5673850844

19

1. Założenia metodologiczne

wzmocnienia i tak silnych struktur mafijnych stanowiących zagrożenie także dla krajów UE”

-    sukcesy polskiej dyplomacji w Europie Wschodniej w znacznej mierze uzależnione są od rozwoju sytuacji na Bałkanach,

-    współpraca z państwami bałkańskimi i Turcją ma kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa energetycznego Unii Europejskiej (m.in. budowa rurociągu Burgas-Aleksandropolis, gazoportów w Krku i Konstancy oraz gazociągu Nabucco),

-    Wspólna Polityka Bezpieczeństwa i Obrony (CSDP) jest ściśle związana z Bałkanami Zachodnimi, gdyż „dwie trzecie żołnierzy, policjantów, sędziów i urzędników unijnych zaangażowanych obecnie w misje CSDP działa właśnie tam”

-    silniejsze zaangażowanie Polski w regionie może nam przysporzyć sojuszników w Unii Europejskiej, zwłaszcza wśród krajów Grupy Wyszehradzkiej, dla których Bałkany Zachodnie są czasami ważniejsze niż Europa Wschodnia,

-    państwa bałkańskie i Turcja to potencjalni unijni sojusznicy Polski w przyszłości, stąd współpracę z nimi należy rozpocząć już dziś,

-    wzrost zaangażowania na Bałkanach i w Turcji pokazałoby, że Polska nie jest politycznie i mentalnie związana jedynie z Europą Wschodnią „i poza nią niczego innego nie widzi"

Do Unii Europejskiej należą cztery spośród państw bałkańskich: Grecja (1981), Słowenia (2004), Bułgaria i Rumunia (oba 2007). Aspiracje do Wspólnoty zgłosiły także: Chorwacja, Macedonia, Czarnogóra i Turcja oraz Albania³⁴, jednak ich tempo dostosowywania się do wymagań Wspólnoty jest w większości przypadków zbyt powolne, co częściowo można tłumaczyć światowym kryzysem ekonomicznym. Należy zaznaczyć, że Unia Europejska posiada duże doświadczenie w rozszerzaniu się i monitorowaniu postępów państw kandydujących. Możliwość rozszerzenia stała się wręcz jednym z narzędzi oddziaływania Wspólnoty na przeprowadzanie reform politycznych, ekonomicznych oraz zmianę systemu prawnego w państwach zgłaszających chęć akcesji. Kluczem do przyspieszenia tempa włączenia wymienionych państw do Unii Europejskiej jest ich współpraca i zachowanie stabilności w regionie. W rozwiązywaniu pozostałych trudności może pomóc Komisja Europejska, choć odpowiedzialność za realizację wymagań akcesyjnych ponoszą kraje kandydujące. Integracja europejska pociąga za sobą wszakże zasadnicze zmiany w ustroju państwowym i w aparaturze pojęciowej prawa konstytucyjnego. Ze względu na rosnącą rolę regulacji pierwotnych i pochodnych prawa wspólnotowego,

Przygotowano także ścieżkę akcesyjną dla Kosowa, uzależnioną od jego postępów w procesie integracji.