Polityka regionalna i

lokalna

Fundusze europejskie

Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego

Wspiera:
• badania naukowe
• wsparcie przedsiębiorstw
• lokalne projekty rozwojowe
• infrastruktura (w tym transportowa)

Europejski Fundusz

Społeczny

Wspiera zadania z zakresu:
• integracji społecznej
• pomocy osobom dyskryminowanym
• promocji przedsiębiorczości
• promocji samozatrudnienia
• rynku pracy
• kształcenia i edukacji

Fundusz Spójności

Finansuje duże projekty na rzecz

ochrony środowiska oraz rozbudowy
sieci transportowych i
komunikacyjnych

Działanie funduszy w

warunkach krajowych

• Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia
• dokument określający:

– priorytety
– obszary wykorzystania
– system wdrażania w Polsce projektów

wspieranych z funduszy strukturalnych do roku
2013

• http://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/Wst

epDoFunduszyEuropejskich/Documents/NS
RO_maj2007.pdf

Cel strategiczny NSRO

• „Tworzenie warunków dla wzrostu

konkurencyjności gospodarki polskiej
opartej na wiedzy i
przedsiębiorczości, zapewniającej
wzrost zatrudnienia oraz wzrost
poziomu spójności społecznej,
gospodarczej i przestrzennej” (s. 40)

Sposób realizacji NSRO

• Cel strategiczny oraz cele szczegółowe

NSRO realizowane są za pomocą:

• programów operacyjnych

zarządzanych przez Ministerstwo
Rozwoju Regionalnego

• oraz 16 regionalnych programów

operacyjnych zarządzanych przez
zarządy poszczególnych województw.

Finanse NSRO

• Łączna suma środków zaangażowanych w

realizację Narodowej Strategii Spójności
wyniesie około 85,6 mld euro, w tym:

• 67,3 mld euro pochodzi z budżetu UE,
• 11,9 mld euro z krajowych środków

publicznych (w tym ok. 5,93 mld euro z
budżetu państwa),

• ok. 6,4 mld euro ma zostać

zaangażowanych ze strony podmiotów
prywatnych.

Programy operacyjne

• Program Infrastruktura i Środowisko
• Program Kapitał Ludzki
• Program Innowacyjna Gospodarka
• Program Rozwój Polski Wschodniej
• Program Pomoc Techniczna 2007-

2013

• Programy współpracy

międzynarodowej i międzyregionalnej

Podział środków

Program operacyjny

Środki (% i euro)

RPO

24,9% (16,6 mld)

Infrastruktura i

środowisko

41,9% (27,9 mld)

Kapitał ludzki

14,6% (9,7 mld)

Innowacyjna gospodarka 12,4% (8,3 mld)
Rozwój Polski Wschodniej 3,4% (2,3 mld)
Europejskiej współpracy

ok. 1% (0,7 mld)

Pomoc techniczna

0,8% (0,5 mld)

PO Innowacyjna gospodarka

• Tworzenie warunków dla wzrostu

konkurencyjności gospodarki polskiej
opartej na wiedzy i
przedsiębiorczości, zapewniającej
wzrost zatrudnienia oraz wzrost
poziomu spójności społecznej,
gospodarczej i przestrzennej

PO Kapitał ludzki

• Budowa otwartego, opartego na

wiedzy społeczeństwa, poprzez
zapewnienie warunków do rozwoju
zasobów ludzkich w drodze
kształcenia, szkolenia i pracy

PO Infrastruktura i

środowisko

• Budowa i modernizacja infrastruktury

technicznej i społecznej, mającej
podstawowe znaczenie dla wzrostu
konkurencyjności Polski.

• Głównie duże inwestycje, mające

kluczowe znaczenie dla rozwoju
gospodarczego kraju

PO Rozwój Polski

Wschodniej

• Tworzenie warunków dla

dynamicznego rozwoju społeczno-
gospodarczego województw Polski
Wschodniej

• (woj. warmińsko-mazurskie,

podlaskie, lubelskie, podkarpackie,
świętokrzyskie)

PO Pomoc techniczna

• Zapewnienie efektywności

zarządzania funduszami
strukturalnymi oraz prawidłowości
interwencji i przejrzystości operacji
środków pomocowych, a także
podniesienie poziomu wiedzy
związanej z pomocą strukturalną
wśród potencjalnych beneficjentów
oraz ogółu społeczeństwa

PO Europejskiej Sieci

Współpracy

• Współpraca w wymiarze

transgranicznym, transnarodowym i
międzyregionalnym

Regionalne programy

operacyjne

• Mają służyć zapewnieniu trwałych

podstaw do stabilnego rozwoju
województwa

• Mogą się częściowo pokrywać z

działaniami krajowych PO

Małopolski Regionalny Program

Operacyjny

• Celem głównym MRPO na lata 2007-

2013 jest tworzenie warunków dla

wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.

• Cel ten będzie osiągany w szczególności

poprzez prokonkurencyjne inwestycje

infrastrukturalne, rozwijanie

innowacyjności, społeczeństwa

informacyjnego i poprawę stanu

środowiska naturalnego i kulturowego

Struktura Programów

Operacyjnych

• Każdy z programów dzieli się na tzw.

PRIORYTETY / osie priorytetowe, a te na
DZIAŁANIA wspierające konkretną
dziedzinę, np.

Małopolski Regionalny Program Operacyjny:

oś priorytetowa 1: Warunki dla rozwoju

społeczeństwa opartego na wiedzy,

działanie 1.1: Poprawa jakości usług

edukacyjnych

Priorytety określają

• rodzaje beneficjentów (jednostki

uprawnione do ubiegania się o
dofinansowanie projektu)

• typy projektów podlegających

dofinansowaniu

• cele i wymagane rezultaty projektu
• poziom dofinansowania, minimalna,

maksymalna wartość projektu

Fundusze strukturalne

• Fundusz >
• Ramy odniesienia (narodowe) >
• Program >
• Priorytet >
• Działanie

Na przykład

• Europejski Fundusz Rozwoju

Regionalnego

• NSRO
• PO Innowacyjna Gospodarka
• Priorytet 1. Badania i rozwój

nowoczesnych technologii

• Działanie 1.2 Wzmocnienie

potencjału kadrowego nauki

System instytucjonalny

• Instytucja Zarządzająca:
instytucja wyznaczona przez państwo

członkowskie, na poziomie krajowym
lub regionalnym, odpowiedzialna za
sterowanie i nadzorowanie procesem
realizacji określonego dokumentu lub
programu.

System instytucjonalny

• Instytucja Pośrednicząca
jednostka publiczna lub prywatna,

na którą instytucja zarządzająca

deleguje część uprawnień.

• Instytucja Wdrażająca
(pośrednicząca II stopnia)

jednostka publiczna lub prywatna

odpowiedzialna za zlecanie

końcowemu odbiorcy (konkurs)

realizacji projektu

System instytucjonalny

• Ostateczni Odbiorcy

(Projektodawcy, Beneficjenci)

instytucja, która wnioskuje o przyznanie

dofinansowania, realizuje projekt.

• Ostateczny Beneficjent
osoba, instytucja lub środowisko (grupa

społeczna) bezpośrednio korzystająca
z wdrażanej pomocy.

Schemat współpracy

instytucji

Komisja Europejska

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego

(IZ)

Urzędy Marszałkowskie, PARP, FNP, OPI

WUP (IP, IW)

Beneficjenci

Beneficjenci ostateczni