nr 104, maj 201412
issn 1895-2852
półka z o.o.
S
PRAWO l Z ARZ 
DZ ANI E l F I NANSE l PR l MARKE T I NG
w numer z e m. i n. :
Nawet do 2 milionów złotych kary dla
menedżera za ograniczanie konkurencji
ADMINISTRATOR
BEZPIECZEC
STWA
24 kwietnia 2014 r. projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie konkurencji
i konsumentów oraz ustawy Kodeks postępowania cywilnego został przyjęty przez
INFORMACJI
Sejm i przekazany do prac w Senacie. Nowa regulacja zakłada odpowiedzialność
Przedsiębiorca wyznaczając ABI,
osób zarządzających za nielegalne porozumienia ograniczające konkurencję.
musi wskazać w spółce osobę
fizyczną pełniącą tę funkcję.
Osoby kierujące przedsiębiorstwem, w szczególności osoby pełniące funkcje kierow-
nicze lub wchodzące w skład organu zarządzającego przedsiębiorcy, będą pociągnięte
6
do odpowiedzialności za umyślne naruszenie zakazów określonych w ustawie. Mene-
dżer zostanie obciążony nie tylko kosztami postępowania, ale przede wszystkim pre-
NARUSZENIE DÓBR
zes UOKiK będzie mógł wymierzyć karę pieniężną do kwoty 2 mln zł. Warto jednak
OSOBISTYCH SPÓA
KI
wskazać, że przy ustalaniu wysokości samej kary pieniężnej będą brane pod uwagę
PRZEZ PODMIOT TRZECI
różne czynniki. Dodatkowo zmian dozna również regulacja dotycząca łagodzenia kar
polegająca na znaczącym obniżeniu kary pieniężnej lub całkowitym odstąpienia od jej
Działanie podmiotów trzecich
nałożenia.
na rynku gospodarczym cechuje
}ð str. 2
przede wszystkim swoboda
działalności gospodarczej, która
nie może być ograniczana przez Zwyczajne zgromadzenie wspólników
ochronę dóbr osobistych spółki.
należy zwołać do końca czerwca
7
W zdecydowanej większości działających spółek z o.o. rok obrotowy pokrywa się
ZWA
OKA W ROZPOZNANIU
z rokiem kalendarzowym. Oznacza to zatem, że zwyczajne zgromadzenia wspólni-
ków w tych spółkach powinny zostać przeprowadzone do końca czerwca.
SPRAWY S
DOWEJ
Z POWODU
Kwestie związane ze zwołaniem zgromadzenia wspólników są uregulowane w art. 238 Ko-
WYPOŻYCZENIA AKT
deksu spółek handlowych. Zawiadomienie w sprawie zwołania należy wysłać co najmniej
Wypożyczenie akt sądowych
2 tygodnie przed terminem zgromadzenia. Natomiast aby w ogóle doszło do podjęcia
przez organy kontroli skarbowej
danej uchwały, musi ona zostać umieszczona w porządku obrad. Najważniejsza uchwała
może uzasadnić zwłokę powinna jednak dotyczyć przede wszystkim rozpatrzenia i zatwierdzenia sprawozdania
zarządu z działalności spółki oraz sprawozdania finansowego za ubiegły rok obrotowy.
w rozpoznaniu sprawy.
}ð str. 4
8
Faktoring chroni firmę przed długami
SZKODA POZA CZASEM
WYKONYWANIA
Sprzedaż faktur z odroczonym terminem płatności pozwala wykorzystać środki
OBOWI
ZKÓW
finansowe zamrożone w rachunkach kontrahentów przedsiębiorcy.
Pracodawca nie odpowiada za
szkodę powstałą w czasie, gdy
Faktoring to przede wszystkim przejęcie ryzyka niewypłacalności partnera biznesowe-
pracownik nie wykonywał swoich go. Ten system sprawdza się szczególnie przy działalności prowadzonej w branżach obar-
czonych wysokim ryzykiem. Tam bowiem termin płatności jest często odroczony bardzo
obowiązków.
daleko w czasie. Usługa ta pozwala wykorzystać zaległe faktury.
9
}ð str. 10
Aktualności
OD REDAKCJI
Nawet do 2 milionów złotych kary dla
NajistotniejszÄ… zmianÄ… nowelizacji ustawy o ochronie konkurencji i konsumen-
tów będzie wprowadzenie zasad odpowiedzialności menedżerów. W szczególno-
ści osoby pełniące funkcje kierownicze lub wchodzące w skład organu zarządza-
jącego na mocy nowej regulacji mogą zostać obciążeni za umyślne naruszenie
zakazów określonych w ustawie. Menedżer będzie obciążony nie tylko kosztami
postępowania, ale przede wszystkim prezes UOKiK będzie mógł wymierzyć karę
pieniężną do kwoty 2 mln zł. 24 kwietnia 2014 r. projekt został przyjęty przez
SZANOWNI PAC
STWO,
Sejm i skierowany do prac w Senacie.
Kodeks spółek handlowych stanowi, że w sytuacji,
kiedy rok obrotowy w spółce pokrywa się z rokiem
W pierwszej kolejności wskazać nale- dzonych postępowań, wynika, że istnie-
kalendarzowym, to zgromadzenie powinno odbyć
się do 30 czerwca następnego roku. Przedmiotem ży na najistotniejszą zmianę, jaką niesie je uzasadnione prawdopodobieństwo
obrad musi być przede wszystkim rozpatrzenie ze sobą nowelizacja. Będzie to niewąt- istotnego ograniczenia konkurencji
i zatwierdzenie sprawozdania zarządu z działalności
pliwie wprowadzenie zasad odpowie- na rynku w wyniku dokonania kon-
spółki oraz sprawozdania finansowego za ubiegły
dzialności osób zarządzających (tj. centracji lub
rok obrotowy.
osób kierujących przedsiębiorstwem, " wymagających przeprowadzenia ba-
W bieżącym numerze wyjaśniamy, jak powinno być
w szczególności osoby pełniące funk- dania rynku. Jednakże w sprawach,
przygotowane i przeprowadzone zwyczajne zgroma-
cje kierownicze lub wchodzące w skład w których postępowanie ma trwać je-
dzenie wspólników.
organu zarządzającego przedsiębiorcy) den miesiąc, prezes UOKiK będzie mógł
Wskazujemy także na przyjętą przez Sejm nowe-
za umyślne naruszenie zakazów okre- przedłużyć termin zakończenia postę-
lizację prawa antymonopolowego. Zakłada ona
ślonych w ustawie. Osoba taka będzie powania. Projekt nie wskazuje powo-
wysokie kary dla menedżerów przedsiębiorstw
mogła zostać obciążona kosztami po- dów, dla których postępowanie będzie
uczestniczÄ…cych w niedozwolonym porozumieniu
stępowania, ale przede wszystkim pre- ulegać przedłużeniu, ani nawet maksy-
ograniczającym konkurencję. Kary mają wynieść
zes UOKiK będzie mógł wymierzyć jej malnego okresu przedłużenia. Co wię-
nawet do 2 mln zł.
karę pieniężną do kwoty 2 mln zł. Przy cej, postanowienie prezesa UOKiK
W numerze omawiamy też zalety i wady korzystania
ustalaniu wysokości tej kary pieniężnej w tym zakresie nie będzie podlegało
z usługi faktoringu. Jest to bowiem coraz bardziej
będzie brany pod uwagę stopień wpływu zaskarżeniu.
skuteczna metoda zabezpieczenia spółki przed
zachowania osoby zarzÄ…dzajÄ…cej na na-
ryzykiem niewypłacalności.
ruszenie, a także przychody uzyska-
W razie koncentracji
ne przez osobÄ™ zarzÄ…dzajÄ…cÄ… u danego
Zapraszam do lektury
przedsiębiorcy, z uwzględnieniem okre- W sprawach, w których istnieje uzasad-
Barbara Brózda
su trwania naruszenia i jego skutków nione prawdopodobieństwo istotnego
rynkowych. ograniczenia konkurencji na rynku
Spółka z o.o.
w wyniku dokonania koncentracji,
Wydawca: Weronika Wota prezes UOKiK będzie przedstawiał
Postępowanie
Redaktor: Barbara Brózda
przedsiębiorcy uczestniczącemu w kon-
Druk: Paper&Tinta
Wskazać należy także na zmiany w postę- centracji zastrzeżenia wobec tej kon-
Nakład: 600 egz.
powaniu antymonopolowym w sprawach centracji. Nowa regulacja przewiduje,
koncentracji. Podstawową nowością jest że przedstawienie zastrzeżeń będzie wy-
Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o.
03-918 Warszawa, ul. A
otewska 9a
wprowadzenie w ramach tej procedury magało uzasadnienia (art. 96a ust. 3).
Tel. [phone], faks 22 617 60 10
dwuetapowych postępowań w sprawach Z kolei przedsiębiorca będzie miał 14
e-mail: [e-mail]
z zakresu kontroli koncentracji (art. 96 dni (z możliwością przedłużenia ter-
NIP: 526-19-92-256
Numer KRS: 0000098264 i 96a znowelizowanej ustawy o ochronie minu na jego uzasadniony wniosek)
 SÄ…d Rejonowy dla m.st. Warszawy,
konkurencji i konsumentów, dalej:  usta- na ustosunkowanie się do tych zastrze-
Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy.
wa ). Warto zauważyć, że przewiduje je żeń.
Wysokość kapitału zakładowego: 200.000 zł
Polityka konkurencji na lata 2011 2013.
 Spółka z o.o. wraz z przysługującymi Czytelnikom inny-
Wzorowane sÄ… na rozwiÄ…zaniach stoso-
Uprawnienia UOKiK
mi elementami dostępnymi w subskrypcji (e-letter, strona
wanych w prawie unijnym (rozporzÄ…-
WWW i inne) chronione sÄ… prawem autorskim. Przedruk
materiałów opublikowanych w  Spółce z o.o. oraz w innych dzenie Rady WE nr 139/2004). Obecnie Pracownicy Urzędu Ochrony Konku-
dostępnych elementach subskrypcji  bez zgody wydawcy
obowiązujące przepisy przewidują jed- rencji i Konsumentów uzyskają szersze
 jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji
noetapowe postępowanie dla wszystkich uprawnienia kontrolne. W szczególności
z powołaniem się na z
ródło.
tego rodzaju spraw. Wedle projektowa- istotnej zmianie ulegnÄ… przepisy regu-
 Spółka z o.o. została przygotowana z zachowaniem najwyższej
nych przepisów  co do zasady  postę- lujące przeszukanie pomieszczeń i rze-
staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy
powanie antymonopolowe w sprawach czy przedsiębiorcy (art. 105 i następne
i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane
w publikacji  Spółka z o.o. oraz w innych dostępnych elementach koncentracji będzie trwało jeden mie- ustawy).
subskrypcji wskazówki, porady i interpretacje nie mają charakte-
siąc. Termin zakończenia będzie ulegał
ru porady prawnej. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku
wydłużeniu do 4 miesięcy w sprawach: Waż ne
może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publi-
kowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne sta- " szczególnie skomplikowanych,
nowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyż-
" co do których z informacji zawartych Przedsiębiorcy będzie przysługiwać za-
szym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za
w zgłoszeniu zamiaru koncentracji lub żalenie na decyzję sądu w sprawie
zastosowanie zawartych w publikacji  Spółka z o.o. lub w innych
innych informacji, w tym uzyskanych kontrolnego przeszukania firmy przez
dostępnych elementach subskrypcji wskazówek, przykładów, in-
formacji itp. do konkretnych przypadków. przez prezesa urzędu w toku prowa- organy UOKiK.
SPÓA
KA Z O.O. MAJ 2014 l 2
Aktualności
menedżera, który zawarł niedozwolone porozumienie
Nowelizacja przewiduje, że w przypad- zie skorzystania z tej procedury, która Natomiast gdyby nałożone środki oka-
ku praktyk ograniczających konkuren- może być zainicjonowana przez prezesa zały się niewystarczające, prezes UOKiK
cję, prezes UOKiK w toku postępowania UOKiK, przedsiębiorca uzyska szansę będzie miał prawo nakazać zastosowa-
wyjaśniającego i postępowania anty- na obniżenie kary o 10%. nie środka szczególnego. Ma on polegać
monopolowego będzie mógł przepro- na powierzeniu wykonywania określo-
wadzić u przedsiębiorcy przeszukanie Waż ne nej działalności gospodarczej innym
pomieszczeń i rzeczy. Przy czym z tego podmiotom w ramach grupy kapitało-
uprawnienia będzie mógł skorzystać tyl- Nowelizacja wprowadza do ustawy nie- wej przedsiębiorcy. Może też skierować
ko w przypadku uzasadnionego podej- znaną dotychczas w polskim prawie taki nakaz do zupełnie odrębnych jedno-
rzenia, że w aktach księgach, pismach antymonopolowym instytucję dobrowol- stek organizacyjnych w ramach struktury
i wszelkiego innego rodzaju dokumen- nego poddania się karze pieniężnej przez przedsiębiorcy.
tach lub informatycznych nośnikach przedsiębiorcę. Prezes UOKiK będzie zobligowany
znajdują się informacje mogące stano- do poinformowania przedsiębiorcy
wić dowód w sprawie. Niewątpliwą korzyścią dla przedsiębior- o zamiarze zastosowania środków za-
Zmianie natomiast nie ulegnie zasada, cy będzie  obok zapoznania się z kwotą radczych, a przedsiębiorca będzie mógł
zgodnie z którą przeszukanie będzie mo- przewidywanej kary  możliwość za- się do nich odnieść w ciągu 14 dni
gło nastąpić tylko za zgodą sądu. Przy poznania się z ustaleniami organu oraz od otrzymania zawiadomienia.
czym przedsiębiorcy będzie przysługi- przewidywaną treścią rozstrzygnięcia
wać zażalenie na decyzję sądu. Ponad- jeszcze przed zakończeniem postępo-
A
agodzenie kar
to projekt wyraz
nie precyzuje, że w toku wania. Przedsiębiorca będzie mógł także
czynności kontrolnych przeszukujący bę- na tym etapie wyrazić swoje stanowisko Pewnych zmian dozna również regu-
dzie miał prawo do sporządzania kopii odnośnie do zebranego materiału. lacja dotycząca łagodzenia kar (tzw.
lub wydruków danych znajdujących się leniency). Jest to możliwość znaczą-
w posiadaniu kontrolowanego. cego obniżenia kary pieniężnej lub
Åšrodki zaradcze
całkowitego odstąpienia od jej nało-
Na mocy nowelizacji prezes UOKiK żenia. Przedsiębiorca, który uczestni-
Ochrona przedsiębiorcy
uzyska również uprawnienie do nakła- czy w niedozwolonym porozumieniu
Dobrą wiadomością jednakże jest to, dania w drodze decyzji tzw. środków za- ograniczającym konkurencję, musi zło-
że wraz z poszerzeniem uprawnień radczych. Mają one na celu zakończenie żyć odpowiedni wniosek do UOKiK.
UOKiK wzmocnieniu ulegnie rów- naruszania zakazu praktyk ograniczają- Wniosek taki jest uwzględniany je-
nież ochrona przedsiębiorców. Miano- cych konkurencję (względnie nadużywa- dynie po spełnieniu ściśle wymienio-
wicie podmioty podlegające kontroli nie pozycji dominującej) lub usunięcie nych w ustawie przesłanek. Na mocy
będą mogły wnieść zażalenie do sądu skutków. Projektowany przepis usta- nowelizacji przedsiębiorca będzie miał
ochrony konkurencji i konsumentów wy nie będzie zawierał zamkniętej listy obowiązek wycofać się z nielegalnego
na czynności kontrolne wykraczają- środków zaradczych, a jedynie przykła- porozumienia z innymi przedsiębior-
ce poza zakres przedmiotowy kontroli dowe. To oznacza, że prezes UOKiK bę- cami niezwłocznie po złożeniu wnio-
lub inne działania niezgodnie z prze- dzie miał możliwość dobrania środka sku, jeżeli nie wycofał się z niego przed
pisami. Zażalenie będzie mógł wnieść do przedmiotu sprawy i sposobu naru- jego złożeniem. Wcześniej ustawa sta-
nie tylko podmiot przeszukiwany, ale szenia konkurencji. I tak, zgodnie z pro- nowiła, że ma to nastąpić nie póz
niej
także osoby (np. członkowie zarządu jektem ustawy, prezes będzie mógł m.in. niż w dniu poinformowania prezesa
spółki), których prawa zostały naru- nakazać firmie udzielenie osobom trze- UOKiK o istnieniu porozumienia lub
szone w toku przeszukania. Zażalenie cim licencji praw własności intelektualnej przedstawienia dowodu na jego istnie-
będzie podlegało rozpoznaniu w termi- na niedyskryminacyjnych warunkach; nie.
nie 7 dni od przekazania do sądu przez umożliwienie dostępu do określonej 24 kwietnia 2014 r. projekt został przy-
prezesa UOKiK. W razie uwzględnie- infrastruktury grupie użytkowników jęty przez Sejm i przekazany do prac
nia zażalenia, dowody uzyskane w wy- na niedyskryminacyjnych warunkach; w Senacie. Nowa regulacja zakłada,
niku zaskarżonej czynności nie będą zapewnienie innym podmiotom dostawy że ustawa wejdzie w życie po upływie
mogły być wykorzystane w postępo- określonych produktów lub świadczenia 6 miesięcy od dnia ogłoszenia w Dzien-
waniach prowadzonych przez prezesa określonych usług na niedyskryminacyj- niku Ustaw.
UOKiK ani w żadnych innych postę- nych warunkach.
Podstawa prawna:
powaniach prowadzonych na podsta-
wie innych przepisów (np. Kodeksu Waż ne  projekt ustawy o zmianie ustawy o ochronie
karnego). konkurencji i konsumentów oraz ustawy Kodeks
Nowelizacja zakłada, że menedżer, który postępowania cywilnego (druk nr 1703),
zawarł nielegalne porozumienie ograni-  rozporządzenie Rady WE nr 139/2004.
Poddanie siÄ™ karze
czające konkurencję, zostanie obciążo-
Paweł Sikora
Nowelizacja wprowadza do ustawy nie- ny nie tylko kosztami postępowania, ale
adwokat, senior associate
znaną dotychczas w polskim prawie przede wszystkim prezes UOKiK będzie
w KKG Kubas Kos Gaertner
antymonopolowym instytucję dobro- mógł wymierzyć mu karę pieniężną. Jej
wolnego poddania się karze pieniężnej wysokość może dojść nawet do kwoty 2
przez przedsiębiorcę. Co istotne, w ra- mln zł.
3 l MAJ 2014 SPÓA
KA Z O.O.