4180441419

Zarządzanie kryzysowe

Wybrane problemy gminnego zarządzania kryzysowego w czasie powodzi i usuwania jej skutków

-    zewnętrzne,

-    wewnętrzne;

3) ze względu na dziedzinę, której dotyczy:

-    militarne,

-    polityczne,

-    ekologiczne,

-    pożarowe,

-    powodziowe,

-    energetyczne,

-    informatyczne,

-    społeczne,

-    socjalne,

-    personalne,

-    żywności,

-    pracy.

W skali państwa, zasadniczym celem systemu (lub systemów) bezpieczeństwa jest zapewnianie korzystnych warunków dla realizacji interesów narodowych. Osiąga się to przez eliminowanie zagrożeń, ograniczanie poziomu ryzyka wystąpienia tych zagrożeń i wykorzystywanie pojawiających się szans.

Określenie kryzys lub sytuacja kryzysowa są powszechnie znane i używane. Ustawodawca w u.z.k wprowadził definicję sytuacji kryzysowej jako sytuacji wpływającej negatywnie na poziom bezpieczeństwa ludzi, mienia w znacznych rozmiarach lub środowiska, wywołującej znaczne ograniczenia w działaniu właściwych organów administracji publicznej ze względu na nieadekwatność posiadanych sił i środków¹. W definicji tej połączone są dwa elementy: zagrożenie bezpieczeństwa oraz jednocześnie występujące ograniczenia w działaniu właściwych organów administracji publicznej. Nie każde więc zagrożenie bezpieczeństwa będzie, zgodnie z ustawową definicją, sytuacją kryzysową. Jeśli więc zagrożenie będzie usunięte przez właściwe organy i nie spowoduje to zakłóceń (ograniczeń) w ich funkcjonowaniu, należałoby mówić, że sytuacja kryzysowa nie wystąpiła. Doniesienia medialne często przeczą takiemu rozumieniu sytuacji kryzysowej. Informacja o tym, że zbiera się właściwy zespół zarządzania kryzysowego, jest dość powszechnie utożsamiana z wystąpieniem sytuacji kryzysowej. Jeśli właściwe organy

1

Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590 z późn. zm.), art. 3