przewodnik po UE7

KOMPETENCJE

Tabela 10 Perspektywy finansowe, 1987-1999 (mld ecu, ceny z roku 1992)

Założone wydatki wynikające

z podjętych zobowiązań	1987	1992	1999
Wspólna polityka rolna	32,70	35,30	38,40
Działania strukturalne (łącznie z Funduszem Spójności)	9,10	18,60	30,00
Polityki wewnętrzne (inne niż działania strukturalne)	1,90	4,00	5,10
Działania zewnętrzne	1,40	3,60	5,60
Wydatki administracyjne	5,90	4,00	3,90
Rezerwy	-	1,00	1,10
Ogółem	51,00	66,50	84,10
Założone wydatki obowiązkowe	49,40	63,20	80,10
wyrażone jako % PNB	1,05	1,15	1,26
Granica własnych źródeł finansowych wyrażona jako % PNB	_a	1,20	1,27

Uwaga: średni roczny wzrost produktu narodowego brutto (PNB): 1987-1992 (obecny) 3.1%. 1992-1997 (zakładany) 2.5%. a Z wy|ątklem podatku VAT 1.4%

Źródło: Komisja Europejska.

Zakładane wydatki i wydatki rzeczywiste

Procedura zatwierdzania rocznego budżetu została opisana na stronach 79-80. Zakładane wydatki na rok 1997 wynosiły 90 729 min ECU, ale przewidywane wydatki rzeczywiste zamykały się w sumie 85 807 min ECU. Jak każdego roku, suma ta nie wystarczyła na pokrycie wszystkich zaplanowanych wydatków. Główne założenia dotyczące wydatków na rok 1997 przedstawiono w tabeli 9.

Projekty wydatków na lata 1993-1999

W lutym 1992 roku Komisja opublikowała swoje projekty wydatków na pięcioletni okres 1993-1997, tzw. II pakiet Delorsa. Głównie po to, aby można było zrealizować założenia ustalone na szczycie w Maastricht kilka tygodni wcześniej, Komisja zaproponowała, aby zwiększyć budżet o co najmniej jedną trzecią, z 66,5 miliarda ECU w roku 1992 do 87,5 miliarda ECU w roku 1997. Z uwagi na otrzymane przyzwolenie, granica „własnych źródeł” Unii Europejskiej powinna rów-

J

nież zostać podwyższona z 1,2 proc. do 1,37 proc. produktu narodowego brutto (PNB). Państwa członkowskie niechętnie jednak patrzyły na tak wysoki wzrost wydatków. Dlatego też podczas kolejnego szczytu w Edynburgu w grudniu 1992 roku postanowiono nieco ograniczyć rozłożony na siedem lat - od 1993 do 1999 roku - wzrost wydatków. Na podstawie tego ostatniego porozumienia zakładane wydatki mają wzrosnąć do 80,1 miliarda ECU (w przeliczeniu na ceny z 1992 roku) do roku 1999, a granica własnych dochodów ma zostać podwyższona do poziomu 1,27 proc. PNB. Tabela 10 pokazuje zakładane wydatki finansowe na rok 1999, w porównaniu z rokiem 1992 i 1987, biorąc za podstawę ceny z roku 1992. Do roku 1999 powinien zostać zatwierdzony przez Radę Ministrów nowy długoterminowy plan, obejmujący pięcio- lub siedmioletni okres, począwszy od roku 2000.