112474

CECHY STOSUNKU ADM1NISTRACYJNOPRAWNEGO:

•    Powstaje w oparciu o normy prawa administracyjnego

•    Cechuje się tym, że jedna strona dysponuje władztwem administracyjnym

•    Podmioty stosunku administracyjnoprawnego — jeden z tych podmiotów musi dysponować władztwem administracyjnym i musi działać w granicach swoich kompetencji

•    Cechuje się brakiem równości podmiotów -¹ jest to następstwem faktu, że jedna ze stron tego stosunku dysponuje władztwem administracyjnym

•    Nierówność interesów — ♦co do zasady mamy nie tylko nierówność podmiotów, ale także nierówność interesów - z punktu widzenia ogółu ważny jest interes publiczny — ze względu na ten interes organ administracyjny wyposażony we władztwo.

•    Przedmiot stosunku - zadania z zakresu administracji publicznej, objęte kompetencją jednego z podmiotów administracji²

** Jeżeli mamy klasyczny stosunek administracyjnoprawny: organ - obywatel, to jeżeli organ (każda jego działalność musi mieć podstawę prawną) wykonuje prawo, to zadanie, które realizuje, jest zadaniem administracji publicznej.

Natomiast jeżeli mamy stosunek dwóch organów administracji, np. Organ A chce wybudować budynek - w związku z tym potrzebuje pozwolenia na budowę (np. Urząd Skarbowy występuje do starosty o wydanie pozwolenia na budowę), to w tym momencie:

1    - tylko jeden z tych organów administracji dysponuje władztwem administracyjnym

2    - nierówność podmiotów: Urząd Skarbowy jako normalny podmiot

3    - przedmiot stosunku: kompetencja należy do tego organu, który posiada władztwo administracyjne

•    Ma citarakter obowiązkowy - oznacza to ograniczoną swobodę lub całkowity jej brak przy określeniu współuczestników stosunku, jak również formułowanie jego treści — powstanie tego stosunku administracyjnoprawnego (to nie tylko treść, ale sam fakt istnienia stosunku - prawo administracyjne determinuje nam treść stosunku admi ni stracyj nopraw nego)

•    Obowiązki i uprawnienia wynikające ze stosunków administracyjnoprawnych, co do zasady mają charakter osobisty (¹jeżeli mamy klasyczny stosunek organ - obywatel, to w około 85-90% stosunek ma charakter osobisty) i nie mogą być przenoszone na inne osoby

2

1

   Rozstrzyganie konfliktów następuje w trybie procedury admilustracyjnej (ale nie w 100% - jest to cecha po części prawdziwa, bo w pewnych zakresach stosunków

2

administracyjnoprawnych sytuacje sporne są rozstrzygane w procedurze cywilnej)