6878601782

Zdarza się także, że urzędy celne żądają od naszych kolegów stosowania nowych przepisów (składania wniosków o zwolnienie z cła) w odniesieniu do przesyłek otrzymanych pod rządem uchylonych przepisów. Przepisy art. 190 ustawy, uchylone z dniem 1 stycznia 2002 r., takich obowiązków nie przewidywały. Czyżby uważano, że prawo działa wstecz? Czytam, w piśmie jednego z urzędów celnych: „Nie kwestionuję natomiast, że towary zakupione przez Uczelnię służą wyłącznie celom naukowo-badawczym i dydaktycznym, a w związku z tym mogą być zwolnione od cła w trybie art. 190 § 1 pkt 32 ustawy Kodeks Celny*. Przestudiowałem raz jeszcze, uważnie, te przepisy. Nie ma tam ani słowa o obowiązku poddania się procedurom celnym. Nic nie ma o tym, że „towary te mogą być zwolnione od cła” - one są zwolnione od cła, tak wyraźnie stanowi zacytowany tu już § 1 art 190 (na który Urząd Celny się powołuje) i nie ma potrzeby, by tc postanowienia powtarzać. I trudno będzie funkcjonariuszom celnym wskazać postanowienia, do których można by się odwołać, żądając składania wniosków o zwolnienie od cla przesyłek, które są od tego cla zwolnione z mocy przepisów ustawy, przesyłek otrzymanych w czasie, kiedy obowiązywał art. 190 ustawy, przed dniem 1 stycznia 2002 r. (sic!).

3. Uchylone przepisy ułatwiały przywóz rzeczy osobistego użytku, potrzebnych podróżnemu w czasie podróży i pobytu w kraju, przywożone ze sobą albo w bagażu przywożonym odrębnie, (art. 190 § 1 pkt 1). Jak teraz (jeśli te przepisy będą ściśle przestrzegane przez służby celne) będzie wyglądała sytuacja na granicy, kiedy będziemy wracać z zagranicy. Już widzę te kolejki, gdy wybuchnie „strajk włoski” celników. A co zrobić mają teraz osoby, którym poczta dostarczy do domu paczkę z zagranicy? Biegać będą do urzędu celnego, by złożyć stosowny wniosek? A może „odprawienie” przesyłki będzie obowiązkiem poczty? Trzeba także wskazać, że teraz paczka taka może zawierać tylko takie towary, których wartość nie przekracza równowartości 22 euro (art. 190⁹ § 1 znowelizowanego kodeksu celnego).

III. Znowelizowana dnia 22 stycznia 2002 r. ustawa o podatku od towarów i usług

Nowe brzmienie art. 4 (pkt 2 lit. e) ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym stanowi, że pod pojęciem usług należy także rozumieć: „udzielanie licencji lub upoważnianie do korzystania z licencji w rozumieniu przepisów prawa autorskiego oraz przeniesienie autorskiego prawa majątkowego do programu komputerowego w rozumieniu tych przepisów**. Z przepisów tych wynika, że udzielenie licencji, upoważnienie do korzystania z licencji na korzystanie z każdego przejawu działalności twórczej o indywidualnym charakterze, ustalonego w jakiejkolwiek postaci, niezależnie od wartości, przeznaczenia i sposobu wyrażenia (utworu) (art. 1 ustawy o prawie autorskim), na korzystanie z programu komputerowego, będzie, w rozumieniu ustawy o VAT, potraktowane jako usługa.

Na czym polega udzielenie licencji lub upoważnienia do korzystania z licencji w rozumieniu prawa autorskiego? Art. 41 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych stanowi: „1. Jeżeli ustawa nie stanowi inaczej: 1) autorskie prawa majątkowe mogą przejść na inne osoby w drodze dziedziczenia lub na podstawie umowy, 3) nabywca autorskich praw majątkowych może przenieść je na inne osoby, chyba że umowa stanowi inaczej, 2. Umowa o przeniesienie autorskich praw majątkowych lub umowa o korzystanie z utworu, zwana dalej „licencją* obejmuje pola eksploatacji wyraźnie w niej wymienione, 3. ... 4. ...**. I dalej, art. 65: „W braku wyraźnego postanowienia o przeniesieniu prawa, uważa się, że twórca udzielił licencji**.

Z powołanych tu przepisów prawa autorskiego, z innych ustaw wynika, że omawiane licen-qe to majątkowe prawa niematerialne, które nie mają nic wspólnego z szeroko pojętymi usługami.

Dlaczego pojawiły się takie zapisy w ustawie o VAT? Przyznam się, że nie wiem. Stare, znane powiedzenie mówi, że jak nie wiadomo, o co chodzi, to prawdopodobnie chodzi o pieniądze. Być może ktoś zamarzył sobie, że tc nowe przepisy dotyczące poszerzenia „definicji” usług (w rozumieniu ustawy) o takie działania, jak pozyskanie omawianych licencji, uzyskanie upoważnienia do korzystania z licencji, do korzystania z utworu, z programu komputerowego, przyniosą Skarbowi Państwa jakieś korzyści. Chcę jednak być jak najdalej od takich podejrzeń. Bo korzyści będą naprawdę niewielkie.

Wystarczy tu zajrzeć do przepisów omawianej ustawy. Tylko pozornie może się wydawać, że będą z tej nowelizacji określone korzyści dla Skarbu Państwa, bowiem art. 18 ust. 1 ustawy