45641

to normy organizacyjne, np. do pracowników, wojewodów, urzędników, ministrów

Jako prawo, którego stosowanie, kontrola oraz przestrzeganie ma charakter niesporny

• w systemie prawa dla materialnego pr. administracyjnego bardzo istotne jest występowanie dwóch kategorii norm

>    Syt. pr. ->

kontrola

>    Syt. pr. ->

(\JPAp _s_t_o_s_o_w_a_n_i_e__p_r_a_w_a_ ^

upr./obow.

realizacji

NPAp .......................................

upr./obow. -> NPAp przez org-

any u

obywateli

normy prawne pośrednio kształtujące sytuację prawną adresatów. Aby treść normy mogła się urzeczywistnić, musi zostać wydana Decyzja Administracyjna (Da), ten akt kreuje sytuajcę prawną tzn. kształtuje sytuację prawną adresatów, uprawnienia i obowiązki, istota pośredniości dla urzeczywistnienia normy i sprawienia skutkó niezbędne jest wydanie aktu konkretnie indywidualnego, zwanego decyzją administracyjną i dopiero ta decyzja tworzy po stronie adresata prawa i obowiązki

normy prawa administracyjnego bezpośrednio kształtujące sytuację prawną adresatów: bezpośrednio, to znaczy wprost, tzn. nie ma potrzeby wydania aktu pośredniczącego, np. prawo o ruchu drogowym - światła, znaki drogowe.

wydanie decyzji administracyjnej: pojawia się ona na skutek stosowania prawa, tzn. zespołu czynności, który doprowadza do wydania tej decyzji

kontrola realizacji norm bezpośrednich prawa administracyjnego przez państwo u obywateli

niesporny charakter procesów stosowania prawa i kontroli realizacji: między obywatelem, a organami nie ma sporu, postępowanie niesporne w sądzie.

Jako prawo obywatelskie

•    prawo administracyjne materialne - prawo kierowane do podmiotów organizacyjnie nie podporządkowanych organom administracji publicznej

•    pierwotnymi adresatami są obywatele, ich organizacje

•    wtórnymi są organy administracji publicznej o tyle o ile prawo przyznaje im kompetencje, np. pozwolenie na budowę, kontrola budowy