• nastawione na spełnienie prawa a nie na osiąganie celów (sformalizowanie)
• nieelastyczne i nieodpowiednie dla organizacji, które wymagają rozwoju ekonomicznego i społecznego w warunkach turbułentnego otoczenia
• minimalizujące ryzyko związane z podejmowaniem decyzji i maksymalizujące własną wygodę urzędników
• wielu uznaje je za model nieefektywny i kosztowny oraz korupcjogenny