SCAN0056

-odpowiedni i konieczny do osiągnięcia danego celu

-    współmierny - proporcjonalny w stosunku do nakładanych ograniczeń

Zasada poszanowania równości i tożsamości narodowej państw członkowskich

Służy ograniczeniu kompetencji Unii, akcentuje równość wobec traktatów, autonomię, odrębność państw czł. i konieczność poszanowania ich kompetencji w szczególnych dziedzinach. Unia nie jest państwem tylko składa się z państw które zachowują swoje zasadnicze odrębności.

6. rozwój wspólnotowej koncepcji ochrony praw podstawowych - tego nie była poruszane na tym wykładzie, jest w kolejnym ale wcześniej sama opisałam

-jak to się stało że UE zaczęła chronić prawa podstawowe

-    czym jest karta praw podstawowych

-    protokół polsko bryt do karty

Zasada poszanowania praw podstawowych jest wynikiem długiej ewolucji orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości. Pojęcie praw podstawowych wywodzi się z konstytucyjnych tradycji państw czł. jak o że stanowią one demokracje konstytucyjne. Prawa podstawowe są przestrzegane jako zasady ogólne prawa i stanowią prawa pierwotne Unii. Jako zasady ogólne nie regulują stosunków społecznych a ich treść aktualizowana jest w każdym konkretnym przypadku.

Zasadę poszanowania praw podstawowych wprowadził do Traktatów traktat z Maastricht a następnie wprowadzenie katalogu praw podstawowych UE przez Parlament, Komisję i Radę w Nicei w 2000 R. był to wówczas dokument niewiążący prawnie. Dopiero traktat z Lizbony potwierdził przestrzeganie w UE jako zasady ogólne praw podstawowych zawartych w EKPC oraz praż wynikających konstytucyjnych tradycji wspólnym państwom członkowskim. Wzmocnienie ochrony praw podstawowych nastąpił także przez zmianę statusu KPP oraz zobowiązanie Unii do przystąpienia do EKPC (stronami tej umowy w 2010r. było 47 państw w tym wszystkie państwa czł.). prawa podstawowe zagwarantowane w EKPC są przestrzegane przez UE ponieważ stanowią zasady ogólne prawa. W praktyce TS dąży do zachowania zgodności z interpretacją EKPC dokonywaną przez Trybunał w Strasburgu Zasada poszanowania praw podstawowych

a) Jest zasadą wypracowaną przez TR, traktat z Maastricht wprowadził ją do TUE, obecnie określają art. 6 TUE

b) TS czerpie inspiracje co do treści chronionych praw

-    z tradycji konstytucyjnych wspólnych dla państw czł.

-    z umów międzynarodowych dotyczących ochrony praw czł.

c)    TS w zakresie swojej kompetencji interpretuje oraz kontroluje zgodność z prawami podstawowymi aktów: -instytucji oraz organów i jednostek organizacyjnych UE przy poszanowaniu zasady pomocniczości -państw czł. wyłącznie w zakresie w jakim stosują one prawo Unii

TS w zakresie swojej kompetencji interpretuje i kontroluje zgodność z prawami podstawowymi aktów państw czł.

a) gdy wykonują prawo Unii

b) gdy wprowadzają dozwolone derogacje od swobód rynku

TS ocenia czy ingerencja władzy publicznej w prawa podstawowe:

a) byłą określona przez prawo lub zgodna z prawem

b) jej cel był uprawniony

c) była niezbędna w społeczeństwie demokratycznym do realizacji tego celu (test proporcjonalności)

Karta praw podstawowych UE

KPP jest podstawowym katalogiem praw podstawowych chronionych w prawie UE.

Źródłem praw wskazanych Karcie są m.in.

a) postanowienia traktatów założycielskich

b) EKPC

c) konstytucyjne tradycje państw czł.

d)    umowy międzynarodowe dotyczące ochrony praw człowieka