SNC00093

Aft 14 Usława o gospodarce nieruchomością^,

nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi, jak również dokonywanie zamiany nieruchomościami nawiązują się stosunki cywilnoprawne, które są uregulowane w kodeksie cywilnym. Przedmiotem unormowań tej gałęzi prawa są stosunki majątkowe przy zachowaniu równorzędności stron i ekwiwalentność świadczeń; wynika to z treści art. 535 k.c.. dotyczącego sprzedaży, art. 238 k.c.. stanowiącego podstawę odpłatności za korzystanie z nieruchomości oddanej w użytkowanie wieczyste oraz z art. 291 i 295 k.c., przewidujących ustanowienie służebności na zasadach odpłatności. Stosunki prawne wymienione w art. 14 u.g.n. są. według przepisów kodeksu cywilnego, stosunkami odpłatnymi, których wartość można przeliczyć na pieniądze i w których występuje ekwiwalentność świadczeń Przyjęte w art. 14 u.g.n odchylenie co do ekwiwalentności świadczeń, tj. dokonanie sprzedaży po obniżonej cenie, oddanie nieruchomości w nieodpłatne użytkowanie wieczyste, nieodpłatne obciążenie nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi, jak też dokonywanie zamiany bez obowiązku dopłat w przypadku różnej wartości zamienianych nieruchomości, dotyczy czynności dokonywanych tylko między podmiotami administracji publicznej, które mają obowiązek działania na rzecz dobra publicznego i realizowania go na zasadzie doniosłości celów publicznych określonych w art. 6 u.g.n.. Interesy majątkowe tych podmiotów nie mogą być przeciwstawne, a nieruchomości stanowiące przedmiot obrotu na podstawie wymienionych stosunków prawnych — mają służyć potrzebom użyteczności publicznej. Obrót w tym zakresie jest związany z interesem publicznym. Nabywanie nieruchomości dla realizacji tych celów uzasadnia całkowite lub częściowe odstępstwo od odpłatności, gdyż cele użyteczności publicznej wykraczają poza indywidualny interes podmiotów uczestniczących w obrocie. Nieruchomości stanowiące własność Skarbu Państwa i samorządowych jednostek terytorialnych me mogą służyć tylko ich interesom majątkowym. lecz realizacji obowiązków publicznoprawnych. Służenie takim obowiązkom powinno odbywać się bez dotkliwych obciążeń finansowych jednego podmiotu kosztem drugiego, jeśli oba podmioty są zobowiązane do działania na rzecz wspólnego dobra społecznego. Umowy lego rodzaju przyjęte dla realizacji zadań publicznoprawnych me mogą pociągać za sobą takich skul* kow prawnych, jakie wią/c sie / umowami zawieranymi przez podmioty prywatnoprawne.

2. Art 14 ust I stanowi podstawę do zbycia nieruchomości Skarbu Państwa jednostce samorządu tery tonalnego, i odwrotnie, oraz między tymi jednostka^’ po cenach obniżonych, bez wskazana stopnia obniżania ceny. Ustawodawca tylko w jednym przypadku określił stopień obniżenia ceny, jeśli przedmiot^¹ zbycia jest nieruchomość wpisana do rejestru zabytków. W art. 68 ust. 3 u-g* obniżenie ceny określono na 50%, / tym zastr/czrmcm. że nie jest to stałe i nw'^A’ podlegać dalszemu obniżeniu lub podwyższeniu za zgodą odpowiednio ^v"' jewody albo rady lub sejmiku w zależności od lego, czyją własnością b"⁵ zbywany obiekt Brak wskaźnika obniżenia ceny sprzedawanej nieruchomi