81347

81347



Zwierzchnictwo jest rodzajem więzi organizacyjnych, jest to rodzaj nadrzędności, która tworzy względne podporządkowania terenowych organów administracji rządowej o kompetencjach wyspecjalizowanychkształtują sytuacja prawno organizacyjną administracji zespolonej. Zwierzchnictwo cywilne sprawuje je reprezentant określonych sił politycznych. Zwierzchnik służbowy-> są ministrowie albo organy centralne (urzędy centralne) -> komendant wojewódzkiej policji (jego zwierzchnik służbowy jest komendant główny policji, zaś zwierzchnikiem cywilnym jest wojewoda) -> sprawne, jednolite działanie tych organów.

• Zakres zwierzchnictwa nad kierownikami służb, inspekcji i straży obejmuje kompetencje do kontroli, koordynacji i kierownictwa (jest mniejszy zakres niż w powiecie, tam starosta podejmuje tylko kontrole i koordynacje)

Aspekty (elementy) zespolenia:

a)    Organizacyjny->jednostki organizacyjne, które stanowią aparat pomocniczy kierowników zespolonych służ, inspekcji i straży oraz organów o kompetencji ogólnej były połączone w jedną strukturę. Połączenie w jedną strukturę wojewody i administracji zespolonej. Ma być jeden aparat pomocniczy dla organów administracji zespolonej. Z urzędu wojewódzkiego wyodrębniono inspektoraty, komendy i kuratoria. Wyjątkowo funkcjonują wyodrębnione komórki, które zajmują się obsługą tych organów, które nie posiadają własnego aparatu pomocniczego. Obecnie ten element nie jest elementem konstytutywnym.

b)    Finansowy-^ konsekwencja zespolenia organizacyjnego, przejawia się w tym aby funkcjonowanie administracji zespolonej w województwie objąć jednym budżetem (organy o kompetencjach ogólnych i wyspecjalizowanych). Jest związany z elementem organizacyjnym ( nie jest możliwe finansowanie z jednego budżetu)

c)    Osobowy/ personalny->organy terenowe (kierownicy zespolonych służ, inspekcji i straży) są powoływane, odwoływane przez wojewodę za zgodą ministra administracji publicznej lub organu centralnego. Wpływ wojewody w niektórych przypadkach uległ osłabieniu (ustawa o policji-^po zasięgnięciu opinii wojewody)

d)    Kompetencyjny->w strukturze administracji zespolonej działa jedne organ, czyli zadania i kompetencje wykonywane są w imieniu wojewody, wyjątkowo kierownicy zespolonych służ, inspekcji i straży działają w imieniu własnym (rozstrzygnięcia w sprawach indywidualnych)

Funkcje:

a)    Organ nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego -> zgodnie z postanowieniami ustaw szczególnych; kryterium sprawowania nadzoru pod względem legalności

Wojewoda sprawuje nadzór nad aktami prawa miejscowego pochodzącego od organów samorządu terytorialnego (w terminie 30 dni). Jeśli organy powtarzają jakieś naruszenia to wojewoda wzywa o to aby poprawiły się, po nie posłuchaniu wojewody zgłasza do Premiera do odwołania organu. Wzywa organ do podjęcie określonego aktu np. Akr stwierdza wygaśniecie mandatu wójta.

b)    PrzedstawicieIRM działania, które podejmuje w celu realizacji polityki rządu, ma dostosować do warunków lokalnych

c)    Organ I instancji/ wyższego stopnia -^trzeba sięgnąć do ustaw szczególnych. Organ I instancji przy wydawaniu paszportu, Organ wyższego stopnia np. na gruncie ustawy prawa o zgromadzeniach.

d)    Lokalny prawodawca -> przepisy porządkowe i przepisy wykonawcze, są to rozporządzenia. Rozporządzenia porządkowe gdy jest luka w prawie, rozporządzenie wykonawcze w celu wykonania upoważnień określonych w ustawie.

e)    Reprezentant skarbu państwa - na zasadach i w zakresie odrębnych ustaw np. przepisy prawa cywilnego



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
ozenie w metabolizmie organizmów zwierzęcych. Jest to związek wykryty początkowo w wątrobie, a nastę
CCF20121114006 Cholesterol Cholesterol jest typowym sterolem komórek zwierzęcych. Jest to zarazem j
DSC02271 resize Użytkowość zwierząt Jest to genetycznie uwarunkowana i limitowana środowiskiem, zdol
strona (280) Jest to jedyna energia, którą nie tylko wprowadza się do organizmu, lecz także odbiera.
Formy ruchu przy muzyce 7 Zachodniej. Jest to forma ćwiczeń, która nie powinna się kojarzyć z brutal
Zdjęcie3659 1 Szczytowy przepływ wydechowy (PEF) jest to: a. Ilość powietrza, którą można usunąć / p
img076 76 Koniusze, Koniusz jest to podziałta poaocnicza, która łącznie z poć ziałką słowną pozwala
134 Filozofia Hegla i jej dziewiętnastowieczna recepcja jest to naciągana teleologia, która w imię p
50279 Obraz (2409) 63. Energia potencjalna w polu sit ciężkości Energia potencjalna jest to zasób pr
INFRASTRUKTURA KOLEJOWASkrajnia kolejowa Skrajnia kolejowa jest to linia, poza którą nie może się

więcej podobnych podstron