Prawo Wykroczeń, Czynności sprawdzające w sprawach o wykroczenia, Czynności sprawdzające w sprawach o wykroczenia - art


Czynności sprawdzające w sprawach o wykroczenia - art. 19 k.p.w.

Pojęcie czynności sprawdzających w sprawach o wykroczenia według T. Grzegorczyka to :

Czynności procesowe dokonywane przez uprawnione do tego organy w celu ustalenia czy istnieją podstawy do wystąpienia z wnioskiem o ukaranie i zebrania danych niezbędnych do sporządzenia takiego wniosku albo jego uzupełnienia lub sprawdzenia faktów podanych we wniosku złożonym przez inny podmiot ( art. 19 §1 k.p.w.)

Chodzi o uprawdopodobnienie faktu popełnienia wykroczenia i ouprawdopodobnienie podstawy faktycznej wszczęcia procesu

Czynności sprawdzające według kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia i kodeksu postępowania karnego

1) art. 19 k.p.w.

2) art. art. 307 k.p.k.

Reasumując: Wspólne dla czynności sprawdzających przewidzianych w k.p.k. i k.p.w. to, że prowadzone są one przed wszczęciem postępowania . Różni je natomiast zarówno cel jak i charakter.

Ten ostatni w tym sensie, że czynności, o których mowa w art. 19 §1 k.p.w., mają charakter czynności dowodowych, a sporządzone w ich toku protokoły mogą być następnie wykorzystywane w rozprawie.

Zakres czynności sprawdzających

podmiotowy:

przedmiotowy:

Nie są zatem czynnościami sprawdzającymi sprawdzenia powodowane przez inne organy, organizacje i instytucje, które mogą występować do kolegium z wnioskiem o ukaranie i nawet pełnić rolę oskarżyciela publicznego przed kolegium. Można tu mówić o swoistym postępowaniu wyjaśniającym, którego cel jest podobny do czynności sprawdzających tzn. chodzi o uzyskanie danych, które pozwoliłyby na sporządzenie wniosku o ukaranie .

Ma to znaczenie dla dalszego postępowania w kolegium. Jeżeli czynności nie mają charakteru czynności sprawdzających w rozumieniu art. 19 §1 k.p.w. to niedopuszczalne jest uznanie określonego oświadczenia tam złożonego za wyjaśnienie lub zeznanie. Wolno natomiast potraktować to jako swoisty dokument, który jako dowód samoistny podlega odczytaniu na rozprawie (art. 55 §1 in fine k.p.w.). Jedyny wyjątek w tym zakresie uczyniono w postępowaniu nakazowym, pozwalając na wydanie nakazu karnego na podstawie materiałów zgromadzonych w postępowaniu nie będącym czynnościami sprawdzającymi (art. 64 §2 k.p.w.). Chodzi o uprawnienia organu procesowego do dokonywania czynności procesowych.

Art. 19 k.p.w. daje prawo wzywać osoby do:

1) składania wyjaśnień - przesłuchania sprawcy wykroczenia

2) składania zeznań - przesłuchania świadków, biegłych

3) składania opinii - wydanie opinii przez biegłych (urzędy powołane do wydawania opinii, instytuty, zakłady specjalistyczne a w wyjątkowych wypadkach, indywidualnych biegłych)

4) wydania, okazania przedmiotu lub dokumentu mającego stanowić niezbędny dowód w sprawie, np. zaświadczenie o wysokości wyrządzonej szkody

Zakres czynności sprawdzających wskazany w art. 19 §1 k.p.w. jest przykładowy i niepełny.

Nakaz, by czynności sprawdzające dokonywane były w miarę możliwości na miejscu zdarzenia wskazuje na dopuszczalność ;

5) przeprowadzenia oględzin miejsca, rzeczy (przedmiotu),osoby (art. 39 k.p.w.)

6) przeszukanie pomieszczeń i innych miejsc, a także osoby i rzeczy (art. 40 k.p.w.) (co wiąże się z uprawnieniem przewidzianym w art. 19 §1 k.p.w. do wzywania do okazania dokumentu lub rzeczy, a jednocześnie pozwala na przeprowadzenie oględzin rzeczy odebranych (PIH i Służba Ochrony Lasów Państwowych tylko w ramach czynności sprawdzających (art. 40 §1 k.p.w.);

Ponieważ miejsce zdarzenia może być utrwalone na fotografii lub taśmie filmowej, przeto nic nie stoi na przeszkodzie dokonania i takich czynności dowodowych :

7) przeprowadzenie konfrontacji (celem wyjaśnienia sprzeczności)

8) przeprowadzenie okazania (osoby, rzeczy itp.)

9) przeprowadzenie eksperymentu (art. 121 k.p.w.);

W konsekwencji praktycznie każda czynność dowodowa może być przeprowadzana w ramach sprawdzeń. Ograniczenia wynikaj jedynie z celu. Nie należy przekształcać czynności sprawdzających w swoiste dochodzenie, zmierzając do zebrania wszystkich dowodów i wyczerpującego zbadania sprawy.

Czas trwania

Ustawa w art. 19 §1 k.p.w. podaje, iż czynności sprawdzające winny być dokonane w mirę możności na miejscu popełnienia czynu, bezpośrednio po jego ujawnieniu

kilka, kilkanaście godzin, do kilku dni maksimum , są to czynności stosunkowo krótkotrwałe.

wydłużenie terminu nie rodzi konsekwencji procesowych (pewne typy czynności mają wyraźnie określony czas trwania, np. zatrzymanie tylko na 48 godzin).

Przeszukanie - art. 40 - 43 k.p.w. jako czynność procesowa w celu znalezienia przedmiotów, dowodów rzeczowych lub dokumentów mających istotne znaczenie dla sprawy.

Zasady przeszukania:

Przeszukanie, które odbyło się na podstawie nakazu kierownika jednostki Policji lub legitymacji służbowej musi być zatwierdzone przez prokuratora w ciągu 7 dni od zakończenia tej czynności (art. 230 § 1 n.k.p.k.)

Kontrola osobista

podejmowana jest w wyniku własnej decyzji Policji - podstawą jest uzasadnione podejrzenie, czyli coś więcej niż „uzasadnione przypuszczenie”... popełnienia czynu zabronionego pod groźbą kary.

następuje przeglądanie zawartości bagażu i sprawdzenie ładunku w portach i na dworcach oraz w środkach transportu lądowego, powietrznego i wodnego

Dokumentowanie czynności sprawdzających

Podstawowe:

1. Protokół (art. 121 - 122 k.p.w., art. 119 k.p.k.):

Protokół (art. 121 k.p.w.) spisuje się z każdej czynności mającej istotne znaczenie dla sprawy, a w szczególności z rozprawy i posiedzenia, a także z dokonanych przed rozprawą oględzin, eksperymentów oraz przesłuchań obwinionych, pokrzywdzonych i świadków.

Funkcje protokołu:

Przesłuchanie sprawcy wykroczenia (§79 instrukcji) gdy jego osobiste wyjaśnienia są niezbędne do sporządzenia wniosku o ukaranie lub uzupełnienia bądź sprawdzenia danych zawartych we wniosku.

2. Notatka urzędowa (§97 ust. 2 instrukcji, art. 123 k.p.w., 64 §2 k.p.w.)

Wykroczenie ma skomplikowany stan faktyczny, zachodzi potrzeba powołania się na oświadczenia i wyjaśnienia sprawcy wykroczenia lub świadków, wskazania dowodów lub gdy zachodzi konieczność szczegółowego przedstawienia okoliczności w jakich popełniono wykroczenie oraz zachowania się sprawcy.

Notatka powinna zawierać:

3. Szkice i dokumentacja fotograficzna np. miejsca kolizji

4. Taśma magnetofonowa (filmowa ) - jako uzupełnienie do protokołu

Środki przymusu procesowego (art. 136 - 141 k.p.w.)

Są to przewidziane przez prawo procesowe środki, których celem jest wymuszenie określonego zachowania się uczestników postępowania lub zabezpieczenie grożącej obwinionemu kary. Stosuje się je w celu zabezpieczenia uzyskania dowodów w postępowaniu.

Uprawnienia do stosowania środków przymusu procesowego, o których mowa w art. 136 k.p.w. są:

1. Kara pieniężna porządkowa (art. 136 § 1-3 k.p.w.)

2. Przymusowe doprowadzenie (art. 136 § 4 k.p.w., art. 52 §2 k.p.w.)

3. Zarządzenie odebrania przedmiotu (art. 136 §5 k.p.w.)

4. Zarządzenie ustalenia miejsca pobytu sprawcy wykroczenia, gdy jest ono znane (art. 140 k.p.w.)

5. Zatrzymanie osoby (art. 139 k.p.w.) - przez organy służby ochronnej lasów państwowych

6. Zajęcie przedmiotów w celu zabezpieczenia przepadku (art. 138 k.p.w.) przez organ państwowy, który ujawnił wykroczenie lub dowiedział się o popełnieniu takiego wykroczenia za pokwitowaniem, zajęte przedmioty składane są do depozytu właściwego sądu rejonowego, wartościowe - do depozytu Narodowego Banku Polskiego, szybkopsujące się - podlegają sprzedaży w jednostkach handlu uspołecznionego (pieniądze przekazywane są na rachunek sum depozytowych).

7. Zatrzymanie prawa jazdy (art. 135 ustawy z 20. 06. 1997 r. Prawo o ruchu drogowym)

celem zabezpieczenia przyszłej kary zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych.

Sposoby zakończenia czynności sprawdzających

1) skierowanie sprawy do organu orzekającego

2) odstąpienie od skierowania sprawy do organu orzekającego:

Decyzję podejmuje kierownik ogniwa służbowego w formie adnotacji w aktach sprawy podając przyczynę nieskierowania jej do kolegium (art. 123 k.p.w.)

Przechowuje się do czasu upływu przedawnienia ścigania, a następnie przekazuje się do składnicy akt (organizacja procesu wykrywczego - 1 rok)

O zakończeniu czynności sprawdzających należy zawiadomić pokrzywdzonego (forma pisemna, dopuszczalna forma ustna § 109 instrukcji dokonać odpowiedniej adnotacji w Rejestrze Spraw o Wykroczenia §112 instrukcji)

Nadzór bezpośredni przełożonego w ramach nadzoru bieżącego §118 projektu instrukcji o szczegółowym sposobie postępowania policjantów w sprawach o wykroczenia

  1. instruować policjantów co do zakresu, sposobu i środków zapobiegania wykroczeniom i zwalczania ich oraz realizacji wytycznych w sprawie polityki karania za wykroczenia, czuwając nad prawidłowym wykonywaniem tych zadań

  2. przeprowadzać systematyczne kontrole w formie bezpośredniego uczestniczenia w czynnościach wykonywanych przez policjantów, a w szczególności w czynnościach związanych z:

    1. przeprowadzaniem kontroli przestrzegania przepisów prawa,

    2. ujawnianiem wykroczeń i stosowaniem do sprawców przewidzianych prawem środków,

    3. nakładaniem i ściąganiem grzywien w drodze mandatów karnych

    4. ustalaniem, zbieraniem i sprawdzaniem danych niezbędnych do sporządzania wniosków o ukaranie.

    1. żądać przedstawienia sobie dokumentów i materiałów zbieranych w toku czynności wykonywanych w związku z prowadzeniem spraw o wykroczenia, udzielać wskazówek i wytycznych co do postępowania w tych sprawach

    2. czuwać nad prawidłowym i terminowym sporządzaniem wniosków o ukaranie, sprawdzać zasadność faktyczną i prawną wniosków, zatwierdzać wnioski przed przesłaniem do kolegium lub zwracać je w celu uzupełnienia bądź poprawienia

    3. badać zasadność faktyczną i prawną przedkładanych przez policjantów wniosków o odstąpienie od skierowania sprawy do organu orzekającego

okresowo analizować i oceniać działalność policjantów w przedmiocie zapobiegania wykroczeniom i zwalczania ich, biorąc za podstawę tej oceny faktyczny stan porządku i bezpieczeństwa w rejonach pełnionej służby, ilość, formy, prawidłowość i zasadność reakcji na wykroczenia oraz zastosowanych środków pozakarnych i represyjnych.



Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Prawo Wykroczeń, Czynności sprawdzające, Czynności sprawdzające
Prawo Wykroczeń, Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia, Dz
Prawo karne i prawo wykroczeń
prawo karne i prawo wykroczeń-w1, prawo
PRAWO KARNE I PRAWO WYKROCZEŃ wykład 4 TEMAT 5
Prawo wykroczeń
Pytania i odpowiedzi z zagadnień, Prawo karne i prawo wykroczeń
wykład nr 5, prawo karne i prawo wykroczeń
Prawo rzymskie cz III prawo osobowe z czynnościami prawnymi
prawo wykroczen
Klasyfikacja przestępstw, Studia Administracja, III semestr, Prawo karne i prawo wykroczeń, Ćwiczeni
Moduł prawo karne, prawo karne i prawo wykroczeń(5)
PRAWO WYKROCZEŃ - 4 wykłady, MATERIAŁY PRAWO, NA UCZELNIĘ
PRAWO WYKROCZEŃ

więcej podobnych podstron