Foto2524

2.4. Planowanie kryzysowe w jednostkach administracji publicznej - zarys problemu

Zagadnienia szczegółowe:

>    idea pianu reagowania kryzysowego na szczeblu gminy/pó-wiatu,

>    układ przykładowego gminnego/powiatowego planu reagowania kryzysowego,

>    koncepcja działania - zakres reagowania kryzysowogpj'

>    uruchamianie gminnego/powiatowego planu reagowania,

>    kolejność działania kryzysowego.

Cele podrozdziału:

>    zapoznanie z techniką i procedurą tworzenia planów reagowania kryzysowego,

>    przedyskutowanie rozwiązań zawartych w planie reagowania kryzysowego,

>    ukazanie procedur uruchamiających gminny/powiatowy plan reagowania.

Po przestudiowaniu podrozdziału powinieneś:

>    przedstawić i wyjaśnić zasady tworzenia planów reagowania kryzysowego,

>    umieć scharakteryzować kolejne elementy planu reagowania kryzysowego,

>    wyrobić sobie aktywne podejście do systematycznego udoskonalania planów reagowania kryzysowego.

2.4. Planowanie kryzysowe w jednostkach administracji publicznej - zarys problemu

Celem Planów Reagowania Kryzysowego, tworzonych na szczeblu centralnym, województwa, powiatu, gminy jest zapewnienie społeczeństwu, odpowiednio na obszarze - kraju, województwa, powiatu, gminy podstawowych warunków ochrony przed skutkami katastrof naturalnych 1 awarii technicznych noszących znamiona klęski żywiołowej oraz innych podobnych zagrożeń powodowanych silami natury lub działalnością czlo-wioka. Ma on umożliwić wypełnienie obowiązku, jaki nakładają na administrację publiczną ustawy i zarządzenia w zakresie: ochrony przeciwpowodziowej, przeciwpożarowej, porządku publicznego, bezpieczeństwa obywateli i zapobieganiu innym nadzwyczajnym zagrożeniom życia i zdro-wia ludzi, zwierząt oraz środowiska⁸⁴. Działania planistyczne pozwalają:

1) ukierunkować działania reagowania kryzysowego, 2) dać przegląd zasobów sił i środków możliwych do wykorzystania w sytuacji kryzysowej,

3) dać pogląd o możliwościach, stwarzanych przez stanowisko kierowania, w szczególności w zakresie środków łączności, 4) zapewnić stosowne [procedury operacyjne dla działań reagowania.

I Na poziomie krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym tworzy się plany reagowania kryzysowego, w skład których wchodzą następujące elementy⁸⁵:

j i. Plan główny zawierający:

a) charakterystykę zagrożeń oraz ocenę ryzyka ich wystąpienia, w tym mapy ryzyka i zagrożenia powodziowego,

^M Ibidem, art. 5; art. 12 Ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U.

I Nr 62, poz. 558); art. 7 Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.

■ z 1996 r. z późn. zm.); art. 4 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 1998 r., Nr 91, poz. 578); art. 15, pkt 4 Ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o administracji rządowej w województwie (DzAJ. z 2001 r., Nr 80, poz. 872); art. 17, ust. 6 Ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony (DzAJ. z 1992 r. z późn. zm.); § 9 Rozporządzenia Rady Ministrów z 3 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu tworzenia gminnego zespołu reagowania, powiatowego I wojewódzkiego zespołu reagowania kryzysowego oraz Rządowego Zespołu Koordynacji Kryzysowej i Ich funkcjonowania (DzAJ. z 2002 r.. Nr 215, poz. 1818); Etyczno Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 20 stycznia 2000 r. w sprawie zasad zapewnienia ciągłości funkcjonowania urzędów terenowych organów obrony cywilnej w sytuacjach kryzysowych.

Art 5 Ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (DzAJ. z 2007 n. Nr 89, poz. 590).