roz5c

44    Część Pierwsza - Wprowadzenie do prawa cywilnego

nych, niekiedy zaś o szczególne uregulowania zawarte w przepisach szczególnych. Przepisy szczególne mogą także wprowadzać obowiązek wzbogacania tur.: w o konkretne postanowienia, względnie regulować odmiennie od zasad ogólr.rch prawa i obowiązki stron. Nadto, inaczej niż w umowach powszechnego prawa cywilnego zasadniczo niedopuszczalne jest modyfikowanie już zawartych umów. Wyjątki dotyczą sytuacji, gdy po zawarciu umowy zaszły zmiany stanu faktycznego, których wcześniej nie można było przewidzieć.

Należy też zauważyć, że zawieraniem i wykonywaniem umów w administracji publicznej rządzą dwie zasady, nieznane powszechnemu prawu cywilnemu - zasada zapewnienia równości uczestnikom postępowań w postępowaniach o udzielenie zamówienie publicznego i zasada ochrony interesu publicznego. Ta pierwsza nakazuje organom administracji publicznej równe traktowanie wszystkich wykonawców i nakłada obowiązek poszanowania zasad uczciwej konkurencji. Druga zasada jest widoczna przede wszystkim przy kształtowaniu treści umów i przejawia się w stosunkowo licznych przepisach dających organom władzy publicznej silniejsze uprawnienia, niż te, które przysługują jego prywatnemu partnerowi⁴.

⁴ Szerzej zob. P. Stec, Umowy w administracji publicznej a zasada autonomii woli, (w:) M.Thorz (red.), W kierunku sprawnego państwa. Publiczno -prawne instrumenty kształtowania polityki społecznej i gospodarczej, Częstochowa 2008, s. 111 i nast.