- państwo było zorganizowane według jednego szablonu, cały system urzędów hierarchicznie podporządkowany władzy centralnej (hierarchia biurokratyczna).
- Urzędnicy komisaryczni wykorzystywani byli przez monarchę francuskiego w celu stworzenia kadry urzędników zależnych od króla (są usuwalni, są zawodowo przygotowani do pracy, są fachowo wykształceni, przesuwają się od stopni niższych do stopni wyższych
- Monarchia biurokratyczna to inna nazwa dla monarchii absolutnej
W oświeceniu
- rozum jako najwyższe kryterium
- monarcha miał służyć dobru ogółu (a wie najlepiej co jest dobre dla ludzi)
- monarcha kieruje się racją stanu, która wymagała zreformowania państwa zgodnie z zasadami oświecenia (Austria, Rosja) monarchia oświecona
Reforma Państwa Polskiego (30.11.2005)
- w Polsce zdawano sobie sprawę z potrzeby zmiany systemu
- zmiany w kierunku państwa policyjnego
- pojawia się nauka o policji, która wchodzi w skład nauki administracji (ius politiae - prawo policji -> przysługuje panującemu)
- w osobie władcy skupia się pełnia władz
- autorzy dzieł o nauce o policji:
• Francja: Delamare „Traktat o policji" - wieloletni pracownik policji, więc posiadał wiele praktyki. Jak sprawnie ma działać policja rozumienie bardzo szerokie
• Prusy: Chrystian Volf - najwybitniejszy filozof niemiecki, zajmował się również sprawami administracji państwowej
- policyści - ludzie zajmujący się zagadnieniami policji, dają początek nauce administracji
- działa zagraniczne przenikały do Polski (nawet w I połowie XVIII w), co wpływa na osoby chcące zmian w Polsce
• Stanisław Leszczyński
• Stanisław Konarski
• Stanisław Staszic
• Hugo Kołłątaj
- w ich dziełach wrażają się idee oświeceniowe
- przyczynili się do innego pojmowania państwa
- Stanisław August Poniatowski chciał zreformować państwo w duchu oświecenia
- Poniatowski potrzebował parlamentu do realizacji reform
- Poniatowski miał predyspozycje do dokonania zmian
- Poniatowscy + Czartoryscy + inni Familia
- Pierwsze zmiany 1764, po śmierci Augusta III
- Zmiany w zakresie administracji skarbowej i wojskowej
- 1764 -> początek monarchii konstytucyjnej
Reforma skarbowości
utworzenie: