93 (120)

IV. Polityka spójności UE i jej realizacja w Polsce 93

wój zasobów ludzkich; rozwój lokalny). Siódmy program operacyjny, o znaczeniu marginalnym, to pomoc techniczna przy realizacji NPR. O ile sektorowe programy operacyjne (SPO) sąjednofunduszowe, o tyle ZPORR jest realizowany przy wsparciu środków ze wszystkich funduszy strukturalnych. Znaczenie poszczególnych programów operacyjnych dla całości NPR przedstawia rysunek 1.

IV. Polityka spójności UE i jej realizacja w Polsce 93

Zintegrowany

Program

Operacyjny

Rozwoju

Regionalnego

(ZPORR)

SPO	SPO SPO	SPO	SPO	PO
Rozwój zasobów ludzkich	Wzrost Restrukturyzacja konkurencyjności i modernizacja przedsiębiorstw sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskich	Transport	Rybołóstwo i przetwórstwo ryb	Pomoc techniczna

□ Udział środków UE ■ Udział środków krajowych

Rysunek 1. Podział środków na poszczególne programy operacyjne w okresie 2004-2006 (min euro)

Źródło: Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, Podstawy Wsparcia Wspólnoty 2004-2006. Podstawowe informacje, Warszawa.

Bardzo istotną rolę w systemie wdrażania polityki spójności w Polsce odgrywa Fundusz Spójności (por. rys. 2). W okresie 2004-2006 poprzez ten fundusz alokowano ok. 'A całości pomocy dla Polski świadczonej w ramach polityki spójności UE (podczas gdy w krajach kohezyjnych „starej"’ Unii udział ten nic przekraczał 18%). Ten stan rzeczy postrzegany był jako dobry z punktu widzenia możliwości absorpcyjnych polskiej gospodarki. Po pierwsze, zakładany przeciętny poziom współfinansowania projektów' z Funduszu Spójności w Polsce miał być wyższy niż w przypadku funduszy strukturalnych (odpowiednio prawie 85% i 73%). Ponadto można założyć, że niewielką liczbę dużych inwestycji infrastrukturalnych (będących domeną Funduszu Spójności) łatwiej przeprowadzić i skoordynować niż dużą liczbę drobniejszych projektów. Niemniej jednak stan wdrażania funduszy UE pod koniec