Instytucje europejskie

• Rada Europejska
• Rada Unii Europejskiej
• Komisja Europejska
• Parlament Europejski
• Europejski Trybunał Sprawiedliwości
• Komitet Ekonomiczno-Społeczny
• Trybunał Obrachunkowy

Rada Europejska

• Składa się z szefów państw i rządów

krajów członkowskich UE.

• Zadaniem Rady Europejskiej jest ustalanie

politycznej listy spraw najistotniejszych
dla zachowania dynamiki rozwoju UE.

• Rada Europejska zbiera się co najmniej

dwa razy do roku (spotkanie na szczycie).

• Rada Europejska powstała początkowo

jako całkowicie niezależny organ
współpracy politycznej. Nie był więc to
organ przewidziany przez traktaty
ustanawiające Wspólnoty

Rada Europejska

• Status instytucji oraz formalną

nazwę Rady Europejskiej nadał w
1986 r. Jednolity Akt Europejski.

• Rady Europejskiej nie wolno mylić z

Radą Unii Europejskiej!!!

• Rada Europejska nie stanowi organu

ustawodawczego Wspólnot, chociaż
akty podejmowane przez radę
posiadają znaczenie polityczne.

Rada Unii Europejskiej

• Pod taką nazwą Rada działa od 1993 r

(wcześniej używano nazwy „Rada” oraz
potocznie „Rada Ministrów”.

• Od 1 lipca 1967 r. na podstawie zawartego

8.04.1965 r. tzw. Traktatu o Fuzji Organów
tworzącego wspólną Radę i Komisję dla WE
Rada funkcjonowała jako wspólny organ dla
EWWiS, EWG i Euratomu.

• Rada UE jest jednym z zasadniczych ogniw

instytucjonalnych w całym procesie
podejmowania decyzji (główny organ
decyzyjny)

• Głównym zadanie Rady UE jest

zabezpieczenie koordynacji ogólnych
polityk gospodarczych państw
członkowskich i podejmowania decyzji w
powierzonym jej pieczy zakresie
merytorycznym.

• W skład Rady UE wchodzą

przedstawiciele na szczeblu
ministerialnym, wszystkich państw
członkowskich (z reprezentantów szczebla
ministerialnego).

• Państwa członkowskie desygnują swoich

przedstawicieli.

• Rada liczy 15 członków UE.

Komisja Europejska

• KE utworzona została w 1965 r. na

mocy Traktatu o Fuzji Organów
Wykonawczych.

• Z racji roli jaką pełni często zwana

jest „rządem WE”.

• Liczy 20 członków

(przewodniczący: J.Delors,
J.Santer, R. Prodi).

Komisja Europejska

• FUNKCJE KE:

1.

Funkcja w zakresie inicjatywy legislacyjnej -

posiada wyłączne prawo uruchamiania poprzez
swoje inicjatywy całego procesu legislacyjnego w
Radzie UE.

2. Funkcja wykonawcza - polega na wykonywaniu

aktów prawnych. KE w tej funkcji występuje jako
„strażnik traktatów” czuwa nad ich
przestrzeganiem

3.Funkcja reprezentacyjna - KE jest

przedstawicielem Wspólnot; reprezentacja ma
miejsce poprzez negocjowanie porozumień
międzynarodowych

Parlament Europejski

• Nazwa PE została przyjęta 30.03.1962 r.

i zaaprobowana przez JAE, potwierdzona
w Traktacie z Maastricht, z Amsterdamu
i z Nicei.

• Od 20.09.1976 r. odbywają się wybory

bezpośrednie do PE, wcześniej delegaci
z parlamentów krajowych.

• Ma uprawnienia: w procesie

legislacyjnym, budżetowe i kontrolne.

• Organ opiniodawczy dla KE.
• Obecnie - 626 mandatów

• Wg. Traktatu z Nicei liczba

członków PE nie może przekraczać
732 mandatów.

• Kadencja PE trwa 5 lat.
• Siedzibą PE formalnie jest

Strasburg (od 1992 r.),
posiedzenia odbywają się również
w Brukseli, zaś Sekretariat
Generalny PE znajduje się w
Brukseli.

Europejski Trybunał

Sprawiedliwości

• Głównymi zadaniami Trybunału jest

zapewnienie przestrzegania prawa
wspólnotowego poprzez wykładnię i jednolite
stosowanie postanowień traktatowych.

• Od 01.01.1995 Trybunał liczy 15 sędziów

powołanych na 6 lat z możliwością odnowienia
kadencji, na mocy zgodnej woli państw
członkowskich.

• Trybunał działa z reguły na posiedzeniach

plenarnych (tu quorum liczy 7 sędziów).
Jednak pełny skład jest potrzebny, jeśli zażąda
tego państwo członkowskie będące stroną
postępowania.

Trybunał Obrachunkowy

• Posiada kompetencje tzw. kontroli

generalnej finansów Wspólnot, tzn.
ich dochodów i wydatków.

• Sporządza roczne sprawozdanie

finansowe, ma prawo
przeprowadzania dochodzeń w
sprawach dotyczących instytucji Unii.

• Siedzibą jest Luksemburg
• TO składa się z 5 grup audytowych.

Komitet Ekonomiczno -

Społeczny

• Organ doradczy KE i Rady UE.
• Składa się z przedstawicieli różnych dziedzin

życia gospodarczego i społecznego, w
szczególności z przedstawicieli producentów,
rolników, kupców, rzemieślników,
przedstawicieli innych zawodów i innych grup
społecznych.

• Opinie Komitetu nie są nigdy wiążące i mają

charakter techniczny, ale ich brak jest, gdy
traktaty przewidują obowiązek ich zasięgnięcia,
jest na tyle poważnym uchybieniem
proceduralnym, że może stanowić przesłankę
zaskarżenia podjętej decyzji do Trybunału i tam
jego unieważnienia.

Główne organy UE

ORGAN

Liczba

członków

Sposób

kreacji

Kompetencje Siedziba

Parlament

Europejski

626 członków

W wyborach

powszechnych,

bezpośrednich

Opiniodawcze i

kontrolne

Strasburg

Bruksela

Rada UE

15

Każde państwo

desygnuje

swojego

przedstawiciela

Legislacyjne,

decyzyjne

Bruksela

Komisja

Europejska

20

Mianowani za

wspólną zgodą

w zakresie

nadzoru i

reprezentacji

Wykonawcze,

inicjatywy

legislacyjne

Bruksela

Trybunał

Sprawiedliwoś

ci

15 sędziów, 8

rzeczników

generalnych

Mianowani za

wspólną zgodą

państw-

członków

Sądowe

Luksemburg

Trybunał

Obrachunkowy

15

Mianowani

przez Radę UE

po konsultacji z

PE

Kontrola

dochodów i

wydatków

Luksemburg