3. Organ wyższej instancji bada formalne aspekty odwołanie -dopuszczalność odwołania i czy zostało wniesione w terminie
4. Jeśli stwierdza niedopuszczalność lub naruszenie terminów wydaje postanowienie o niedopuszczalności odwołania lub naruszeniu terminów co kończy Dostępowanie
5. Organ odwoławczy może wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji
6. Organ bada sprawą co do istoty; na podstawie akt, materiału dowodowego który otrzymał od organu pierwszej instancji (zakres sprawy rozpatrywanej ma być identyczny z zakresem spraw rozpatrywanej przez organ pierwszej instancji, nie może prowadzić postępowania wyjaśniającego od początku; jedynie może wyjaśniać wątpliwości)
7. Organ wydaje rozstrzygniecie (art. 138) jedno z sześciu:
1) może utrzymać decyzje mocy (gdy jest legalna i organ się z nią zgadza)
2) może uchylić decyzje w całości i w tym zakresie rozstrzygnąć sprawę co do istoty (gdy uzna rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji za nielegalną, a dysponuje odpowiednim materiałem dowodowym, żeby rozstrzygnąć sprawę co do istoty)
3) uchylenie zaskarżonej decyzji w części i w tym zakresie rozstrzygnięcie co do istoty (decyzja musi dać się podzielić na części, a jedna z nich jest nielegalna, organ wyższej instancji dysponuje pełnym materiałem dowodowym aby rozpatrzyć sprawę co do istoty)
4) uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i umorzenie
postępowania przed organem pierwszej instancji (gdy sprawa była bezprzedmiotowa)
5) umorzenie postępowania w drugiej instancji (gdy postępowanie przed nim stało się bezprzewodowe np. śmierć)
6) uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie zaskarżonej sprawy przez organ pierwszej instancji (gdy organ wyższej instancji uzna dane rozstrzygnięcie za nielegalne i nie dysponuje materiałem dowodowym, tak aby rozpatrzyć sprawę co do istoty)
♦Możliwość cofnięcia odwołania Art. 137, Strona może cofnąć odwołanie przed wydaniem decyzji przez organ odwoławczy. Organ odwoławczy nie uwzględni jednak cofnięcia odwołania, jeżeli prowadziłoby to do utrzymania w mocy decyzji naruszającej prawo lub interes społeczny.
Art. 139. Organ odwoławczy nie może wydać decyzji na niekorzyść
strony odwołującej się, chyba że zaskarżona decyzja rażąco narusza prawo lub rażąco narusza interes społeczny.