KOMPETENCJE
stała podniesiona do 1,4 proc. w 1986 roku, ale ma zostać stopniowo obniżona od 1,4 proc. do 1,0 proc. między rokiem 1995 a 1999.
4. Składki państw członkowskich. Opierają się one na udziale państwa członkowskiego w całkowitym produkcie narodowym brutto (PNB). Wielkość składki jest ograniczana do wysokości, która pozwoliłaby na osiągnięcie całkowitego dochodu Wspólnoty Europejskiej na maksymalnym poziomie 1,2 proc. produktu narodowego brutto (PNB) WE w 1993 roku i 1994, stopniowo rosnąc do maksymalnego poziomu 1,27 proc. w roku 1999.
Tabela 8 Dochody budżetowe, 1996-1997 (min ecu)
1996* |
19976 | |
Podatki nałożone na produkty rolne |
808,8 |
873,4 |
Podatki nałożone na cukier i izoglukozę |
1 210,4 |
1 366,0 |
Opłaty celne |
13 068,9 |
13 559,1 |
Koszty gromadzenia własnych źródeł |
-1 508,8 |
-1 579,9 |
Własne źródła: udział w podatku VAT |
35 595,8 |
34 587,8 |
Własne źródła: udział w PNB |
21 084,4 |
32 947,2 |
Saldo udziału w podatku VAT i udziału | ||
w PNB z poprzedniego roku |
833,7 |
C |
Bilans budżetu z poprzedniego roku |
9 215,2 |
C |
Inne dochody |
720,0 |
612,0 |
Ogółem |
81 028,4 |
82 365,6 |
% PNB | ||
Maksymalna wysokość | ||
własnych źródeł, które | ||
mogą zostać wyasygnowane |
1,220 |
1,240 |
Własne źródła rzeczywiście | ||
wyasygnowane do budżetu |
1,173 |
1,165 |
a Wyjściowy b Szacunkowy c Pozycja symboliczna
Źródło. Komisja Europejska
Reforma budżetowa
Czwarte źródło zostało dodane w 1989 roku, w związku z porozumieniem w sprawie reformy budżetowej zawartym na szczycie w Brukseli w lutym 1988 roku. Po raz pierwszy od wielu lat Wspólnota była w stanie przygotować budżet w oparciu o sumy pochodzące z własnych źródeł, które wystarczały na sfinansowanie wszystkich jej politycznych, gospodarczych i społecznych działań. Od kilku lat początkowo rosnący deficyt musiał być pokryty przez nie refundowane wpłaty pochodzące z państw członkowskich. Tabela 8 pokazuje szacunkowe dochody w roku 1996 i 1997.
Pierwotne metody finansowania budżetu stawały się z czasem niewystarczające i w roku 1986 oraz 1987 budżety były wyrównywane tylko dzięki różnorodnym formom twórczej rachunkowości. Wpływy z opłat celnych powoli malały wraz z obniżaniem zewnętrznych taryf celnych Wspólnoty. Także dochody z podatków nałożonych na towary rolne obniżyły się, kiedy Wspólnota Europejska stała się samowystarczalna w produkcji zwiększającej się liczby towarów rolnych. W związku z tym położono nacisk na udział w podatku VAT, który został podniesiony w ciągu roku z 1,0 proc. do maksymalnego poziomu 1,4 proc. wartości zakupionych dóbr we Wspólnocie. Dodanie czwartego źródła umożliwiło długoterminowe planowanie budżetowych przedsięwzięć do roku 1992, później rozszerzono je do roku 1999.
Rys. 5 obrazuje wydatki przewidziane w ogólnym budżecie Wspólnoty Europejskiej na rok 1997 i porównuje je z wydatkami w roku 1973, pierwszym roku członkostwa Wielkiej Brytanii w WE. Oto główne składniki budżetu:
Całkowity budżet, ceny bieżące, procentowy udział w całości budżetu
a Rzeczywiste wydatki b Preliminarz budżetu Źródło: Komisja Europejska
Badania naukowe, energia, przemysł i transport 4.8%
109