Obraz
9 2

wyzwania i perspektywy rozwoju pomocy społecznej

Współcześnie pomoc społeczna jest znaczącym elementem systemu zabezpieczenia społecznego, a zapotrzebowanie na jej świadczenia stale rośnie, jest to głównie wynik rozwoju cywilizacyjnego, który zmienia katalog potrzeb i zmusza do wprowadzania nowych świadczeń. Postęp powoduje również wzrost sytuacji wymagających wsparcia, co tym samym zwiększa zakres przedmiotowy i podmiotowy pomocy społecznej. Rozwój cywilizacyjny podnosi ponadto standard życia i poziom minimum socjalnego, rośnie tym samym liczba przypadków', które kwalifikują się do objęcia pomocą społeczną²⁴. Przykładów potwierdzających powyższe tezy jest wiele. Jednym z nich są zmiany zachodzące w stosunkach rodzinnych, wyrażające się w osłabieniu więzi emocjonalnych i rozpadzie modelu rodziny wielopokoleniowej. Niewielki przyrost naturalny, połączony z procesem starzenia się społeczeństw, wpływa na rosnące zapotrzebowanie na usługi opiekuńcze oraz inne świadczenia niematerialne skierowane głównie do ludzi starszych²⁵.

Innym znaczącym obciążeniem i wyzwaniem dla pomocy społecznej jest bezrobocie. Rozwój gospodarczy, nowoczesne technologie i przekształcenia własnościowe są przyczynami zmniejszania zatrudnienia. Samo bezrobocie jest częstą przyczyną udzielania pomocy, ponadto rodzi ono negatywne zja-wiska objęte tzw. ryzykiem socjalnym, np. ubóstwo czy alkoholizm. Bezrobocie jest trudnym problemem dla pomocy społecznej, ponieważ przekracza jej możliwości organizacyjne i finansowe. Aktywne i skuteczne zwalczanie tego zjawiska wymaga odpowiedniej polityki państwa, programów zatrudnienia, zmian w różnych dziedzinach prawda (prawdę pracy, ubezpieczeniu społecznym, podatkach) i zaangażowania wielu instytucji.

^a H. Szurgacz, Wstęp da prawa pomocy społecznej, W^froclaw 1992, s. 27-30.

³⁵ Zob. Z. Lancmański, Tezy programowe, w sprawie działania pomocy społecznej - część pierwsza, PiZS 1967, nr 2, s. 1-9.

•-*!’>. Saa

szzzez>i : - raf spełnsens; et obecna - rc*

26