezpieczeństwa państwa.

Art. 2. 1. Ustalenie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu dokonywane jest w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego z zachowaniem warunków określonych w ustawach.

2. W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, z zastrzeżeniem art. 13 ust. 1, określenie przeznaczenia i ustalenie warunków zagospodarowania terenu następuje w decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, wydanej na podstawie obowiązujących ustaw.

Art. 3. W granicach określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego, każdy ma prawo do:

1) zagospodarowania terenu, do którego ma tytuł prawny,

2) ochrony własnego interesu prawnego, przy zagospodarowaniu terenów należących do innych osób lub jednostek organizacyjnych.

Art. 4. 1. Ustalanie przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu należy, z wyjątkiem morskich wód wewnętrznych oraz morza terytorialnego, do zadań własnych gminy.

2. Kształtowanie i prowadzenie polityki przestrzennej w województwie, w tym uchwalanie strategii rozwoju województwa i planu zagospodarowania przestrzennego województwa oraz koordynacja ponadlokalnych programów zagospodarowania przestrzennego, należy do zadań samorządu województwa.

3. Kształtowanie polityki przestrzennej państwa, w tym prowadzenie rządowej polityki regionalnej oraz koordynowanie z tą polityką strategii rozwoju i zagospodarowania przestrzennego województw, należy do zadań Rady Ministrów i właściwych organów administracji rządowej.

Art. 5. 1. Centralnym organem administracji rządowej właściwym w sprawach zagospodarowania przestrzennego jest Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast.

2. Organem doradczym Prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast w sprawach zagospodarowania przestrzennego jest Główna Komisja Urbanistyczno-Architektoniczna.

3. Prezes Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast, powołuje Przewodniczącego i członków komisji, o której mowa w ust. 2, oraz ustala w regulaminie jej organizację i zasady działania.

4. Organy samorządu terytorialnego mogą powoływać komisje urbanistyczno-architektoniczne jako organy doradcze w sprawach zagospodarowania przestrzennego, ustalając ich regulamin, organizację oraz zasady działania.

USTAWA

z dnia 8 marca 1990 r.

o samorządzie gminnym.(1)

(tekst pierwotny: Dz. U. 1990 r. Nr 16 poz. 95)

(tekst jednolity: Dz. U. 1996 r. Nr 13 poz. 74)

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Mieszkańcy gminy tworzą z mocy prawa wspólnotę samorządową.

2. Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o gminie, należy przez to rozumieć wspólnotę samorządową oraz odpowiednie terytorium.

Art. 2. 1. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.

2. Gmina posiada osobowość prawną.

3. Samodzielność gminy podlega ochronie sądowej.

Art. 3. 1. O ustroju gminy stanowi jej statut.

2. Projekt statutu gminy powyżej 300.000 mieszkańców podlega uzgodnieniu z Prezesem Rady Ministrów na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.

3. W sprawach spornych rozstrzyga Rada Ministrów.

Art. 4. 1. Tworzenie, łączenie, podział i znoszenie gmin, ustalanie ich granic i nazw oraz siedzib władz następuje w drodze rozporządzenia Rady Ministrów, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami.

2. Przy tworzeniu, łączeniu, podziale, znoszeniu gmin i ustalaniu ich granic należy dążyć do tego, aby gmina obejmowała obszar możliwie jednorodny ze względu na układ osadniczy i przestrzenny oraz więzi społeczne i gospodarcze zapewniające zdolność wykonywania zadań publicznych.

3. (skreślony)

Art. 4a. 1. Nadanie gminie lub miejscowości statusu miasta następuje w drodze rozporządzenia Rady Ministrów.

2. Nadając miejscowości status miasta Rada Ministrów określa jego granice.

3. Zmiana granic następuje w drodze rozporządzenia Rady Ministrów, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami.

Art. 5. 1. Gmina może tworzyć jednostki pomocnicze: sołectwa oraz dzielnice, osiedla i inne. Jednostką pomocniczą może być również położone na terenie gminy miasto.

2. Jednostkę pomocniczą tworzy rada gminy, w drodze uchwały, po przeprowadzeniu konsultacji z mieszkańcami lub z ich inicjatywy.

3. Zasady tworzenia, łączenia, podziału oraz znoszenia jednostki pomocniczej określa statut gminy.

4. W miastach, w których istniały w dniu 1 stycznia 1990 r. wyodrębnione administracyjnie dzielnice, mogą one uzyskać status gminy. Decyzję w tej kwestii podejmuje Prezes Rady Ministrów na wniosek Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji po zasięgnięciu opinii zainteresowanych środowisk. Dzielnice stanowiące gminy tworzą obligatoryjny związek gmin, którego zadania i ustrój określa odrębna ustawa.

Art. 5a. 1. W wypadkach przewidzianych ustawą oraz w innych sprawach ważnych dla gminy mogą być przeprowadzane na jej terytorium konsultacje z mieszkańcami gminy.

2. Zasady i tryb przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami gminy określa uchwała rady gminy.

5. Testy.

MARKETING GMINY

1. Współistnienie jakich dwóch przeciwstawnych procesów charakteryzuje współczesny rozwój społeczno - gospodarczy?

Współczesny rozwój społeczno- gospodarczy charakteryzuje współistnienie dwóch przeciwstawnych procesów(zaznaczyć właściwą odpowiedz),:

- Globalizacja,

• centralizm zarządzania gospodarką,

• regionalizm.

2. Co oznacza zasada subsydiarności?

Subsydiarność (z lać. pomocniczość)- podział władzy od doiu go góry. „Dół -gmina" zna lepiej potrzeby swoich mieszkańców niż „góra-Państwo"'.

3. Na jakich płaszczyznach dokonuje się rozwój lokalny? Rozwój lokalny dokonuje się na następujących płaszczyznach (wpisać):

• ekonomiczna,

• polityczna,

• społeczna,

• kulturalna.

4. W jakim okresie historycznym bierze swój początek samorząd lokalny? Samorząd lokalny bierze swój początek

• w okresie wspólnoty pierwotnej,

• w starożytnej Grecji,

• w średniowieczu.

• na przełomie XX i XX wieku

5. Jaki dokument określa zasady funkcjonowania samorządu lokalnego w Europie i w którym roku został ratyfikowany przez Polskę? Europejska Karta Samorządu Terytorialnego- 1985r. ( Lokalnego) . Polska- 1994- ( 1994).

6. W którym roku nastąpiła reaktywacja samorządy terytorialnego w Polsce po okresie komunistycznym?

Reaktywacja samorządu terytorialnego po okresie komunistycznym nastąpiła w Polsce w 1990roku

7. Jakie akty prawne stanowią podstawy prawne samorządu terytorialnego w Polsce?

l. Konstytucja

1. Ustawy :

• o Samorządzie gminnym z dn. 8,03.1990

• o Samorządzie powiatowym z dn, 5,06,98.

• o samorządzie wojewódzkim a dnia 5-06,98

2. Ustawy finansowe:

• o finansach publicznych z dn.26,11-98

• dochodach jednostek samorządu terytorialnego - 26.11-98 ( tylko na 2 lata).

3. Ustawa Kompetencyjna- 24,07,98r,

8. Proszę wymienić elementy systemu samorządu terytorialnego w Polsce? Elementami systemu samorządu terytorialnego w Polsce są(wpisać):

• gmina,

• powiat,

• wojewó0dztwo.

9. Jakie procesy wpłynęły na ukształtowanie się podejścia rynkowego w działalności administracji publicznej?

Na ukształtowanie się podejścia rynkowego w działalności administracji publicznej wpłynęły następujące procesy(wpisać):

globalizacja,

• przyspieszenie cyklu życia miast,

• rosnąca konkurencyjność miedzy obszarami,

• społeczności lokalne kształtują swój rozwój gospodarczy w oparciu o własne środki.

10. Na niedomogi funkcjonowania jakiego typu władzy reakcjąjest wykształcenie się władzy przedsiębiorczej? '

Wykształcenie się nowego modelu władzy publicznej - modelu przedsiębiorczego było odpowiedzią na niedomogi modelu centralistycznego - biurokratycznego.

11. Proszę wymienić ważniejsze cechy władzy przedsiębiorczej? (Str. 5) Do cech władzy przedsiębiorczej należą miedzy innymi (zaznacz właściwą odpowiedz):

• przekazywanie władzy obywatelom,

• traktowanie obywateli jako klientów,

• wzbudzanie konkurencji między podmiotami świadczącymi usługi.

• Kierowanie się przede wszystkim przepisami i regulaminami

• Koncentrowanie się na wydawaniu pieniędzy

• rozwiwzywanie problemów w momencie ich pojawienia się

12. Jak należy rozumieć konkurowanie obszarów? (Str,4)

Rozróżnia się dwa rodzaje konkurowania obszarów:

• konkurowanie pośrednie - odbywa się pomiędzy Annami działającymi na danym terenie, rolą władz lokalnych jest kształtowanie infrastruktury technicznej, szkolnej, itp.

• Konkurowanie bezpośrednie, ma miejsce wtedy gdy konkurują ze sobą jednostki samorządowe np. obecność turystów lub inwestorów,

13. Jaka koncepcja marketingowa miała bezpośredni wpływ na powstanie marketingu terytorialnego?

Bezpośredni wpływ na powstanie marketingu terytorialnego miała koncepcja :

• generic marketingu. - teoria wymiany,

• Marketingu przemysłowego,

• Marketingu organizacji non- profit,

• Marketingu społecznego,

14. Jakie fazy obejmuje ewolucja rynkowej orientacji administracji samorządowej? Fazy ewolucji rynkowej administracji samorządowej:

• tworzenie zdolności usługowo administracyjnej tzw. orientacji administracyjno-biurokratycznej,

• kształtowanie warunków obsługi interesów,

• dostosowanie działalności do potrzeb i oczekiwań jednostek, grup społecznych,

• długofalowe kształtowanie warunków rozwoju gospodarczego.

15. Co stanowi podstawę teoretyczną marketingu terytorialnego wg francuskich badaczy Texiera i Walia?

Podstawę stanowi sektor prywatny i publiczny - a w szczególności słowo PRZEDSIĘBIORCA"

16. Jakie są kluczowe pojęcia w definicji marketingu terytorialnego? Kluczowe pojęcia w definicji marketingu terytorialnego to: rozszerzona interpretacja produktu, transakcja wymienna, podmiot samorządowy, i żadne z nich

17. Czy w marketingu terytorialnym jednostka samorządowa jest traktowana tak samo jak w przedsiębiorstwo w marketingu dóbr i usług czy w inny sposób? W marketingu terytorialnym jednostka samorządowa jest traktowana

• tak samo jak przedsiębiorstwo w marketingu dóbr i usług,

• w sposób analogiczny,

• nie ma żadnych podobieństw miedzy przedsiębiorstwem a jednostka samorządową.

18. Jakie są główne grupy decyzyjne (planistyczne) w marketingu terytorialnym? Podmioty działań marketingu terytorialnego:

• władza samorządowa,

• mieszkańcy,

• instytucje i organizacje społeczne,

• biznesmeni, izby gospodarcze.

Uczestnicy działań marketingowych wg Kotlera: to aktorzy - lokalni (sektor publiczny, prywatny,, ogólnonarodowi, międzynarodowi (przedsiębiorstwa zagraniczne).

19. Jakie są segmenty rynku w wewnętrznych działaniach marketingowych samorządu terytorialnego?

Segmentami rynku w wewnętrznych działaniach marketingowych samorządy terytorialnego są przede wszystkim (wpisać)

• mieszkańcy gminy,

• podmioty gospodarcze,

• organizacje i instytucje lokalne, stowarzyszenia gospodarcze, organizacje o charakterze wyznaniowym, politycznym, działacze samorządu terytorialnego.

20. Proszę wymienić zewnętrznych adresatów działań marketingowych samorządu terytorialnego?

Odbiorcy zewnętrzni wg Kotlera:

1. Odwiedzający: biznesowi i nie biznesowi (turyści),

2. Rezydenci i pracownicy:

• profesjonaliści (naukowcy, lekarze),

• pracownicy kwalifikowani.

• bogate Jednostki: inwestorzy, przedsiębiorcy,

• pracownicy niewykwalifikowani.

3. Biznes i przemysł.

4. Rynki exportowe.

W innym ujęciu do odbiorców- zewnętrznych można zaliczyć:

• krajowych i zagranicznych przedsiębiorców,

• instytucje finansowe,

• agendy i organizacje rządowe,

• międzynarodowe organizacje społeczne, gospodarcze, hobbystyczne.

• potencjalnych turystów.

• młodzież (potencjalni uczniowie, studenci, słuchacze),

• mieszkańców innych jednostek samorządowych (potencjalni przyszli mieszkańcy).

• klientów usług świadczonych przez lokalne przedsiębiorstwa.

21. Jakie fazy obejmuje proces marketingowego zarządzania gminą? Proces marketingowego zarządzania gminą obejmuje następujące fazy( uzupełnij):

• analiza strategiczna otoczenia, analiza zasobów,

• sformułowanie misji,

• cele strategiczne i operacyjne,

• opracowanie strategii rozwoju i konkurowania,

• opracowanie strategii funkcjonalnych (marketingu-mix)

• controlling.

22. Jakie są podstawowe elementy zasobów wewnętrznych uwzględniane w analizie .strategicznej gminy?

Czynniki charakteryzujące zasoby wewnętrzne gminy:

1/ Sytuacja społeczno-demograficzna i warunki życia mieszkańców:

• struktura wiekowa mieszkańców: im społeczeństwo młodsze, tym większy potencjał rozwojowy),

• poziom wykształcenia,

• poziom bezrobocia, (ogranicza możliwości nabywcze')

• sytuacja dochodowa ludności,

• warunki mieszkaniowe.

• poziom bezpieczeństwa publicznego.

2/ Gospodarka:

• ogólna struktura gospodarcza gminy - udział poszczególnych sektorów w strukturze zatrudnienia,

• struktura przemysłu ( czy dominują przemysły schyłkowe tj. górnictwa, hutnictwa, czy przemysły nowoczesne),

• struktura usług,

• sytuacja ekonomiczna, finansowa przedsiębiorstw ( czy przedsiębiorstwa maja problemy finansowe np. w- gminach górniczych kopalnie nie płaca podatków),

• rozwój sektora małych i średnich firm tworzących nowe miejsca pracy),

• tempo procesów restrukturyzacji i prywatyzacji,

• napływ kapitału zewnętrznego (może być kapitał krajowy lub zagraniczny.

3/. Ochrona i stan środowiska (inwestycje na rzecz ochrony środowiska, problemy oświaty i struktura oświaty),

4/. Infrastruktura: drogowa, komunikacyjna, wodociągi- kanalizacje, energetyka. organizacja transportu- publiczna, samochody prywatne, dostępność komunikacji-

5/. Zarządzanie gminą:

• budżet gminy, (wielkość dochodu gminy),

• poziom współpracy z innymi gminami,

• czy na terenie gminy istnieją instytucje wspierające przedsiębiorczość,

• czy gmina ma strategie działań?

23. Jakie elementy stanowią otoczenie bliższe gminy? Otoczenie bliższe gminy stanowią, miedzy innymi(wpisac)

• nabywcy dóbr / usług gminy - mieszkańcy, turyści, inwestorzy)

• przedsiębiorcy - podmioty gospodarcze,

• stowarzyszenia,

• organizacje

24. Jakie elementy obejmują makrootoczenie gminy?

• polityczne,

• międzynarodowe,

• ekonomiczne,

• społeczne.

• demograficzne,

• procesy w otoczeniu gmin.

25. W jakiej sytuacji podejmowana jest strategia agresywna rozwoju gminy? Strategia agresywna rozwoju gminy podejmowana jest w przypadku ( zaznaczyć właściwą odpowiedz)

• przewagi mocnych stron nad słabymi oraz przewagi szans nad zagrożeniami.

• Przewagi mocnych stron nad słabymi oraz przewagi zagrożeń nad szansami,

• Przewagi słabych stron nad mocnymi oraz przewagi szans nad zagrożeniami,

• Przewagi słabych stron nad mocnymi oraz przewagi zagrożeń nad szansami.

26. W jakiej sytuacji podejmowana jest strategia konkurencyjna gminy?

27. Jakiego rodzaju produktem jest produkt marketingowy miasta (gminy)? Produkt marketingowy miasta (gminy) jest produktem ( zaznaczyć właściwą odpowiedz:

• ujednoliconym,

• uniwersalnym,

• złożonym,

• prostym

28. Jakie podmioty ..wytwarzają'' produkt marketingowy miasta(gminy)?

29. Proszę wymienić główne subprodukty terytorialne','

Do głównych subproduktów terytorialnych należą (wpisać):

• dziedzictwo kulturowe,

• produkt kulturalny,

• produkt turystyczny,

• produkt sportowo- rekreacyjny,

• produkt oświatowy, socjalny,

• produkt komunalny, publiczny,

• produkt targowo- wystawienniczy,

• produkt handlowo-usługowy,

• produkt inwestycyjny,

• produkt finansowy,

• produkt mieszkaniowy.

30. Proszę wymienić czynniki twarde lokalizacji wg R. Jungharda.?

Czynniki twarde wg R. Jungharda to: OBIEKTYWNE

• rozój gospodarczy, ( struktura gospodarcza -sektory)

• Infrastruktura transportowa, położenie komunikacji- bliskość lotniska.

• Mieszkańcy,

• Edukacja,

• Przestępczość, poziom bezpieczeństwa,

• Środowisko naturalne.

31. Proszę wymienić miękkie czynniki lokalizacyjne wg Jungharda? Miękkie czynniki lokalizacyjne wg R.Junghardta to ( wpisać): SUBIEKTYWNE

• możliwość zorganizowania czasu wolnego,

• poziom życia,

• atrakcje turystyczne,

• klimat atmosferyczny,

• jakość mieszkań

• gastronomia.

32. Jakie czynniki lokalizacyjne maja podstawowe znaczenie dla inwestora zagi-anic^ne^u , Dla inwestora zagranicznego podstawowe znaczenie mają( zaznaczyć właściwą odpowiedź): P??9????????????????

• miękkie czynniki lokalizacyjne,

• wszystkie typy czynników lokalizacyjnych,

• rodzaj czynników lokalizacyjnych nie ma znaczenia,

33. Jakie czynniki lokalizacyjne maja podstawowe znaczenie dla inwestora krajowego.''

34. Jakie fazy klasycznego cyklu życia produktów (wprowadzenie, wzrost, dojrzałość, schyłek) odpowiadają poszczególnym fazom cyklu życia produktu miejskiego? Cykl życia produktu miejskiego:

l, Urbanizacja - wzrost,

2. Suburbanizacja - dojrzałość,

3. Dezurbanizacja- schyłek,

4. Reurbanizacja - wprowadzenie.

35. Jakimi cechami charakteryzuje się faza urbanizacji? Faza urbanizacji charakteryzuje się:

• szybszym wzrostem liczby ludności na obszarach centralnych niż na obszarach zewnętrznych,

• szybszym wzrostem liczby ludności na obszarach zewnętrznych niż na obszarach centralnych.

• spadkiem liczby ludności na obszarach centralnych i wzrostem liczby ludności na obszarach zewnętrznych

36. Dla której fazy cyklu życia produktu miejskiego charakterystyczna jest rewitalizacja miasta?

Rewitalizacja jest charakterystyczna do Reurbanizaji- tworzenie bardziej atrakcyjnych miejsc np. Załęże 2000, poprawa warunków życia poprzez podniesienie jego atrakcyjności.

Rewitalizacja -jest instrumentem, za pomocą, którego można stworzyć nowe miasto, nie koniecznie na terenie starego.

37. Jakie są najważniejsze parametry oceny image'u miasta? Najważniejszymi parametrami oceny image'a miasta są: (wpisać):

• stopień popularności miasta.

• badanie skojarzeń rzeczowych związanych z określonymi celami miasta,

• badanie nastawienia - z czym się kojarzy dane miasto,

38 Jaki powinien być image miasta? Wymogi stworzenia nowego wizerunku miasta:

• musi być aktualny i wiarygodne .musi tworzyć wizerunek miasta

• musi być prosty - najwyżej kilka elementów, musi tworzyć wizerunek miasta.

• musi być atrakcyjny dla ludzi -musi odwoływać się do sfery emocjonalnej grupy docelowej do której adresuje się tę ofertę,

• musi być oryginalny, niepowtarzalny,

• broszury, prospekty przedstawiają ofertę danych firm,

39. Na czym polega pozycjonowanie miasta? Pozycjonowanie miasta polega na ( zaznaczyć wiaściwa odpowiedź):

• sformułowanie idealnego wyobrażenia o danym mieście,

• ułożenie rankingu miast pod względem atrakcyjności inwestycyjnej,

• określenie cech różniących dane miasto od innych ośrodków.

40. W jakiej formie miasto przekazuje na zewnątrz wyniki pozycjonowania? Sir.59 książka^??

41. W odniesieniu do jakich segmentów klientów miasta reklama jako instrument promocji miasta ma bardzo duże znaczenie?

• Inwestorzy, turyści.

42. W odniesieniu do jakich segmentów klientów miasta public relations jako instrument promocji miasta ma bardzo duże znaczenie? Public relations jako instrument promocji miasta ma bardzo duże znaczenie w odniesieniu do następujących segmentów klientów miasta ( zaznaczyć właściwa odpowiedź):

• mieszkańców,

• turystów.

• inwestorów,

43. \V odniesieniu do jakich segmentów klientów miasta publicity jako instrument promocji miasta ma bardzo duże znaczeniu?

Publicyty jako instrument promocji miasta ma bardzo duże znaczenie w odniesieniu do następujących segmentów klientów miasta( zaznać żyć właściwą odpowiedź):

• mieszkańców,

• turystów,

• inwestorów,

44. W odniesieniu do jakich segmentów klientów miasta promocja sprzedaży jako instrument promocji miasta ma duże znaczenie?

• Turyści.

45. W odniesieniu do jakich segmentów klientów miasta sprzedaż osobista jako instrument promocji miasta ma bardzo duże znaczenie?

• Mieszkańcy, inwestorzy.

46. Proszę wymienić typy broszur wydawanych przez miasta w celu pozyskania inwestorów Broszury wydawane przez miasta w celu pozyskania inwestorów można podzielić ma (wpisać):

• informacyjne,

• tematyczne np. walory turystyczne,

• prospekty, oferty informacyjne,

• podręcznik inwestora,

• opiniotwórcze,

47. Przy pomocy jakich środków realizowane są prasowe kampanie reklamowe miasta? Prasowe kampanie reklamowe miasta realizowane są na ogół przy pomocy następujących środków( wpisać):

• Ogłoszenia w formie wkładek lub dodatków ogłoszeniowych w stylu redakcyjnym,

• strony lub dodatki nadzwyczajne,

• ogłoszenia wewnątrz materiału redakcyjnego tzw, wyspy.,

48. Z jakich elementów składa się przesyłka osobistajako środek reklamy bezpośredniej miasta fgminy)?

1. koperta- logo, nadruk,

2. Wewnątrz osobisty list ( przynajmniej osobiście podpisany),

3. Materiały informacyjne (prospekty),

4. Można załączyć kartę odpowiedzi lub formularz, który odbiorca może odesłać,

5. Upominek reklamowy,

49. Proszę wymienić podstawowe środki pubiic relations miasta? Podstawowe środki public relations miasta to: (wpisać);

• konferencja prasowa,

• organizowanie wycieczek i objazdów dla dziennikarzy,

• rozdzielnik prasowy lub dziennikarzy (regularny)

50. Jakie elementy powinna zawierać oferta zagospodarowania działek.? Oferta winna zawierać:

1. Informacje o tym jakie działki są do zagospodarowania,

2. Określenie ich wielkości, obszaru,

3. Preferowane rodzaje działalności,

4. Określenie rodzaju własności i wi as c ič leli,

5. Proponowana forma zbycia, 6, Charakterystyka infrastruktury technicznej, komunikacji,

7. Opis dotychczasowego przeznaczenia działki,

8. Informacje dotyczące różnych procedur biurokratycznych,

9. Władze muszą określić, jakie będą stosowały preferencje podatkowe,

10. Ogólne walory miasta (turystyczne, kulturalne).

Marketing Gminy TEST 1.

1…………………………………………………………………………………………………

1. Autonomię władz samorządowych

2. Lokalność

3. ...........................................................................................................................................

2. Zasady funkcjonowania samorządu lokalnego w Europie określa (wpisać nazwę dokumentu)

.....................................................................................................................................................................................Ratyfikowana przez Polskę w (wpisać rok)....................

3. Reaktywacja samorządu terytorialnego w Polsce po okresie komunistycznym nastąpiła w roku:

1. 1981

2. 1989

3. 1990

4. 1999

4. Podstawy prawne samorządu terytorialnego w Polsce stanowią następujące akty prawne:

1. ...........................................................................................................................................

2. ...........................................................................................................................................

3. ...........................................................................................................................................

4. ...........................................................................................................................................

5. ...........................................................................................................................................

6. ...........................................................................................................................................

7. ......................................................................................................................................................................

5. Wykształcenie się władzy przedsiębiorczej jest reakcją na niedomogi funkcjonowania władzy typu

(zaznaczyć właściwą odpowiedź).

1. Totalitarnego

2. Biurokratycznego

3. Demokratycznego

6. Konkurowanie obszarów należy rozumieć jako (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. Konkurowanie firm działających na różnych obszarach

2. Konkurowanie upodmiotowionych jednostek terytorialnych (organów samorządowych)

3. Jedno i drugie

7. Ewolucja rynkowej orientacji administracji samorządowej obejmuje nast. Fazy (proszę określić

właściwą kolejność wpisać obok liczby od 1-4).

1. Kształtowanie form i warunki obsługi interesantów (orientacja obsługowa lub promocyjna) -..................

2. Długofalowe kształtowanie warunków życia ludności oraz warunków rozwoju biznesu. -........................

3. Tworzenie zdolności usługowo administracyjnych (orientacja administracyjno - biurokratyczna)-..........

4. Dostosowanie działalności do potrzeb i oczekiwań jednostek, grup społecznych. - ...................................

8. Podstawę teoretyczną marketingu terytorialnego wg francuskich badaczy Texiera i Valla stanowi:

1. pojęcie inplantacji rynku

2. model interakcyjny

3. model sieciowy

4. wszystkie powyższe

9. Główne grupy decyzyjne (planistyczne) w marketingu terytorialnym to: (wpisać)

1. .........................................................

2. .........................................................

3. .........................................................

10. Zewnętrznymi adresatami działań marketingowych samorządu terytorialnego są między innymi

(wpisać)

1. ..........................................................

2. ..........................................................

3. ..........................................................

4. ..........................................................

5. ..........................................................

11. Podstawowe elementy zasobów wewnętrznych uwzględniane w analizie strategicznej gminy to (wpisać)

1. ..........................................................

2. ..........................................................

3. ..........................................................

4. ..........................................................

5. ..........................................................

12. Makrootoczenie gminy obejmuje następujące elementy (wpisać)

1. ...............................................................

2. ................................................................

3. .................................................................

4. .................................................................

5. .................................................................

6. .................................................................

13. Strategia konkurencyjna gminy podejmowana jest w przypadku

1. przewagi mocnych stron nad słabymi oraz przewagi szans nad zagrożeniami

2. przewagi mocnych stron nad słabymi oraz przewagi zagrożeń nad szansami

3. przewagi słabych stron nad mocnymi oraz przewagi szans nad zagrożeniami

4. przewagi słabych stron nad mocnymi oraz przewagi zagrożeń nad szansami.

14. Produkt marketingowy miasta (gminy) „wytwarzają” .

1. władze samorządowe,

2. przedsiębiorcy

3. instytucje non - profit

4. sieć organizacji i instytucji koordynowana przez władze samorządowe.

15. Twarde czynniki lokalizacyjne wg R. Jungharda to: (wpisać)

1. ............................................................

2. .............................................................

3. .............................................................

4. .............................................................

5. .............................................................

6. .............................................................

16. Dla inwestora zagranicznego podstawowe znaczenie mają (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. twarde czynniki lokalizacyjne

2. miękkie czynniki lokalizacyjne

3. wszystkie typy czynników lokalizacyjnych

4. rodzaj czynników lokalizacyjnych nie ma znaczenia.

17. Poszczególnym fazom cyklu życia produktu miejskiego proszę wpisać odpowiadające fazy klasycznego

cyklu życia produktów ( wprowadzenie, wzrost, dojrzałość, schyłek)

1. urbanizacja - ................................

2. reurbanizacja - .............................

3. dezurbanizacja - ..............................

4. suburbanizacja - .................................

18. Rewitalizacja miasta jest procesem charakterystycznym dla fazy (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. urbanizacji,

2. reurbanizacji,

3. dezurbanizacji

4. suburbanizacji,

19. Image miasta powinien być (wpisać)

1. ...................................................................

2. ...................................................................

3. ...................................................................

4. ....................................................................

20. Wyniki pozycjonowania miasto przekazuje na zewnątrz w formie (wpisać)

1. .....................................................................

2. .....................................................................

3. .....................................................................

21. Public relations jako instrument promocji miasta ma bardzo duże znaczenie w odniesieniu do następujących segmentów klientów miasta (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. mieszkańców

2. turystów,

3. inwestorów

22. Promocja sprzedaży jako instrument promocji miasta ma duże znaczenie w odniesieniu do

następujących segmentów klientów miasta (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. mieszkańców

2. turystów,

3. inwestorów

23. Sprzedaż osobista jako instrument promocji miasta ma bardzo duże znaczenie w odniesieniu do

następujących segmentów klientów miasta ( zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. mieszkańców

2. turystów,

3. inwestorów

24. Przesyłka osobista jako środek reklamy bezpośredniej składa się z następujących elementów (wypisać)

1. ...........................................................................................................................................

2. ...........................................................................................................................................

3. ...........................................................................................................................................

4. ...........................................................................................................................................

5. ...........................................................................................................................................

6. ...........................................................................................................................................

25. Oferta zagospodarowania działek powinna zawierać następujące elementy (wpisać)

1. ...........................................................................................................................................

2. ...........................................................................................................................................

3. ...........................................................................................................................................

4. ...........................................................................................................................................

5. ...........................................................................................................................................

6. ...........................................................................................................................................

7. ...........................................................................................................................................

8. ...........................................................................................................................................

9. ...........................................................................................................................................

10. ...........................................................................................................................................

Marketing Gminy TEST 2.

1. Współczesny rozwój społeczno gospodarczy charakteryzuje współistnienie dwóch przeciwstawnych

procesów (zaznaczyć właściwe odpowiedzi)

1. autarkia gospodarcza

2. globalizacja

3. centralizm zarządzania gospodarką

4. regionalizm

2. Rozwój lokalny dokonuje się na następujących płaszczyznach (wpisać odpowiedzi)

1. ...........................................................................................................................................

2. ...........................................................................................................................................

3. ...........................................................................................................................................

4. ...........................................................................................................................................

3. Samorząd lokalny bierze swój początek (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. w okresie wspólnoty pierwotnej

2. w starożytnej Grecji

3. w średniowieczu

4. w na przełomie XIX i XX wieku

4. Elementami systemu samorządu w Polsce są (wpisać)

1. ................................................

2. ................................................

3. .................................................

5. Na ukształtowanie się podejścia rynkowego w działalności administracji publicznej wpłynęły

następujące procesy (wpisać)

1. ...........................................................................................................................................

2. ...........................................................................................................................................

3. ...........................................................................................................................................

6. Do cech władzy przedsiębiorczej należą między innymi (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. przekazywanie władzy obywatelom

2. kierowanie się przede wszystkim przepisami i regulaminami

3. traktowanie obywateli jako klientów

4. koncentrowanie się na wydawaniu pieniędzy

5. rozwiązywanie problemów w momencie ich pojawienia się

6. wzbudzanie konkurencji między podmiotami świadczącymi usługi.

7. Bezpośredni wpływ na powstanie marketingu terytorialnego miała koncepcja (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. marketingu przemysłowego

2. marketingu organizacji non - profit

3. generic - marketingu

4. marketingu społecznego

8. Kluczowe pojęcia w definicji marketingu terytorialnego to (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. rozszerzona interpretacja produktu

2. transakcja wymienna

3. podmiot samorządowy

4. żadne z nich

9. W marketingu terytorialnym jednostka samorządowa jest traktowana ( zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. tak samo jak przedsiębiorstwo w marketingu dóbr i usług

2. w sposób analogiczny

3. nie ma żadnych podobieństw między przedsiębiorstwem a jednostką samorządową

10. Segmentami rynku w wewnętrznych działaniach marketingowych samorządu terytorialnego są przede wszystkim (wpisać)

1. .....................................................................................

2. .....................................................................................

3. ......................................................................................

4. ......................................................................................

11. Proces marketingowego zarządzania gminą obejmuje następujące fazy (uzupełnić)

1. .............................................................................................................................

2. sformułowanie strategii

3. ..............................................................................................................................

4. ..............................................................................................................................

5. opracowanie strategii

12. Otoczenie bliższe gminy stanowią, między innymi (wpisać)

1. ..........................................................................

2. ..........................................................................

3. ..........................................................................

4. ..........................................................................

5. ..........................................................................

13. Strategia agresywna rozwoju gminy podejmowana jest w przypadku (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. przewagi mocnych stron nad słabymi oraz przewagi szans nad zagrożeniami

2. przewagi mocnych stron nad słabymi oraz przewagi zagrożeń nad szansami

3. przewagi słabych stron nad mocnymi oraz przewagi szans nad zagrożeniami

4. przewagi słabych stron nad mocnymi oraz przewagi zagrożeń nad szansami

14. Produkt marketingowy (miasta) gminy jest produktem (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. ujednoliconym

2. uniwersalnym

3. złożonym

4. prostym

15. Do głównych subproduktów terytorialnych należą (wpisać)

1. ......................................................................

2. ......................................................................

3. ......................................................................

4. ......................................................................

5. ......................................................................

6. ......................................................................

7. ......................................................................

8. ......................................................................

9. ......................................................................

10. ......................................................................

16. Miękkie czynniki lokalizacyjne wg . J. Jungharda to (wpisać)

1. ......................................................................

2. ......................................................................

3. ......................................................................

4. ......................................................................

5. ......................................................................

6. ......................................................................

17. Dla inwestora krajowego podstawowe znaczenie mają (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. twarde czynniki lokalizacyjne

2. miękkie czynniki lokalizacyjne

3. wszystkie typy czynników lokalizacyjnych

4. rodzaj czynników lokalizacyjnych nie ma znaczenia

18. Faza urbanizacji charakteryzuje się (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. szybszym wzrostem liczby ludności na obszarach centralnych niż na obszarach zewnętrznych

2. szybszym wzrostem liczby ludności na obszarach zewnętrznych niż na obszarach centralnych

3. spadkiem liczby ludności na obszarach centralnych i wzrostem liczby ludności na obszarach zewnętrznych.

19. Najważniejszymi parametrami oceny image`u miasta są (wpisać)

1. ...............................................................................

2. ...............................................................................

3. ...............................................................................

20. Pozycjonowanie miasta polega na (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. sformułowaniu idealnego wyobrażenia o danym mieście

2. ułożeniu rankingu miast pod względem atrakcyjności inwestycyjnej

3. określeniu cech różniących dane miasto od innych ośrodków

21. Reklama jako instrument promocji miasta ma bardzo duże znaczenie w odniesieniu do następujących

segmentów klientów miasta (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. mieszkańców

2. turystów

3. inwestorów

22. Public city jako instrument promocji miasta ma bardzo duże znaczenie w odniesieniu do

następujących segmentów klientów miasta (zaznaczyć właściwą odpowiedź)

1. mieszkańców

2. turystów

3. inwestorów

23. Broszury wydawane przez miasta w celu pozyskania inwestorów można podzielić na: (wpisać)

1. ......................................................................

2. ......................................................................

3. ......................................................................

4. ......................................................................

5. ......................................................................

6. ......................................................................

24. Prasowe kampanie reklamowe miasta realizowane są na ogół przy pomocy następujących środków

(wpisać)

1. ......................................................................

2. ......................................................................

3. ......................................................................

25. Podstawowe środki public relations miasta to (wpisać)

1. ......................................................................

2. ......................................................................

3. ......................................................................

4. ......................................................................

Ściągi:

1.Bezpośredni wpływ na powstanie marketingu terytorialngo miała koncepcja:

Generic marketingu - teoria wymiany,marketingu organizacji non-profit.

2.Co stanowi podstawę teoretyczną market. terytor.wg francuskich badaczy Texiera i Walia?

Sektor prywatny i publiczny - a w szczególności słowo PRZEDSIĘBIORCA, teoria wymiany.

3.Czy w market. terytorial.jedn. samorządowa jest traktowana tak samo jak przedsięb. w marketingu dóbr i usług czy w inny sposób?

W sposób analogiczny.

4.Dla inwestora zagranicz. podstawowe znaczenie mają:

Twarde czynniki lokalizacyjne.

5.Dla inwestora krajowego podstawowe znaczenie mają:

Miękkie i twarde czynniki lokalizacyjne.

6.Do cech władzy przedsięb. należą m.in.:

-przekazywanie władzy obywatelom,

-traktowanie obywateli jako klientów,

- wzbudzanie konkurencji między podmiotami

świadczącymi usługi.

7.Do gł.subproduktów terytorialnych należą:

Dziedzictwo kulturowe, produkt kulturalny,p.turystyczny,p.sportoworekreacyjny,p.oświatowy,socjalny,p.komunalny,publiczny,p.targowo-wystawienniczy,

p.handlowo-usługowy, p.inwestycyjny, p.finansowy,p.mieszkaniowy.

8.Edukacja należy do zadań własnych samorządu:

Powiatowe.

9.Elementami systemu ST w Polsce są:

gmina, powiat, województwo.

10.Fazy ewolucji rynkowej administracji samorządowej obejmuje:

-tworzenie zdolności usługowo-administracyjnej tzw.orientacji administracyjno-biurokratycznej,

-kształtowanie warunków obsługi interesów, -dostosowanie działaln.do potrzeb i oczekiwań jednostek,grup społecznych,

-długo falowe kształtowanie warunków rozwoju gospodarczego.

11.Faza urbanizacji charakteryzuje się:

Szybszym wzrostem liczby ludności na obszarach centralnych niż na obszarach. zewn.

12.Image miasta mogą być:

wymogi stworzenia nowego wizerunku miasta - musi być aktualny i wiarygodne, musi tworzyć wizerunek miasta, musi być prosty-najwyżej kilka elementów, musi być atrakcyjny dla ludzi,musi odwoływać się do sfery emocjonalnej grupy docelowe do której adresuje się tę ofertę,musi być oryginalny, niepowtarzalny,broszury,prospekty przedstawiają ofertę danych firm.

13.Jakie są gł. grupy decyzyjne (planistyczne) w marketingu terytoria?

Podmioty działań marketingu terytor:

-władza samorządowa, -mieszkańcy,

-instytucje i organizacje społecz.,-biznesmeni,

izby gospodarcze.Uczestnicy działań marketin.

Wg Kotlera: to aktorzy - lokalni (sektor publiczny, prywatny, ogólnonarodowy międzynarodowy (przedsięb.zagraniczne)

14.Jakie akty prawne stanowią podstawy prawne ST w Polsce?

-Konstytucja RP z97r;

Ustawy:o Samorządzie gminnym z .8.03.1990;

Ustawa o o Samorządzie powiatowym z dn.5.06.98r.

Ustawa o Samorządzie wojewódzkim z dn.5.6.98r;

Ust.finansowe:-o finansach publicz. z 26.11.98

Ustawa o dochodach jedn. ST 26.11.98r. (na 2 lata).

Ustawa Kompetencyjna-24.07.98r,

Ustawa o zagospodarowaniu przestrzennym z 00 (94)

15.Kluczowe pojęcia w def.marketingu terytorialne. to:

Rozszerzona interpretacja produktu, -transakcja wymienna.

16.Konkurowanie obszarów należy rozumieć jako?

-konkurowanie pośrednie-odbywa się pomiędzy firmami działającymi na danym terenie, rolą władz lokalnych jest kształtowanie infrastruktury technicznej, szkolnej. Konkurowanie bezpośrednie- ma miejsce wtedy gdy konkurują ze sobą jednostki samorządowe np.obecność turystów lub inwestorów jedno i drugie.

17. Makrootoczenie gminy obejmują elementy:

polityczne,międzynarodowe,

ekonomiczne,społeczne,demograficzne procesy w otoczeniu gmin.

18.Miękkie czynniki lokalizacyjne wg

Junghardta to: - subiektywne możliwość zorganizowania czasu wolnego, poziom życia,

atrakcje turystyczne, klimat atmosferycz.

jakość mieszkań,gastronomia.

19.Mix terytorialny wg koncepcji V Girad zawiera elementy:

organiczne, ekonomiczne,geograficzne symboliczne.

20.Najważniejszymi parametrami oceny image'a miasta są:

stopień popularności miasta, badanie skojarzeń rzeczowych związanych określonymi celami miasta,badanie skojarzeń emocjonalnych.

21.Na ukształtowanie się podejścia rynkowego w działaln.administracji publiczn. wpłynęły procesy:

-przyspieszenie cyklu życia miast,

-rosnąca konkurencyjność miedzy obszarami,

-społeczności lokalne kształtują swój rozwój gospodar. w oparciu o włas.środ.

22.Oferta zagospodarowania działek powinna zawierać:

-informacje o tym jakie działki są do zagospodarowania,

-określenie ich wielkości, obszaru,

-preferowane rodzaje działalności, -określenie rodzaju własności i właścicieli, -proponowana forma zbycia,

-charakterystyka infrastruktury technicznej, komunikacji,

-opis dotychczasowego przeznaczenia działki,

-informacje dotyczące różnych procedur biurokratycznych,

-władze muszą określić jakie będą stosowały preferencje podatkowe, ogólne walory miasta (turystyczne,kulturalne)

23.Opracowanie strategii rozwoju należy do zadań własnych samorządu: województwo

24.Organem stanowiącym i kontrolnym samorządu wojewódz. jest:

sejmik wojewódz

25. Otoczenie bliższe gminy stanowią, miedzy innymi:

-nabywcy dóbr/usług gminy, mieszkańcy,turyści,inwestorzy,

-przedsięb.-podmioty gospodar;

-stowarzyszenia, - organizacje.

26.Podstawowe elementy zasobów wewn. uwzględniane w analizie strategicznej gminy?

Czynniki charakter. zasoby wewnętrzne gminy:

a)sytuacja społeczno-demograficzna i warunki życia mieszkańców, b)gospodarka i jej struktura

c)ochrona i stan środowiska d)infrastruktura techniczna

e) system zarządzania jednostką samorządową

27.Poszczególne fazy cyklu życia produktu miejskiego?

Urbanizacja-wzrost,

Suburbanizacja-dojrzałość,

Dezurbanizacja-schyłek,

Reurbanizacja-wprowadzenie.

28.Pozycjonowanie miasta polega na:

sformułowa.idealn.wyobraże.o danym mieście.

29.Proces marketingowego zarządzania gminą obejmuje fazy:

-analiza strategiczna otoczenia,

-analiza zasobów,

-sformułowanie misji,

-cele strategiczne i operacyjne,

-opracow. strategii rozwoju i konkurowania,

-opracowanie strategii funkcjonalnych (mar- ketingu-mix),-controlling.

30.Produkt marketingowy miasta (gminy)jest produktem:

złożonym.

31.Produkt marketingowy miasta (gminy) wytwarzają:

-sieć organizacji i instytucji koordynowana przez władze samorządowe.

32.Promocja sprzedaży jako instrument promocji miasta ma duże znaczenie? Turyści.

33.Proszę wymienić typy broszur wydawanych przez miasta w celu pozyskania inwestorów:

-informacyj., podręcznik inewsota,

-tematyczne np.walory turystyczne,

-prospekty, oferty informacyj., opiniotwórcze.

-referencyjne.

34.Proszę wymienić podstawowe środki public relations miasta?

-konferencja prasowa,

-organizowanie wycieczek i objaz- dów dla dziennikarzy,

-rozdzielnik prasowy lub dziennikarzy,

-wysyłanie zaproszeń i informacji,

35.Przesyłka osobista jako środek reklamy bezpośredniej miasta gminy składa się:

-koperta, logo, nadruk,

-wew. osobisty list (przynajmniej osobiście podpisany),

-materiały informacyjne(prospekty),

-można załączyć kartę odpowiedzi lub formularz, który odbiorca może odesłać, -upominek reklamowy

36.Public relations jako instrum. promocji miasta ma bardzo duże znaczenie w odniesieniu do następu.segmentów klientów miasta:

mieszkańców.

37.Przy pomocy jakich środków realizowane są prasowe kampanie reklamowe miasta?

-ogłoszenia w formie wkładek lub dodatków ogłoszeniowych w stylu redakcyjnym, -strony lub dodatki nadzwyczajne,

-ogłoszenia wewnątrz materiału redakcyjnego tzw.wyspy.

38.Public city jako instrument promocji miasta ma bardzo duże znaczenie w odniesieniu do segme.klien.miasta:

turystów

39.Rada gminy w gminach liczących do 4000 mieszkań. liczy:15 radnych, natomiast w gminie liczącej 350.000 liczy: 55 radnych 40.Reaktywacja ST po okresie komunistyc. nastąpiła w Polsce:

W 1990roku.

41.Reklama jako instrument promocji miasta ma b.duże znaczenie w odniesieniu do:

inwestorzy,turyści.

42.Rewitalizacja jest charakterysty.do:

Reurbanizacji- tworzenie bardziej atrakcyjnych miejsc

Rewitalizacja-jest instrumentem, za pomocą, którego można stworzyć nowe miasto, nie koniecznie naterenie starego.

43.Rozwój lokalny dokonuje się na płaszczyznach:

gospodarcza, polityczna, społeczna, kulturalna.

44.Samorząd lokalny bierze swój początek:

w okresie wspólnoty pierwotnej,

45.Segmentami rynku w wewn. działaniach marketingowych ST są:

• mieszkańcy gminy,

• podmioty gosp,

• organizacje i instytucje lokalne,

• -stowarzyszenia gosp, organizacje o charakterze wyznaniowym, politycznym, działacze ST.

46.Sprzedaż osobista jako instrument promocji miasta ma bardzo duże znaczenie?

Mieszkańcy, inwestorzy.

47.Strategia agresywna rozwoju gminy podejmowana jest w przypadku: przewagi mocnych stron nad słabymi oraz przewagi szans nad zagrożeniami.

48.Strategi gminy:

Strategia konkurencyjna gminy podejmowana jest w sytuacji-przewagi słabych stron nad mocnymi oraz przewagi szans nad zagrożeniami.

Strategia konserwatywna - mocnych nad słabymi i przewagi zagrożeń nad szansami

Stretegia defensywna -słabych nad mocnymi i przewagi zagrożeń nad szansami.

49.Subsydiarność (pomocniczość)

podział władzy od dołu go góry. „Dół gmina" zna lepiej potrzeby swoich mieszkańców niż„góra-Państwo". Nie należy powierzać jedn.większej zadań które może realizować jedn.mniejsza.

50.Twarde czynniki lokalizacji wg R.Jungharda?

-obiektywne -rozwój gospo.(struktura gospo.sektory),

-infrastruktura transportowa,

-położenie komunikacji, bliskość lotniska,

-mieszkańcy,

-edukacja,

-przestępczość, poziom bezpieczeństwa,

-środowisko naturalne.

51.Typy osobowości prawnej ST to:

publiczno-prawna,cywil.-prawna.

52.W grupie adresatów wew. można wyodrębnić 2 podgrupy:

gr.małomobilna,gr.bardzo mobilna.

53.Współistnienie 2 przeciwstawnych procesów charakteryzowany jest przez współczesny rozwój społecznogosp.:

globalizacja, -regionalizm,lokalizm.

54.Wykształcenie się władzy przedsięb.

Jest reakcją na niedomogi funkcjonowania władzy typu:modelu centralistycznego-biurokratycznego.

55.Wyniki pozycjonowania miasto przekazuje na zewnątrz?

-element graficzny,

-slogan reklamowy,

-jednolita forma wszystkich materiałów.

56.Zasady funkcjonowania samorządu lokalnego w Europie i w którym roku został ratyfikowany przez Polskę?

Europejska Karta Samorządu Terytorialnego-

1985r.(Lokalnego);Polska- 1994.

57.Zewnętrz. adresatami działań market ingowymi ST?

-odbiorcy; wgKotlera:

a)odwiedzający:biznesowi i niebiznesowi (turyści),

b)rezydenci i pracownicy: profesjonaliści(naukowcy,lekarze pracownicy kwalifikowani, bogate jednostki: inwestorzy, przedsiębiorcy,pracownicy niewykwalifikowani;

c)biznes i przemysł.

d)rynki exportowe.

W innym ujęciu do odbiorców zewn.można zaliczyć: krajowych i zagranicznych

przedsięb., instyt. finansowe, agendy i organizacje rządowe, międzynarodowe, organiz.społeczne, gosp, hobbystyczne, potencjalnych turystów, młodzież (potencjalni uczniowie, studenci, słuchacze),mieszkańców innych jedn. Samorządowych (potencjalni przyszli mieszkańcy),klientów usług świadczonych przez lokalne przedsięb. samodzielność w kształtowaniu ustroju wewnętrznego, samodzielność finansowa, podatkowa, majątkowa, publiczno-prawna.

http://otior.w.interia.pl

Marketing gminy

41

_________________________________________________________________________

---