nr 101, luty 201412
issn 1895-2852
półka z o.o.
S
PRAWO l Z ARZ 
DZ ANI E l F I NANSE l PR l MARKE T I NG
Nowe przepisy poszerzyły katalog prac
w numer z e m. i n. :
wykonywanych w niedziele i święta
PA
ATNOŚCI Z UŻYCIEM
TELEFONU KOMÓRKOWEGO
Zmiana dotyczy usług świadczonych na odległość za pomocą środków
Podobnie jak przy wykorzystaniu komunikacji elektronicznej oraz urządzeń telekomunikacyjnych, m.in. telefonów.
karty kredytowej, tak samo przy
Warunkiem umożliwiającym pracę jest świadczenie usług na rzecz zagranicznego odbior-
płatnościach mobilnych nie jest
cy w dniach, które są jego dniami pracy, a w naszym kraju pozostają dniami wolnymi.
dopuszczalna opłata dodatkowa.
Zdaniem ekspertów nowelizacja Kodeksu pracy może wpłynąć na rozwój nowych form
telepracy. Należy jednak zaznaczyć, że pracownikom przysługiwać będzie rekompensata.
5
}ðstr. 4
MOŻNA ODLICZYĆ CAA
Y VAT
OD AUTA Z TZW. KRATK

Prawo zamówień publicznych chroni
Przedsiębiorcy od 1 stycznia
także podwykonawców dostaw i usług
2014 r. odczujÄ… korzystnÄ…
zmianÄ™ przy odliczaniu
Zakres ochrony przysługującej podwykonawcom w zamówieniach publicznych
VAT od zakupu samochodu
uległ rozszerzeniu. Już nie tylko podwykonawcy robót budowlanych będą mogli
z homologacją ciężarową.
żądać zawarcia umowy podwykonawczej.
6
Nowelizacja ustawy Prawo zamówień publicznych objęła także tzw. dalszych podwy-
konawców w zakresie podwykonawstwa na dostawy, usługi lub roboty budowlane re-
CZYNSZ ZA NAJEM
alizowanego w ramach zamówienia na roboty budowlane. Zawarta z nimi umowa
POJAZDU TO KOSZT
o podwykonastwo musi spełnić łącznie trzy warunki. Przede wszystkim powinna być
Opłaty za najem auta firmowego
pisemna oraz odpłatna, a jej przedmiotem muszą być właśnie usługi, dostawy lub roboty
nie sÄ… uznawane za wydatki
budowlane stanowiące część zamówienia publicznego. Negatywną stroną wprowadzo-
eksploatacyjne. StanowiÄ… zatem
nych zmian jest rozszerzenie katalogu wymagań, które musi spełniać specyfikacja istot-
koszt uzyskania przychodu. nych warunków zamówienia. Dokument ten dotychczas i tak przysparzał wielu trudności
zarówno wykonawcom, jak i samemu zamawiającemu.
6
}ðstr. 3
WAŻNY WEKSEL
Spółki mogą liczyć na mniej formalności
Z NUMEREM KRS
Weksel bez podania formy
w Krajowym Rejestrze SÄ…dowym
prawnej wystawcy musi zawierać
jego aktualny numer KRS.
TrwajÄ… prace nad projektem ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze
Sądowym. Regulacja zakłada znaczące zmiany w zakresie funkcjonowania
7
tzw. jednego okienka. Działania te zmierzają do usprawnienia procedur,
na które narażone są firmy już funkcjonujące lub dopiero wchodzące na rynek.
PRZEPADEK WADIUM TYLKO
W ÅšCIÅšLE OKREÅšLONYCH
Zasadniczą zmianą będzie możliwość uzyskania numerów NIP oraz REGON wraz ze zło-
PRZYPADKACH
żeniem wniosku o rejestrację spółki w KRS. Ma to ułatwić jeden ogólny formularz,
Zatrzymanie wadium przez
w którym zostaną umieszczone wszystkie dane niezbędne dla urzędu skarbowego czy sta-
tystycznego. Do tej pory przedsiębiorcy musieli wypełniać aż 3 osobne dokumenty. Dalsze
zamawiajÄ…cego jest sytuacjÄ…
formalności będą bowiem spoczywać na poszczególnych urzędach. Tym samym z fir-
wyjÄ…tkowÄ….
my zostanie zdjęty obowiązek dopilnowania czasochłonnych czynności rejestracyjnych.
7
}ð str. 2
Aktualności
OD REDAKCJI
Nowelizacja ustawy o KRS ułatwi
formalności przy rejestracji spółki
Procedura rejestracji podmiotów w Krajowym Rejestrze Sądowym ulegnie dużym
zmianom. Proces zakładania firmy ma zostać znacznie przyspieszony. Istotną nowoś-
cią będzie nadawanie NIP i numeru REGON z urzędu już w dniu wpisania do KRS.
Przyjęty w styczniu przez Radę Ministrów od dnia dokonania rejestracji w Krajowym Re-
SZANOWNI PAC
STWO,
projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajo- jestrze SÄ…dowym. Dalsze przekazanie odpo-
przyjęty w styczniu przez Radę Ministrów projekt
wym Rejestrze Sądowym (dalej:  ustawa wiednich informacji do właściwych urzędów
ustawy o zmianie ustawy o Krajowym Rejestrze
o KRS ) ma ułatwić prowadzenie działalno- będzie zadaniem naczelnika urzędu skarbowe-
Sądowym pozwala zakładać, iż jeszcze w tym roku
ści przedsiębiorcom. Założenia do ustawy go. Obecnie jeszcze nie wiadomo, jak będzie
procedura rejestracji podmiotów w KRS ulegnie du-
przewidują rewolucyjne zmiany w zakresie wyglądał ten formularz i jakie dokładnie dane
żym zmianom. Proces zakładania firmy ma bowiem
funkcjonowania  jednego okienka . trzeba będzie na nim zgłosić. Jego wzór zosta-
zostać znacznie przyspieszony. Projekt nowelizacji
nie bowiem określony przez ministra finan-
zakłada ułatwienia w zakresie prowadzenia dzia-
sów. Warto zaznaczyć, że wraz z wnioskiem
łalności gospodarczej. W bieżącym numerze wska- Jedno okienko
o wpis do Krajowego Rejestru SÄ…dowego pod-
zujemy na zmiany, jakie weszły w życie w zakresie
Najistotniejszą nowością, jaką niesie ze sobą mioty mogące ubiegać się o rejestrację NIP
Prawa zamówień publicznych. Długo postulowane
projekt, jest wprowadzenie rozwiÄ…zania, i REGON jeszcze przed wpisem do Krajowe-
propozycje zwiększenia ochrony podwykonawców
w zamówieniach publicznych znalazły swój wyraz które umożliwi nadawanie numerów NIP go Rejestru Sądowego  tj. spółki kapitałowe
w obowiązującej od 24 grudnia 2013 r. ustawie i REGON już w dniu, w którym podmiot w organizacji, będą zobowiązane do złożenia
o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych.
zostanie wpisany do Krajowego Rejestru oświadczenia co do tego, że wcześniej nie ubie-
Na uwagę zasługuje też ustawa uchwalona
Sądowego. Ma to być możliwe dzięki syste- gały się o taką rejestrację.
24 stycznia 2014 r. przez Sejm, zmieniajÄ…ca
mowi teleinformatycznemu oraz zintegrowa-
Kodeks pracy. Rozszerza bowiem katalog prac,
niu krajowego rejestru sÄ…dowego z rejestrami
Braki formalne
które mogą być wykonywane w niedziele i święta.
prowadzonymi przez ministra finansów (do-
Omówieniu uległy także najnowsze orzeczenia
tyczy to numeru NIP) oraz prezesa Główne- Projekt ustawy zawiera jeszcze jedną, istot-
sądów krajowych oraz Trybunału Sprawiedliwości
go Urzędu Statystycznego (dotyczy numeru ną zmianę. Chodzi o wykreślenie przepisów
Unii Europejskiej.
REGON). Dzięki temu czas oczekiwania art. 19 ust. 3 i 3b dotyczących braków formal-
Zapraszam do lektury,
na możliwość prowadzenia działalności go- nych. Dotychczas sąd mógł zwrócić wniosek
Barbara Brózda
spodarczej ma ulec skróceniu o około sie-  nieprawidłowo wypełniony bez wzywania
demnaście dni, jak to zostało precyzyjnie do uzupełnienia braków wniosku. Interpre-
wyliczone przez projektodawców. Warto za- tacja tego przepisu czasami przyjmowała
Spółka z o.o.
znaczyć jednocześnie, że w obowiązującej skrajną formę (brak chociażby przekreślenia
Wydawca: Weronika Wota ustawie o KRS został określony jedynie ter- jednego pola). Teraz konieczne będzie we-
Redaktor: Barbara Brózda
min instrukcyjny dla sądów, dotyczący roz- zwanie do uzupełnienia braków we wniosku.
Druk: Paper&Tinta
poznawania wniosków o wpis do rejestru.
Nakład: 600 egz.
Zgodnie z art. 20a ustawy wniosek o wpis sÄ…d
Tylko projekt
rejestrowy rozpoznaje nie póz
niej niż w ter-
Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o.
03-918 Warszawa, ul. A
otewska 9a
minie 14 dni od daty jego złożenia. Z całą pewnością istnienie zintegrowanych
Tel. [phone], faks 22 617 60 10
rejestrów  sądowego oraz tych prowadzo-
e-mail: [e-mail]
Waż ne nych przez ministra finansów i prezesa Głów-
NIP: 526-19-92-256
Numer KRS: 0000098264 nego Urzędu Statystycznego  przyczynią się
 SÄ…d Rejonowy dla m.st. Warszawy,
Projekt Rady Ministrów zakłada, do uproszczenia procesu rejestracji.
Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy.
że przedsiębiorcy nie będą musieli wy- Należy przypomnieć, że omawiana regulacja
Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł
pełniać trzech osobnych formularzy, lecz jest tylko projektem, który po przyjęciu przez
 Spółka z o.o. wraz z przysługującymi Czytelnikom inny-
tylko jeden, w którym zostaną umiesz- Radę Ministrów zostanie skierowany do roz-
mi elementami dostępnymi w subskrypcji (e-letter, strona
czone wszystkie dane niezbędne dla patrzenia przez Sejm. Zgodnie z informacją
WWW i inne) chronione sÄ… prawem autorskim. Przedruk
materiałów opublikowanych w  Spółce z o.o. oraz w innych urzędu skarbowego czy statystycznego przekazaną przez Radę Ministrów noweliza-
dostępnych elementach subskrypcji  bez zgody wydawcy
(NIP-2 czy RG-1). cja ustawy o Krajowy Rejestrze SÄ…dowym ma
 jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji
wejść w życie 1 paz
dziernika 2014 r.
z powołaniem się na z
ródło.
Projekt ustawy o KRS zakłada skreślenie
 Spółka z o.o. została przygotowana z zachowaniem najwyższej
art. 19b ustawy. Oznacza to, że wniosko- Podstawa prawna:
staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy
dawca na etapie składania wniosku o wpis  Projekt ustawy o zmianie ustawy o Krajowym
i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane
w publikacji  Spółka z o.o. oraz w innych dostępnych elementach do KRS nie będzie zobowiązany do skła- Rejestrze Sądowym oraz o zmianie niektórych
subskrypcji wskazówki, porady i interpretacje nie mają charakte-
dania dodatkowych formularzy w zakresie innych ustaw (druk sejmowy nr 2094)
ru porady prawnej. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku
rejestracji NIP i REGON. Numery te będą
może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publi-
Paweł Sikora
kowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne sta- nadane z urzędu i w ten sam sposób zostanie
nowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyż- adwokat, senior associate w KKG
przeprowadzona rejestracja płatnika skła-
szym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za
Kubas Kos Gaertner
dek w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych.
zastosowanie zawartych w publikacji  Spółka z o.o. lub w innych
Jeden formularz będzie składany we właści-
dostępnych elementach subskrypcji wskazówek, przykładów, in-
formacji itp. do konkretnych przypadków. wym urzędzie skarbowym, w terminie 21 dni
SPÓA
KA Z O.O. LUTY 2014 l 2
Aktualności
Prawo zamówień publicznych lepiej ochroni podwykonawców
Nowe przepisy prawa zamówień publicznych znaczenie rozszerzyły zakres ochrony nego, którego dotyczy konkretna umowa
podwykonawców. Teraz także dostarczyciele usług i dostaw, którzy dotychczas o podwykonastwo. I tak istnieje możliwość
pozbawieni byli możliwości egzekwowania swoich praw bezpośrednio od zamawia- zawarcia umowy o podwykonawstwo po-
jącego, otrzymali takie same uprawnienia jak podwykonawcy robót budowlanych. między wykonawcą zamówienia a innym
podmiotem, czyli podwykonawcÄ…. Nato-
Zakres ochrony przysługującej podwy- a także realizację obiektu budowlanego za po- miast w przypadku realizacji przez wyko-
konawcom uległ istotnemu rozszerzeniu. mocą dowolnych środków, zgodnie z wyma- nawcę zamówienia na roboty budowlane
Stało się to w związku z objęciem nowy- ganiami określonymi przez zamawiającego. umowa o podwykonawstwo, której przed-
mi regulacjami umów o podwykonawstwo Natomiast dostawa jest określona w usta- miotem są dostawy, usługi i roboty budow-
nie tylko podwykonawców robót budowla- wie Pzp jako nabywanie rzeczy, praw oraz lane, może być zawarta nie tylko pomiędzy
nych, jak ma to miejsce na gruncie Kodek- innych dóbr, w szczególności na podstawie wykonawcą a podwykonawcą. W tym przy-
su cywilnego, ale także podwykonawców umowy sprzedaży, dostawy, najmu, dzierża- padku istnieje bowiem prawna możliwość
dostaw i usług biorących udział w realizacji wy oraz leasingu. zawarcia kontraktu o podwykonastwo mię-
zamówienia publicznego. Ochrona dotyczy dzy podmiotem trzecim (podwykonawcą)
także tzw. dalszych podwykonawców w za- Waż ne a innym podmiotem (czyli dalszym pod-
kresie podwykonawstwa na dostawy, usługi wykonawcą).
lub roboty budowlane realizowanego w ra- Przedmiotem umowy o podwykonaw-
mach zamówienia na roboty budowlane. stwo może być realizacja świadczenia
Większy zakres SIWZ
opisanego w przedmiocie zamówienia
lub świadczenia, które służy wykonaniu Jednym z istotnych zapisów ustawy Pzp jest
Nowy rodzaj umowy
przedmiotu zamówienia. art. 36 określający specyfikację istotnych wa-
Pierwszą podstawą i istotną zmianą wpro- runków zamówienia (dalej  siwz ). Niestety
wadzoną do ustawy Prawo zamówień pub- Należy jednocześnie zaznaczyć, że wszel- rozszerzenie zakresu ochrony podwykonaw-
licznych (dalej:  ustawa Pzp ) jest próba kie świadczenia, których przedmiotem nie ców spowodowało, że trzeba było dodatkowo
określenia, czym jest umowa o podwyko- są roboty budowlane lub dostawy, należy rozbudować katalog wymagań dotyczących
nawstwo. Zgodnie z nowymi przepisami skalasyfikować jako usługi. siwz. Warto zauważyć, że ustawodawca pod-
należy przez nią rozumieć umowę w formie Wszystkie wymienione mogą stanowić czas ostatniej nowelizacji (ustawa z 29 stycz-
pisemnej o charakterze odpłatnym, której przedmiot umowy o podwykonawstwo i mu- nia 2004 r.  Prawo zamówień publicznych,
przedmiotem są usługi, dostawy lub robo- szą być częścią zamówienia publicznego. Dz.U. z 2004 r. nr 19, poz. 177 ze zm.) prze-
ty budowlane stanowiące część zamówie- widział możliwość zastrzeżenia przez zama-
nia publicznego. Umowa musi być zawarta wiającego obowiązku osobistego wykonania
Część zamówienia
między wybranym przez zamawiającego wy- przez wykonawcę niektórych części zamó-
konawcą a innym podmiotem (czyli podwy- Częścią zamówienia na usługi, dostawy oraz wienia. Jeżeli zamawiający nie skorzysta
konawcą). Natomiast w przypadku zamówień roboty budowlane jest wyodrębniony frag- z takiego uprawnienia, wykonawca będzie
publicznych na roboty budowlane taki kon- ment wykonywanych usług, dostaw lub mógł powierzyć podwykonawcy wykona-
trakt może być zawarty także między pod- robót, rozumiany jako część zakresu zama- nie nawet całości zamówienia.
wykonawcą a dalszym podwykonawcą lub wianego świadczenia. Przedmiotem umowy Natomiast, w sytuacji zmiany lub rezygnacji
między dalszymi podwykonawcami. o podwykonawstwo może być zarówno reali- z podwykonawcy, na którego zasoby wyko-
zacja świadczenia wchodzącego w skład opi- nawca się powoływał w celu spełnienia wa-
Waż ne su przedmiotu zamówienia, jak i realizacja runki udziału w postępowaniu, wykonawca
świadczenia służącego wykonaniu przedmio- jest zobowiązany wykazać zamawiającemu,
Umowa o podwykonastwo musi łącz- tu zamówienia. Przykładowo jest to dostawa że proponowany inny podwykonawca speł-
nie spełniać trzy warunki. Powinna być materiałów służących realizacji robót budow- nia dany warunek udziału w postępowaniu
pisemna, odpłatna, a jej przedmiotem lanych ujętych w opisie przedmiotu zamó- w stopniu nie mniejszym niż poprzedni.
muszą być usługi, dostawy lub roboty wienia. Należy jednak pamiętać, że zakresem Natomiast, gdy oferta wykonawcy nie za-
budowlane stanowiące część zamówie- umowy o podwykonawstwo nie będą objęte wierała wskazania części, którą zamierza
nia publicznego. takie usługi, dostawy lub roboty budowlane, powierzyć podwykonawcy, oznacza to sa-
które wprawdzie są powiązane z przedmio- modzelność działania. Ustawa weszła w ży-
Definicja umowy o podwykonawstwo, któ- tem zamówienia, ale nie służą jego realizacji. cie 24 grudnia 2013 r.
ra została wprowadzona na skutek noweli- Urząd Zamówień Publicznych podaje za przy-
Podstawa prawna
zacji ustawy Pzp, pozwala w prosty sposób kład usługi ubezpieczeniowe lub prawnicze.
ocenić, czy dany rodzaj współpracy podle-  ustawa z 8 listopada 2013 r. o zmianie ustawy
ga nowym środkom ochrony prawnej w ra- Prawo zamówień publicznych
Strony umowy
mach nowelizacji ustawy Pzp. (Dz.U. z 2013 r. poz. 1473)
Nowe przepisy ustawy Pzp nie ograniczy-
Bartosz Bator
ły restrykcyjnie kręgu podmiotów, które
ObowiÄ…zujÄ…ce definicje
adwokat
mogą zawierać umowę o podwykonaw-
Ustawa Pzp definiuje roboty budowlane jako stwo. Co prawda należy pamiętać, że zróż-
wykonanie albo zaprojektowanie i wykonanie nicowanie stron kontraktu ma miejsce pod
robót budowlanych lub obiektu budowlanego, względem rodzaju zamówienia publicz-
3 l LUTY 2014 SPÓA
KA Z O.O.