5134939819

369

Pour conclure, vous me permettrez sans doute de m’evader enfin, pendant quelques instants, de la technique; j’insisterai sur deux points. En premier lieu, il y a des risques incontestablcs a courir dans 1’election de l’Assemblee parlemen-taire au suffrage universel. On ne sait jamais ce qui sort des urnes; il est possible que nous ayons de mauvaises surprises et que Tadhesion a la construction europeenne des peuples de nos pays soit moins flagrante et moins assuree que nous ne le pensons.

Mais, Mesdames, Messieurs, ces riques, il faut, tout en les limitant au minimum, ne pas hesiter a les courir parce que, si au pire, Telection prouvait que 1’adhesion populaire n’existe pas pour la construction de 1’Europe, alors je vous demande sur quoi nous aurions bati et quelles chances nous aurions de faire triompher une Communaute politique europeenne si leur man-quait le support democratique au nom duquel prćcisement nous voulons 1’edifier. C’est un risque certain, mais c’est un risque ineluctable.

En second lieu, chacun de nous sent bien que le moment est venu d’operer d’une maniere ou d’une autre une relance politique de 1’Europe. Hier soir, M. le president Dehousse disait, en situant les limites du mandat qui etait le nótre : Nous n’avons pas a construire dans ce debat une communaute politique europeenne, nous n’avons pas a edifier une autorite politique europeenne. Cela est tres vrai, mais nul d’entre nous ne se voile la verite au point de ne pas concevoir que cette election au suffrage universel est la seule possibilite que nous ayons aujourd’hui d’aller vers une communaute et une autorite politique europeenne. Elle n’est pas en soi une autorite, elle est une partie du chemin qui y conduit. C’est pourquoi je pense que, sur le principe tout au moins, nous serons d’accord pour Temprunter.

J’ai la conviction que si nous appelons aux urnes les peuples de nos communautes, si nous faisons une campagne electorale assez poussee avec des noms de leaders politiques suffisam-ment connus, qui se battront contradictoirement s’il le faut sur ce theme, lorsque sera reunie ici 1’Assemblóe issue du suffrage de ces cent mil-liins d’hommes et de femmes, alors oui, on avait raison de le dire, elle aura incontestablement plus de liberte d'allure, plus d’autorite qu’une assembee elue au deuxieme degre.

Elle provoquera la suitę, «le reste», pour employer une expression qui a fait fortunę de notre temps. En tout cas, je suis convaincu que par cette election nous aurons atteint ce qu’on appelle dans le langage moderne « le point de non-retour », celui a partir duquel nous serons tous ensemble, pour le meilleur et pour le pire, associes quant au present et a l’avenir.

(Applaudissements.)

M. le President. — La parole est a M. Schuijt pour presenter son rapport sur les questions relatives au regime electoral de TAssemblee a elire.

De heer Schuijt, rapporteur. — Mijnheer de Yoorzitter, met de duidelijkheid eigen aan de ervaren jurist die politicus is geworden, heeft de heer Dehousse, aan wiens voortvarende dyna-miek en wakkere intelligentie ais Voorzitter van de Werkgroep ik vandaag gaarne hulde breng, gisteren reeds uiteengezet, in welke geest in de onderhavige ontwerp-Conventie de door het Verdrag voorgeschreven eenvormige procedurę haar toepassing heeft gevonden bij het moeizamc streven naar een gemeenschappelijk kiesstelsel.

Ik behoef daarop niet terug te komen, doch wil hieraan slechts een enkele opmerking ver-binden. In de eerste plaats zou het voorschrift van de eenvormigheid ook kunnen betekenen, dat in alle zes landen directe verkiezingen moe-ten worden gehouden, zulks in tegenstelling lot het Statuut van de Raad van Europa, waarin ii bepaald dat elke Lid-Staat afzonderlijk kan beslissen, of het zijn vertegenwoordigers in de Raadgevende Vergadering al dan niet recht-streeks door zijn bevolking laat kiezen. Dit sluit cius elke andere vorm van indirecte of getrapte verkiezingen uit. De rechtsgrondslag mitsgaders de democratische basis van het Europese man-daat wordt daarmede volledig eenvormig.

Wil deze eis van «eenvormige proceduro» overigens ook zeggen, dat de rechtstreekse ver-kiezingen in de zes landen tot in alle details op dezelfde wijze dienen te geschieden ?

Zulk een interpretatie kan zeer gerechtvaar-digd lijken. doch houdt naar mijn smaak te weinig rekening met de politieke realiteit van vandaag Zulk een interpretatie namelijk gaat uit van de cpvatting dat Europa er al is, ter-wijl de werkelijkheid gebiedt te erkennen, dat Europa nog moeizaam moet wordtn opgebouwd, dat Europa nog in de steigers staat. Het komt mij voor, dat zij die uitgaan van deze strikte eenvormigheidsinterpretatie, hun wensen, die overigens ook de mijne zijn, voor werkelijkheid houden Bovendicn schijnt het mij thans toe, dat zij doel en middelen verwarren. De Europese verkiezingen toch kunnen beschouwd worden ais een machtig en een werkzaam middel om de politieke eenheid van Europa sneller tot

077 —

078