Aparat finansowy państwa

Struktura aparatu skarbowego

Parlament (Sejm, Senat) – władza ustawodawcza przepisy

prawne normujące finanse publiczne

Minister Finansów – organ wykonawczy

Organy centralne

Organy terenowe

Ministerstwo Finansów,

biura, departamenty

Izby Skarbowe

Kontrola skarbowa

Urzędy skarbowe

Instytucje

pośredniczące

Izby obrachunkowe

Komórki finansowe

innych ministrów

Aparat finansowy państwa to zespół instytucji
powołanych do realizacji zadań związanych z
gromadzeniem i wydatkowaniem środków
pieniężnych.

W skład aparatu finansowego wchodzą:

1. Jednostki centralne np. Ministerstwo finansów
2. Jednostki terenowe np. Urzędy skarbowe, wydziały

finansowe samorządu terytorialnego (gminy,
powiatu, województwa), organy kontroli skarbowej.

Ministerstwo Finansów (MF) jest urzędem administracji rządowej

obsługującym ministra właściwego ds. budżetu państwa, finansów
publicznych oraz instytucji finansowych.

Jednym z podstawowych zadań MF jest opracowywanie, wykonywanie i

kontrolowanie realizacji budżetu państwa. Ponadto ministerstwo zajmuje
się systemem finansowania samorządu terytorialnego, sfery budżetowej i
bezpieczeństwa państwa oraz zarządza długiem publicznym.

MF odpowiada również za realizację dochodów i wydatków budżetu

państwa, m.in. dochodów z podatków, a także za współpracę finansową,
kredytową i płatniczą z zagranicą oraz realizację przepisów dotyczących
ceł i kontrolę skarbową.

MF wykonuje zadania dotyczące funkcjonowania rynku finansowego, w

tym banków, zakładów ubezpieczeń i funduszy inwestycyjnych oraz
dotyczące obrotu papierami wartościowymi. Ponadto inicjuje politykę rządu
odnośnie rynku papierów wartościowych.

Minister finansów, za pośrednictwem ministerstwa, sprawuje kontrolę

nad

Generalnym Inspektorem Informacji Finansowej, Generalnym Inspektorem

Kontroli

Skarbowej oraz dyrektorami izb i naczelnikami urzędów skarbowych i

celnych.

ZARZADZENIE Nr 28
MINISTRA FINANSÓW

z dnia 5 października 2006 r.

w sprawie podziału kompetencji w Kierownictwie

Ministerstwa Finansów

§ 1.

Minister Finansów:
1) wykonuje swoje zadania przy pomocy Sekretarzy

Stanu, Podsekretarzy Stanu, Głównego Inspektora

Audytu Wewnętrznego, Dyrektora Generalnego oraz

dyrektorów komórek organizacyjnych;

2) akceptuje projekty:
a) ustaw, rozporządzeń i uchwał Rady Ministrów, jak

również innych materiałów kierowanych przez Ministra

Finansów pod obrady Rady Ministrów lub jej organów,

b)

ustawy budżetowej, wraz z uzasadnieniem, informacji

o przebiegu wykonania budżetu państwa i

sprawozdania z wykonania budżetu państwa;

3) podpisuje:
a) rozporządzenia i zarządzenia Ministra Finansów oraz

rozporządzenia i zarządzenia wydawane w

porozumieniu z Ministrem Finansów, ogłaszane w

Dzienniku Ustaw, Monitorze Polskim lub Dzienniku

Urzędowym Ministra Finansów,

b) akty prawne Ministra Finansów, w szczególności

dotyczące wewnętrznych uregulowań w resorcie

finansów, inne niż wymienione w lit. a,

c) korespondencje kierowana do Prezydenta

Rzeczypospolitej Polskiej, Marszalków Sejmu i

Senatu, Prezesa Rady Ministrów, Prezesa Najwyższej

Izby Kontroli, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego,

Przewodniczącego Trybunału Stanu, Prezesa

Narodowego Banku Polskiego, Rzecznika Praw

Obywatelskich, Przewodniczącego Krajowej Rady

Radiofonii i Telewizji oraz do ministrów (kierowników

urzędów centralnych) i wojewodów – mająca

zasadnicze znaczenie dla systemu finansów

publicznych państwa;

4) udziela imiennych upoważnień,
5) przewodniczy posiedzeniom Kierownictwa;

§ 2.

1. Do wyłącznej kompetencji Ministra Finansów należy

mianowanie, powoływanie oraz odwoływanie:

a) Szefa Służby Celnej;
b) Zastępcy Szefa Służby Celnej;
c) dyrektora izby skarbowej;
d) dyrektora urzędu kontroli skarbowej;
e) dyrektora izby celnej.
2. Do wyłącznej kompetencji Ministra Finansów należy,

w ramach właściwości wynikającej z przepisów
ustaw, występowanie do Prezesa Rady Ministrów z
wnioskami personalnymi dotyczącymi powołania lub
odwołania z określonych stanowisk i funkcji.

3. Minister Finansów desygnuje swoich

przedstawicieli do:

a) rad nadzorczych i komisji rewizyjnych spółek

prawa handlowego oraz innych jednostek
organizacyjnych, w których reprezentowany jest
Skarb Państwa;

b) międzynarodowych instytucji finansowych.
4. W czasie nieobecności Ministra Finansów

kompetencje określone w ust. 1 i w ust. 3 pkt 1
przysługują Sekretarzowi Stanu

5. Minister Finansów sprawuje nadzór nad Biurem

Ministra.

USTAWA

z dnia 27 sierpnia 2009 r.

o finansach publicznych

Art. 2

1) Minister Finansów

– rozumie się przez to

odpowiednio ministra właściwego do spraw
budżetu, ministra właściwego do spraw
finansów publicznych oraz ministra właściwego
do spraw instytucji finansowych;

Art. 17, 19, 36, 38, 39, 40, 41, 50a, 72, 73, 74, 75,

77 – 80, 83, 95, 97, 98 pozostałe.

W skład aparatu finansowego w Polsce wchodzą:
• Minister finansów,
• Komórki finansowe innych ministerstw,
• Urząd Kontroli Skarbowej,
• Izby skarbowe,
• Urzędy skarbowe,
• Regionalne Izby Obrachunkowe.