PRZYGOTOWANIE REZERW
OSOBOWYCH NA ZABEZPIECZENIE
POTRZEB OBRONNYCH
prof. dr hab. Jan
WOJNAROWSKI
Warszawa
2011
Instytut Bezpieczeństwa
Państwa
Zakład Przygotowań Obronnych Państwa
i Mobilizacji
1. Istota i cel przygotowania rezerw osobowych.
2. Potrzeby mobilizacyjne SZ RP.
3. Gromadzenie wyszkolonych rezerw
osobowych;
- uwarunkowania podsystemu gromadzenia
rezerw osobowych.
- źródła rezerw osobowych.
- struktura rezerw osobowych.
4. Przydziały: mobilizacyjne, org. mob.,
pracownicze
5. Planowanie uzupełnienia żołnierzami rezerwy.
6. Rodzaje i czas trwania ćwiczeń wojskowych
ŻR.
ZAGADNIENIA:
USTAWY I ROZPORZĄDZENIA
1.
Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. Nr. 161 z 2009 r. poz. 1278).
2.
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 12 maja 2004 r. w
sprawie nadawania oraz unieważniania przydziałów mobilizacyjnych
żołnierzom zawodowym oraz żołnierzom pełniącym służbę kandydacką (Dz.
U. z 2004, Nr 128, poz. 1343).
3. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 14 kwietnia 2004 r.
w sprawie przydziałów mobilizacyjnych i pracowniczych przydziałów
mobilizacyjnych. (Dz. U. Nr 115, poz. 1199).
4. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 maja 2004 r.
w sprawie odbywania okresowej służby wojskowej (Dz. U. Nr 135, poz.
1447).
5. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 3 czerwca 2004 r.
w sprawie ćwiczeń wojskowych żołnierzy rezerwy (Dz. U. Nr 142, poz. 1505).
6. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 marca 2004 r.
w sprawie ochotniczego zgłaszania się do odbycia ćwiczeń wojskowych (Dz.
U. Nr 52, poz. 519).
8.
Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 czerwca 2004 r.
w sprawie mianowania na stopnie wojskowe. (Dz. U. Nr 150, poz. 1584).
9.
Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 6 kwietnia 2004 r. w sprawie
poddania kobiet obowiązkowi stawienia się do poboru (Dz. U. Nr 86, poz.
802).
10. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 17 maja 2004 r. w
sprawie określenia wzorów kart powołania, ich przeznaczenia, a także
wzorów obwieszczeń (Dz. U. Nr 124, poz. 1306).
11. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 2 lipca 2004 r. w sprawie
prowadzenia ewidencji wojskowej osób podlegających obowiązkowi służby
wojskowej (Dz. U. 162, poz. 1699).
12. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 18 marca 2004 r. w
sprawie wzywania osób podlegających powszechnemu obowiązkowi obrony
przez organy wojskowe (Dz. U. Nr 50, poz. 484).
13. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 1 czerwca 2004 r. w sprawie
wojskowego obowiązku meldunkowego, obowiązku powiadamiania
wojskowego komendanta uzupełnień oraz uzyskiwania zezwolenia na
wyjazd za granicę (Dz. U. Nr 140, poz. 1480).
USTAWY I ROZPORZĄDZENIA
15. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 4 grudnia 2004 r. w
sprawie korpusów osobowych i grup osobowych kadry zawodowej Sił
Zbrojnych RP (Dz. U. Nr 217, poz. 2140).
16. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 października 2004r. w sprawie
świadczeń osobistych rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. Nr 229, poz.
2307).
17. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 sierpnia 2004r. w sprawie
świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz. U. Nr 181, poz.
1872).
18. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004r. w sprawie
świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony razie ogłoszenia
mobilizacji i w czasie wojny (Dz. U. Nr 203, poz. 2081).
19. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 14 czerwca 2004r.
w sprawie ewidencji wojskowej świadczeń na rzecz Sił Zbrojnych
Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 148, poz. 1556).
20. Rozporządzenie Ministra Obrony Narodowej z dnia 4 lipca 2003r. w sprawie
kart i tabliczek tożsamości (Dz. U. Nr 133, poz. 1240).
21. Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji, Obrony
Narodowej oraz Łączności z dnia 26 stycznia 2000 r. w sprawie
doręczania kart powołania, rozplakatowania obwieszczeń lub powołania
w inny sposób do czynnej służby wojskowej (Dz. U. Nr 9 poz. 129 z
późn. zm.).
USTAWY I ROZPORZĄDZENIA
DOKUMENTY NORMATYWNE
1.
Instrukcja uzupełniania Sił Zbrojnych RP w wyniku strat osobowych
ponoszonych w czasie wojny
2.
Instrukcja o powoływaniu i odbywaniu ćwiczeń wojskowych przez żołnierzy
rezerwy
3.
Instrukcja w sprawie wnioskowania, wydawania i ewidencjonowania kart i
tabliczek tożsamości
4.
Poradnik planowanie i realizacja świadczeń gospodarki narodowej w
procesie zabezpieczenia mobilizacyjnego rozwinięcia Sił Zbrojnych RP
5.
Poradnik nadawania przydziałów mobilizacyjnych żołnierzom rezerwy oraz
pracowniczych przydziałów mobilizacyjnych
6.
Wykaz specjalności wojskowych i zasad ich stosowania w Siłach Zbrojnych
RP (załącznik do rozkazu Nr. 365/Org./P1 Szefa SG WP z dnia 31
października 2003 r.).
7.
Wytyczne w sprawie prowadzenia ewidencji osób podlegających
obowiązkowi służby wojskowej. Dokumenty ewidencyjne i układ kartoteki
(sygn. Szt. Gen. wew. 18/1/2004).
UNIWERSALNE WARTOŚCI
I POTRZEBY LUDZKIE
1. WARTOŚCI
PRAWO DO GODNEGO ŻYCIA I WOLNOŚCI WYRAŻONE W
WARTOŚCIACH ABSOLUTNYCH TAKICH JAK:
* PRAWDA
* PIĘKNO
* DOBRO
2. POTRZEBY:
* FIZJOLOGICZNE
* BEZPIECZEŃSTWA INDYWIDUALNEGO I ZBIOROWEGO
* WIĘZI SPOŁECZNYCH
* SZACUNKU
* SAMOREALIZACJI
ISTOTA LUDZKA I JEJ ZASOBY
ZDROWIE
MOTYWACJE
UMIEJĘTNOŚCI
WIEDZA
ZDOLNOŚCI
POSTAWY
ZASOBY LUDZKIE I ICH
WARTOŚCI
ISTOTA LUDZKA
ISTOTA LUDZKA I JEJ ZASOBY
ZARZĄDZANIE ZASOBAMI LUDZKIMI PRZEZ
CELE
1. CZEGO OCZEKUJE ODE MNIE PRZEŁOŻONY ?
2. DAJCIE MI MOŻLIWOŚĆ WYKAZANIA SIĘ !
3. DORADZAJ JAK MAM POSTĘPOWAĆ W SŁUŻBIE
4. WYRÓŻNIAJ I NAGRADZAJ ZA PRACĘ
ISTOTA LUDZKA I JEJ ZASOBY
PRZEBIEG PROCESU DECYZYJNEGO
1. DECYZJA BĘDZIE INDENTYFIKACJĄ PROBLEMU
2. PRZEŁOŻONY BĘDZIE WYKONYWAŁ ZADANIA ZGODNIE
Z PODJĘTĄ DECYZJĄ
3. MOTYWOWANIE PODWŁADNYCH W CZASIE WYKONYWANYCH
ZADAŃ SŁUŻBOWYCH
4. ZAPEWNIENIE PRZEPŁYWU INFORMACJI POMIĘDZY
WYKONAWCĄ ZADAŃ A PRZEŁOŻONYM
5. PRZEPROWADZANIE KOREKTY ZADAŃ STOSOWNIE DO
ZMIENIAJĄCYCH SIĘ WARUNKÓW
ISTOTA LUDZKA I JEJ ZASOBY
HIERARCHICZNA ORGANIZACJA SIŁ
ZBROJNYCH
*
ściśle określony stan zasobów osobowych sił
zbrojnych
• jednoosobowe rozkazodawstwo i kierowanie
w siłach
zbrojnych
• przewaga przepływu informacji w pionie nad
poziomem
• jednoznacznie obowiązujące rozkazy,
zarządzenia i
kompetencje kierownicze
• dyscyplina wykonawcza zadań
• sztywny do wykorzystania budżet dla sił
zbrojnych z
podziałem na konkretne cele
• duża dyspozycyjność żołnierzy, nie
normowany czas
służby
• bardzo duża odpowiedzialność materialna
oraz
niebezpieczeństwo utraty zdrowia, czy życia w
czasie
pełnienia służby
• zobowiązania sojusznicze i międzynarodowe
sił
zbrojnych
ISTOTA LUDZKA I JEJ ZASOBY
ZASOBY OSOBOWE
PROFESJONALNYCH
SIŁ ZBROJNYCH
1.ŻOŁNIERZE ZAWODOWI SŁUŻBY STAŁEJ
2. ŻOŁNIERZE OCHOTNICY SŁUŻBY
KONTRAKTOWEJ
3. ŻOŁNIERZE NARODOWEJ REZERWY
OSOBOWEJ
5. PRACOWNICY CYWILNI WOJSKA
ISTOTA LUDZKA I JEJ ZASOBY
KIERUNKI ZARZĄDZANIA ZASOBAMI
OSOBOWYMI SIŁ ZBROJNYCH
1. SAMODZIELNOŚĆ W DZIAŁANIU I PODEJMOWANIU RYZYKA,
MAJĄC WYROBIONE POCZUCIE WŁASNEJ WARTOŚCI
1. UMIEJĘTNOŚĆ DZIAŁANIA W WIELOKULTUROWYM
OTOCZENIU LUDZKIM
1. USTAWICZNE SAMOKSZTEŁCENIE I DZIELENIE SIĘ
POMYSŁAMI, POZYTYWNYMI CECHAMI
OSOBOWOŚCIOWYMI
1. ZMIANA MYŚLENIA, CZYLI PRZEJŚCIE Z MYŚLENIA
KATEGORIAMI
ZAGROŻEŃ
NA MYŚLENIE KATEGORIAMI
SZANS -
DZIAŁANIA W EKSTREMALNYCH WARUNKACH
OTOCZENIA
1. KULTURA KIEROWANIA I ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA
WYKONYWANE ZADANIA
1. INFORMATYZACJA SŁUŻBY I PRACY POZWALAJĄCEJ NA
SZYBKIE POZYSKANIE INFORMACJI W CIĄGLE
ZMIENIAJĄCYM SIĘ OTOCZENIU
ISTOTA LUDZKA I JEJ ZASOBY
TRUDNOŚCI WDROŻENIA
POSTULATÓW
ZARZĄDZANIA ZASOBAMI OSOBOWYMI W
SZ RP
1.CENTRALIZACJA KIEROWANIA SIŁAMI
ZBROJNYMI
2.DOMINACJA STOSUNKÓW ZWIERZCHNOŚCI
PODPORZĄDKOWANIA NAD STOSUNKAMI
WSPÓŁDZIAŁANIA
3.BIUROKRATYCZNA STRUKTURA
ORGANIZACYJNA W SIŁACH ZBROJNYCH
4.KONSERWATYWNA KULTURA BYCIA
DOWÓDCÓW – tak przypuszczam?
STRUKTURA SYSTEMU MOBILIZACYJNO-
UZUPEŁNIENIOWEGO
-
-
UZUPEŁNIENIOWEGO
UZUPEŁNIENIOWEGO
SYSTEM MOBILIZACYJNO
-
UZUPEŁNIENIOWY
P O D S Y S T E M Y
PLANOWANIA
MOBILIZACYJNEGO
ROZWINIĘCIA SZ
GROMADZENIA REZERW
NA POTRZEBY MOBILIZAC.
I WOJENNE
UZUPEŁNIANIA WOJSK W
ZAKRESIE STANÓW OSOB.
ŚRODKÓW TRANSP. I MASZYN
UZUPEŁNIANIA WOJSK W
WYNIKU STRAT PONOSZ.
W CZASIE WOJNY
PODMIOTY
ORGANIZACYJNE
-
rezerwy osobowe,
-
środki transportowe i
maszyny,
-
zapasy środków
materiałowych.
ZASOBY SIŁ
I ŚRODKÓW w GN
ZASOBY SIŁ
I ŚRODKÓW w SZ
-
szkolenie żołnierzy
czynnej służby
wojskowej,
-
szkolenie rezerw
osobowych.
SZKOLENIE
MOBILIZACYJNE
TEORIA
MOBILIZACJI
-
KONTROLE GOTOWOŚCI MOBILIZACYJNEJ
-
ZABEZPIECZENIE MOBILIZACJI
ELEMENTY SKŁADOWE SYSTEMU
ADMINISTROWANIE ZASOBAMI REZERW
OSOBOWYCH
Obejmuje:
1/ Przeprowadzenie rejestracji i
kwalifikacji wojskowej;
2/ Określenie zdolności do służby wojskowej:
- Kategoria A – zdolny do służby wojskowej w różnych jej
formach:
* zasadnicza służba wojskowa;
* przeszkolenie wojskowe;
* ćwiczenia wojskowe;
* służba przygotowawcza;
* okresowa służba wojskowa;
* służba wojskowa w razie ogłoszenia mobilizacji
i wojny,
- Kategoria B – czasowo niezdolny do służby wojskowej
(przemijające
upośledzenie ogólnego stanu zdrowia, które w
okresie 24
miesięcy powinno ustąpić)
- Kategoria D – niezdolny do czynnej służby wojskowej w czasie
pokoju
- Kategoria E - trwale i całkowicie niezdolny do czynnej służby
wojskowej P – W
3/ Przeznaczenie do służby wojskowej, w obronie cywilnej, w j.
zmilitaryzowanych
4/ Uzupełnianie sił zbrojnych
5/ Prowadzenie ewidencji wojskowej
6/ Wykonywanie innych czynności w tym zakresie.
Personalne zabezpieczenie
mobilizacji SZ RP
Zasadnicze przedsięwzięcie realizowane w czasie
pokoju przez organy personalno-uzupełnieniowe
.
CELEM
CELEM jest zapewnienie (w wymiarze osobowym)
warunków do mobilizacyjnego rozwinięcia SZRP (jednostek
wojskowych) oraz osiągnięcia przez nie założonego poziomu
zdolności do podjęcia działań.
Swoim zasięgiem obejmuje głównie:
Swoim zasięgiem obejmuje głównie:
•tworzenie zasobów rezerw osobowych;
•uzupełnianie potrzeb mobilizacyjnych;
•doskonalenie kadry zawodowej i rezerw osobowych do
wykonywania obowiązków na stanowiskach etatu
„W”;
Są to obywatele polscy:
- mężczyźni począwszy od 1 stycznia roku kalendarzowego, w
którym kończą siedemnaście lat życia, do końca roku
kalendarzowego, w którym kończą pięćdziesiąt, a posiadający
stopień chorążego lub stopień oficerski - sześćdziesiąt lat życia,
- kobiety posiadające kwalifikacje przydatne do tej służby
począwszy od 1 stycznia roku kalendarzowego, w którym kończą
osiemnaście lat życia, do końca roku kalendarzowego, w którym
kończą czterdzieści, a posiadające stopień chorążego lub stopień
oficerski - pięćdziesiąt lat życia.
Wyjątek stanowią osoby, które ze względu na stan zdrowia
uznane zostały za niezdolne do służby wojskowej, kobiety, które
sprawują opiekę nad dziećmi do ośmiu lat, oraz kobiety, które
sprawują opiekę nad dziećmi od ośmiu do szesnastu lat lub
osobami wspólnie zamieszkałymi zaliczonymi do I grupy
inwalidów albo obłożnie chorymi, jeżeli opieki tej nie można
powierzyć innym osobom.
ZASOBY OSOBOWE
Jest to osoba, która złożyła przysięgę
wojskową i została przeniesiona do rezerwy po
zwolnieniu z czynnej służby wojskowej, w tym z
zawodowej służby wojskowej lub ze służby
kandydackiej, jeśli w dalszym ciągu podlega
obowiązkowi służby wojskowej.
ŻOŁNIERZ REZERWY
(art. 99. 1. ustawy o powszechnym obowiązki obrony RP)
Taki tytuł przysługuje osobie, która spełnia poniższe warunki
Są to:
• byli żołnierze zawodowi (służby stałej i kontraktowej)
• żołnierze rezerwy, którzy odbyli zasadniczą służbę wojskową lub
przeszkolenie (zajęcia) wojskowe,
• szeregowi rezerwy zwolnieni przed odbyciem w pełnym zakresie
zasadniczej służby wojskowej lecz posiadający tytuł specjalisty
wojskowego (zdobyli określoną specjalność wojskową),
• szeregowi rezerwy zwolnieni lub wydaleni ze służby wojskowej
pełnionej w charakterze kandydata na żołnierza zawodowego
(służby kandydackiej) albo zwolnieni z przeszkolenia wojskowego
(zajęć wojskowych) przed upływem czasu trwania tych służb,
jeżeli dowódcy jednostek wojskowych, w których były one
odbywane (pełnione), stwierdzili w rozkazach fakt uzyskania
kwalifikacji
lub
wyszkolenia
wojskowego,
wymaganych
na
określonych stanowiskach lub funkcjach występujących w siłach
zbrojnych,
• żołnierze rezerwy, którzy w ramach ćwiczeń wojskowych uzyskali
tytuł specjalisty wojskowego i złożyli przysięgę wojskową;
ZASOBY WYSZKOLONYCH
REZERW OSOBOWYCH
POTRZEBY MOBILIZACYJNE
Etatowe potrzeby mobilizacyjne w zakresie żołnierzy – to
brakująca liczba stanowiąca różnicę między etatem czasu
wojennego, a pokojowego z uwzględnieniem wydzielanych i
otrzymywanych zalążków
Etatowe potrzeby mobilizacyjne w zakresie pracowników wojska
– to liczba stanowisk pracowniczych określona w etacie
jednostki wojskowej na czas wojny
NALICZANIE
NALICZANIE
POTRZEB MOBILIZACYJNYCH
POTRZEB MOBILIZACYJNYCH
W ZAKRESIE STANÓW OSOBOWYCH
W ZAKRESIE STANÓW OSOBOWYCH
PM = Ew – Ep + (-) Z + MUW (+ GZU) –
(
ponad etatowe
)
PM = Ew – St.ewid. + (-) Z + GZU –
d
la
jednostek nowo form.
NALICZANIE POTRZEB MOBILIZACYJNYCH
W JW
PM = Ew – Ep + (-) Z + MUW (+
GZU
) –
(
ponadetatowe
)
Ew -3600
Ep – 400
Z (wydziela) – 23
MUW – 65
Prac. przydz. mob. – 15
GZU (20% potrzeb) – 640
PM = 3600 – 400 + 23 + 65 – 15 = 3.273 +
(
640
)
PM = 3.913 żołnierzy rezerwy
Przygotowanie zasobów rezerw
osobowych
PRZYGOTOWANIE WYSZKOLONYCH REZERW OSOBOWYCH –
to ogół przedsięwzięć planistycznych i organizacyjnych, mających na
celu przygotowanie niezbędnej liczby żołnierzy rezerwy na
uzupełnienie
mobilizacyjne
JW oraz na potrzeby
wojennego uzupełniania.
OBEJMUJE:
•analizowanie potrzeb mobilizacyjnych SZ (JW.);
•analizowanie ilości, jakości i terytorialności zasobów rezerw
osobowych;
•synchronizację pokojowego uzupełniania SZ z potrzebami
mobilizacyjnymi;
•planową rotację żołnierzy na przydziałach mobilizacyjnych;
•szkolenie ŻR w ramach ćwiczeń oraz przeszkolenia wojskowego
1. NAGROMADZENIE ODPOWIEDNIEJ LICZBY REZERW
OSOBOWYCH NA POTRZEBY:
CEL GROMADZENIA WYSZKOLONYCH
REZERW OSOBOWYCH:
• WOJENNEGO UZUPEŁNIANIA SIŁ ZBROJNYCH
2. PRZYGOTOWANIE OKREŚLONYCH SPECJALISTÓW
WOJSKOWYCH NA POTRZEBY DZIAŁAŃ W CZASIE
POKOJU – DO UDZIAŁU W ZWALCZANIU KLĘSK
ŻYWIOŁOWYCH, NADZWYCZAJNYCH ZAGROŻEŃ
ŚRODOWISKA I LIKWIDACJI ICH SKUTKÓW.
• MOBILIZACYJNE SIŁ ZBROJNYCH
PODSYSTEM
GROMADZENIA
ZASOBÓW
WYSZKOLONYCH
REZERW
OSOBOWYCH
szkolenie
szkolenie
SZEREGOWYCH
SZEREGOWYCH
ZAWODOWYCH
ZAWODOWYCH
szkolenie
szkolenie
żołnierzy w
żołnierzy w
drugich SW
drugich SW
uzupełniani
uzupełniani
e byłymi
e byłymi
żołnierzami
żołnierzami
zawodowy
zawodowy
mi
mi
szkolenie w
szkolenie w
pożądanych
pożądanych
SW w
SW w
ramach
ramach
ćwiczeń
ćwiczeń
wojskowych
wojskowych
szkolenie
szkolenie
niewyszkolony
niewyszkolony
ch żołnierzy
ch żołnierzy
rezerwy w
rezerwy w
ramach
ramach
ćwiczeń
ćwiczeń
wojskowych
wojskowych
kursy
kursy
przekwali
przekwali
fi-kowania
fi-kowania
przeszkalan
przeszkalan
ie
ie
studentów
studentów
i
i
absolwentó
absolwentó
w WUC
w WUC
ŹRÓDŁA
POZYSKIWANIA
ŻOŁNIERZY
REZERWY
PODZIAŁ REZERW OSOBOWYCH SIŁ
PODZIAŁ REZERW OSOBOWYCH SIŁ
ZBROJNYCH RP
ZBROJNYCH RP
REZERWA CZYNNA
REZERWA ALARMOWA (Kilka set tysięcy ŻR) w tym
NSR
Żołnierze rezerwy posiadający przydziały mobilizacyjne do jednostek wojskowych.
WIEK do: - oficer, chorąży - 45 lat
- podoficer i szeregowy - 30 lat
REZERWA KWALIFIKOWANA (Kilka tysięcy ŻR)
Żołnierze rezerwy przeznaczeni do dokonywania w czasie pokoju okresowych rotacji
na przydziałach mobilizacyjnych.
WIEK do: - oficer, chorąży - 50 lat
- podoficer i szeregowy - 35 lat
REZERWA BIERNA (ok.1.5 mln.)
Żołnierze rezerwy posiadających pełne kwalifikacje do pełnienia służby w razie
zarządzenia mobilizacji
lub w czasie wojny , na wykorzystanie których w strukturach organizacyjnych Sił
Zbrojnych aktualnie brak jest zapotrzebowania.
WIEK do : - oficer, chorąży - 60 lat (kobiety - 60 lat)
- podoficer i szeregowy - 50 lat (kobiety - 40 lat)
REZERWA NIEEFEKTYWNA
(ok.3 mln.)
Żołnierze rezerwy niezdolni do służby
wojskowej w czasie pokoju oraz ci, którzy ze względu na wyszkolenie, wiek, stan
zdrowia lub z innych przyczyn nie są aktualnie zakwalifikowani do jednej
z wymienionych grup rezerw osobowych
PROPONOWANY PODZIAŁ ZASOBÓW
REZERW
OSOBOWYCH
1.REZERWA KRTZYSOWA
2.REZERWA MOBILIZACYJNA
PRZYGOTOWYWANY PODZIAŁ REZERW
OSOBOWYCH
1. REZERWA KRYZYSOWA /NSR/
1. 1. Rezerwa specjalistyczna przeznaczona do udziału w
operacjach poza
granicami kraju, mająca nadane
przydziały
kryzysowe
na konkretne
stanowiska służbowe w jednostkach wojskowych w
korpusach
osobowych niezbędnych do wykonywania zadań w
operacjach
pokojowych np. korpus medyczny (ok. 500
stanowisk).
1. 2. Rezerwa personalna bez nadanego przydziału
mobilizacyjnego,
przeznaczona do wykonywania zadań w operacjach
na terenie kraju
(ok. 500 stanowisk).
1. 3. Rezerwa dyspozycyjna przeznaczona w czasie pokoju
do udziału w operacjach reagowania kryzysowego.
Żołnierze tej grupy posiadają przydziały
kryzysowe i
mobilizacyjne
w jednostkach wojskowych.
1. 4. Rezerwa wzmocnienia będą to żołnierze NSR mający
ograniczoną dyspozycyjność do udziału w akcjach –
operacjach reagowania kryzysowego.
PRZYGOTOWYWANY PODZIAŁ REZERW
OSOBOWYCH
2. REZERWA MOBILIZACYJNA
2. 1. Rezerwa alarmowa (wyszkolona i niewyszkolona)
posiadająca
przydziały mobilizacyjne. Wyszkolona to byli
żołnierze zawodowi,
oficerowie do 60 roku życia a podoficerowie do 50
roku życia do 5 – 7
lat od zakończenia służby wojskowej.
2. 2. Rezerwa bierna to byli żołnierze służby czynnej bez
nadanych
przydziałów
2. 3. Rezerwa ogólna osoby po kwalifikacji wojskowej bez
odbycia czynnej
służby wojskowej.
2. 4. Rezerwa niekwalifikowana
Zasady planowania uzupełnienia
mobilizacyjnego stanem osobowym
• Uzupełnienie jednostki wojskowej żołnierzami rezerwy
powinno być zakończone przed upływem:
– 2-3 miesięcy (uzupełnienie terytorialne);
– 6 miesięcy (uzupełnienie eksterytorialne).
• Aktualizacja zapotrzebowań:
– Wykazy zmian na bieżąco;
– Nowe zapotrzebowanie, gdy dezaktualizacja przekracza
10%;
– 2 razy w roku (kwiecień, październik).
• Grupa Zabezpieczenia Ukompletowania
– Do 20 % etatowych potrzeb mobilizacyjnych;
– Do 30 % w przypadku załóg statków powietrznych,
naziemnej obsługi lotniczej i statków morskich;
– Do 50 % w WSzW i WKU.
• Zapotrzebowanie na nakładkę sporządza się raz w roku do
końca stycznia lub przed pierwszym zwolnieniem po
odbyciu zsw albo skierowaniem do służby poza granice
kraju;
ŹRÓDŁA POZYSKIWANIA ZASOBÓW KADR
REZERWY
SZKOLENIE
W
REZERWIE
Oficerowie i podoficerowie rezerwy
Absolwenci szkół wyższych:
- po SPR (podchorążowie)
-3 miesięczne przeszkolenie wojskowe w jednostkach
wojskowych (art.. 92.1 ustawy o powszechnym.
obowiązku obrony)
PRZESZKOLENIE WOJSKOWE STUDENTÓW
PRZESZKOLENIE WOJSKOWE STUDENTÓW
I ABSOLWENTÓW SZKÓŁ WYŻSZYCH
I ABSOLWENTÓW SZKÓŁ WYŻSZYCH
Kurs dowódców
Kurs dowódców
plutonu
plutonu
ppor.
Kurs dowódców
Kurs dowódców
kompanii
kompanii
Stanowisk
a
dowództw
i sztabów
(kpt./por.)
Stanowisk
a pionu
logistyki
(kpt./por.)
PODSTAWOWE
PODSTAWOWE
STANOWISKA
STANOWISKA
OFICERSKIE
OFICERSKIE
(ppor. por.)
(ppor. por.)
Kursy oficerów
Kursy oficerów
sztabu i logistyki
sztabu i logistyki
kpt.
kp
t.
/p
o
r
.
kp
t.
/p
o
r
.
Stanowisk
a dowódcy
kompanii
(kpt.)
kpt.
Kurs zastępców
Kurs zastępców
dowódcy
dowódcy
batalionu
batalionu
mjr
Stanowisk
a z-ców d-
cy
batalionu
(mjr)
PROCES POZYSKIWANIA OFICERÓW REZERWY
STUDENCI OCHOTNICY
I ABSOLWENCI WUC
(po przeszkoleniu wojskowym)
ŻOŁNIERZE PO ZASADNICZEJ
SŁUŻBIE WOJSKOWEJ (byli ndt.)
PIELĘGNIARKI
ABSOLWENCI WUC
(przeniesieni do rezerwy po PO bez
przeszkolenia wojskowego)
BYLI CHORĄŻOWIE I
PODOFICEROWIE ZAWODOWI W
TYM SŁUŻBY KONTRAKTOWEJ
ABSOLWENCI SZKÓŁ ŚREDNICH
(przeniesieni do rezerwy bez odbycia
zsw)
ŹRÓDŁA GROMADZENIA REZERW PODOFICERSKICH
STARSI SZEREGOWI REZERWY
K
U
R
S
Y
K
U
R
S
Y
P
O
D
O
F
IC
E
R
S
K
I
P
O
D
O
F
IC
E
R
S
K
I
E
E
Z
A
S
O
B
Y
R
E
Z
E
R
W
P
O
D
O
F
IC
E
R
S
K
IC
H
ŻOŁNIERZE
REZERWY PO
ZASADNICZEJ
SŁUŻBIE
WOJSKOWEJ
ŻOŁNIERZE BEZ
ODBYCIA
ZASADNICZEJ SŁUŻBY
WOJSKOWEJ I
PRZESZKOLENIA
WOJSK
(wykształcenie wyższe -
bez PO, średnie i
zawodowe)
PIELĘGNIARKI
K
U
R
S
Y
K
U
R
S
Y
S
T
A
R
S
Z
Y
C
H
S
T
A
R
S
Z
Y
C
H
S
Z
E
R
E
G
O
W
Y
C
H
S
Z
E
R
E
G
O
W
Y
C
H
STARSI
SZEREGOWI
BYLI
ŻOŁNIERZE
ZAWODOWI
ŹRÓDŁA GROMADZENIA STARSZYCH SZEREGOWYCH
REZERWY
Z
A
S
O
B
Y
S
T
A
R
S
Z
Y
C
H
S
Z
E
R
E
G
O
W
Y
C
H
R
E
Z
E
R
W
Y
W
W
REZERWIE
REZERWIE
Absolwenci WUC bez
przeszkolenia
wojskowego
Starsi szeregowi
rezerwy
PROCES POZYSKIWANIA PODOFICERÓW REZERWY
K
u
rs
p
o
d
o
fi
c
e
rs
k
i
K
u
rs
p
o
d
o
fi
c
e
rs
k
i
p
o
d
s
ta
w
o
w
y
p
o
d
s
ta
w
o
w
y
A
b
s
o
lw
e
n
c
i
W
U
C
p
o
p
rz
e
s
z
k
o
le
n
iu
w
o
js
k
o
w
y
m
K
u
rs
p
o
d
o
fi
c
e
rs
k
i
K
u
rs
p
o
d
o
fi
c
e
rs
k
i
n
a
p
lu
to
n
o
w
e
g
o
n
a
p
lu
to
n
o
w
e
g
o
K
u
rs
p
o
d
o
fi
c
e
rs
k
i
K
u
rs
p
o
d
o
fi
c
e
rs
k
i
n
a
s
ie
rż
a
n
ta
n
a
s
ie
rż
a
n
ta
sierż.
Stanowiska
podstawowe
(kpr.) np.:
zwiadowca,
mł. technik,
technik
Stanowiska
(sierż./
st.sierż) np.:
pomocnik
dowódcy
plutonu,
stanowiska
pionu
logistyki.
SIŁY ZBROJNE ETATU „W”
plut.
kpr./st.kpr.
Stanowiska
(plut.) np.:
pomocnik
dowódcy
plutonu.
Stanowiska
(kpr./st.kpr.
) np.:
dowódca
drużyny,
załogi,
sekcji.
CO TO SĄ NARODOWE SIŁY REZERWOWE ?
NARODOWE SIŁY REZERWOWE (NSR) – to
wyselekcjonowany ochotniczy zasób żołnierzy rezerwy,
posiadających przydziały kryzysowe na określone
stanowiska służbowe w jednostkach wojskowych,
nadane w wyniku ochotniczo zawartych kontraktów do
pełnienie służby wojskowej w rezerwie i pozostających
w dyspozycji do wykorzystania w przypadku realnych
zagrożeń militarnych i niemilitarnych, zarówno na
terenie kraju, jak i za granicą.
Narodowe Siły Rezerwowe będą utrzymywane na
potrzeby reagowania kryzysowego, jako wzmocnienie
jednostek w sytuacjach kryzysowych - i w tym sensie
nie staną się one oddzielną formacją; nie będą
tworzone nowe jednostki organizacyjne ani związki
taktyczne. Ochotnicy będą przydzielani do już
istniejących jednostek. Podstawą powstania
zobowiązania służby w NSR będzie kontrakt.
SZKOLENIE REZERW OSOBOWYCH
ĆWICZENIA WOJSKOWE
od 6 do 24 godzin
nie więcej jak 3 x w
roku
KRÓTKOTRWAŁ
E
Zasadnicza
forma szkolenia
-
zgrywanie
pododdziałów
;
- doskonalenie ofic i
chor. rez. zgodnie
z przydziałem
mobilizacyjnym;
- szkolenie
doskonalące
specjalistów
wymagających
systematycznych
treningów
od 2 do 30 dni
1 x na rok
DŁUGOTRWAŁE
od 31 do 90 dni
1 x na rok
- kursy
przekwalifikowania;
- kursy
przeszkalania
kandydatów na pdf.
chor. i ofic.
JEDNODNIOW
E
-nadanie przydziałów mob.
-przeprowadzenie treningów
-strzelanie z broni
indywidualnej.
do 24 godzin
do 3 x w roku
ROTACYJNE
Do 30 dni odbywane
z przerwami w ciągu
roku
ĆWICZENIA WOJSKOWE
Z ŻOŁNIERZAMI REZERTWY
NA
PRZYDZIAŁACH KRYZYSOWYCH
1. Żołnierze ci odbywają corocznie
ćwiczenia rotacyjne w trybie
natychmiastowego stawiennictwa.
2. Mogą zostać zobowiązani do odbycia
ćwiczeń krótkotrwałych.
3. Na wniosek żołnierzy mogą być
powołani do odbycia ćwiczeń krótko lub
długotrwałych jeśli takie są potrzeby sił
zbrojnych.
(art. 101. 1 ustawy o powszechnym
obowiązku
obrony RP, art.. 104.1. czas ćwiczeń
wojskowych
nie może przekraczać 90 dni w roku)
SZKOLENIE SŁUŻBY PRZYGOTOWAWCZEJ
KONTRAKTU
Kandydaci na oficerów:
- 3 miesiące szkolenie podstawowe;
- 2.5 miesiąca szkolenie specjalistyczne;
- 2 tygodnie praktyki w jednostce wojskowej na stanowisku dcy
plutonu;
- egzamin na oficera.
Łącznie 6 miesięcy szkolenia przygotowawczego
2. Kandydaci do korpusu podoficerów:
- 3 miesiące szkolenia podstawowego:
- 1.5 miesiąca szkolenia specjalistycznego;
- tydzień praktyki w jednostce wojskowej;
- Egzamin na podoficera;
- 7 dni ćwiczeń wojskowych – mianowanie na stopień kaprala.
Łącznie 5 miesięcy szkolenia przygotowawczego.
3. Ochotnicy do korpusu szeregowych:
- 3 miesiące szkolenie podstawowe;
- miesiąc szkolenia specjalistycznego;
- egzamin i ubieganie się o nadanie przydziału.
Łącznie 4 miesięcy szkolenia przygotowawczego.
Wytyczne szefa Zarządu Szkolenia (P7) z 16.02.2010 r. do opracowania
programów szkolenia w ramach służby przygotowawczej oraz szkolenia
NSR.
RODZAJE PRZYDZIAŁÓW
MOBILIZACYJNYCH
1. Przydziały mobilizacyjne do jednostek
wojskowych sił zbrojnych
2. Przydziały kryzysowe do jednostek
wojskowych
3. Przydziały organizacyjno –
mobilizacyjne do jednostek
militaryzowanych
4. Pracownicze przydziały mobilizacyjne
1. PRZYDZIAŁY MOBILIZACYJNE (art. 59a.1
ustawy)
Żołnierzy rezerwy, których w pierwszej
kolejności przewiduje się powołać do służby
wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w
czasie wojny, przeznacza się do tej służby
przez nadanie w czasie pokoju
przydziału
mobilizacyjnego
na stanowiska służbowe,
które są określone w etacie wojennym
jednostki wojskowej.
Po nadaniu przydziału mobilizacyjnego przez
wojskowego komendanta uzupełnień,
żołnierzom tym wydaje się karty mobilizacyjne
koloru białego z podłużnym czerwonym
paskiem. Karta powyższa stanowi awizo o
powołaniu do czynnej służby wojskowej w
terminie określonym w tej kacie po
otrzymaniu wiadomości o ogłoszeniu
mobilizacji za pomocą obwieszczeń,
komunikatów radiowych, telewizyjnych i
prasowych, lub po otrzymaniu dodatkowej
karty powołania do czynnej służby wojskowej,
doręczonej przez kuriera z WKU, czy urzędu
gminy.
PRZYDZIAŁY KRYZYSOWE (art. 59b. 1 ustawy)
Żołnierzom rezerwy mogą być nadawane w czasie
pokoju
przydziały kryzysowe
na stanowiska
służbowe, które są określone w etacie jednostki
wojskowej.
Warunkiem nadania przydziału kryzysowego jest
zawarcie kontraktu na wykonywanie obowiązków w
ramach Narodowych Sił Rezerwowych (
NSR
) między
żołnierzem rezerwy, który ochotniczo złożył wniosek
do wojskowego komendanta uzupełnień o zawarcie
kontraktu, a dowódcą jednostki wojskowej, w której
nadany ma być ten przydział.
Kontrakt może być zawarty:
-z żołnierzem, który kończy zasadniczą służbę
wojskową w ostatnim
jej dniu;
- z żołnierzem pełniącym przygotowawczą służbę
wojskową na trzy
dni przed zwolnieniem z tej służby;
- z żołnierzem, który odbywa ćwiczenia wojskowe na
trzy dni przed
ich ukończeniem;
- z żołnierzem pełniącym zawodową służbę
wojskową lub służbę
kontraktową w ostatnim dniu tej służby.
PRZYDZIAŁY ORGANIZACYJNO – MOBILIZACYJNE
W jednostkach organizacyjnych, które są
przewidziane do militaryzacji oraz w bazach
formowania nadaje się
przydziały organizacyjno –
mobilizacyjne
osobą, które planuje powołać się do
służby w jednostkach zmilitaryzowanych.
W pierwszej kolejności nadaje się przydziały
organizacyjno – mobilizacyjne osobom będącymi
pracownikami tychże jednostek, natomiast na
pozostałe stanowiska sporządza się
zapotrzebowania na uzupełnienie potrzeb
kadrowych jednostek zmilitaryzowanych. Przydziały
te nadaje się w formie zbiorowej listy imiennej.
Pozostałym osobom przydziały nadaje się w formie
kart przydziału.
Przy nadawaniu przydziałów obowiązuje przedział
czasowy wieku do 60 roku życia mężczyzną i do 50
roku życia kobietom.
Osoby, którym nadano przydziały do jednostek
militaryzowanych obowiązane są do odbywania
ćwiczeń w czasie wolnym w tych jednostkach w dni
wolne od pracy w wymiarze do 15 dni w roku.
PRACOWNICZE PRZYDZIAŁY MOBILIZACYJNE
Pracownikom zatrudnionym w jednostkach
wojskowych, a w razie potrzeby również
pracownikom zatrudnionym u innych pracodawców
oraz innym osobom niebędącym pracownikami, np.
żołnierzom rezerwy, mogą być nadane w czasie
pokoju
pracownicze przydziały mobilizacyjne
na
stanowiska pomocnicze, które są określone w etacie
jednostki wojskowej i występują one w czasie wojny.
Przydziały te nadaje się w formie karty
mobilizacyjnej, na podstawie której na wypadek
wojny pracownik musi stawić się w określonym
miejscu i czasie. W stosunku to tych pracowników
stosuje się przepisy jak w jednostkach
zilitaryzowanych w czasie mobilizacji i wojny.
W razie ogłoszenia mobilizacji lub wybuchu wojny
dowódca jednostki wojskowej rozwiązuje stosunek
pracy z pracownikami, którym nie nadano
pracowniczych przydziałów mobilizacyjnych i
wypłaca im należne z tego tytułu świadczenia.
REKLAMOWANIE ŻOŁNIERZY REZERWY
(art.. 116.1 – 11 ustawy o powszechnym obowiązku
obrony RP)
Reklamowanie żołnierzy rezerwy od pełnienia służby
wojskowej w czasie mobilizacji i wojny prowadzi się w czasie
pokoju.
Reklamowania żołnierzy rezerwy dokonuje - wojskowy
komendant uzupełnień, a w stosunku do żołnierzy pełniących
czynną służbę wojskową – dowódca jednostki wojskowej.
Rozróżnia się dwa sposoby reklamacji:
1/
Reklamowanie z urzędu
dotyczy osób, które wykonują
mandat posła, senatora lub radnego, zajmują kierownicze
stanowiska państwowe, stanowiska w organach administracji
publicznej, lub posiadają kwalifikacje i zajmują stanowiska
niezbędne dla zapewnienia obrony, czy bezpieczeństwa
państwa. Podstawę do tego reklamowania stanowi pisemne
zawiadomienie (imienny wykaz osób) przekazane przez
Kancelarię Sejmu, Senatu oraz kierowników urzędów i innych
podmiotów gospodarczych wymienionych w rozporządzeniu
RM.
2/
Reklamowanie na wniosek
polega na pisemnym wniosku
udokumentowanym przez kierowników urzędów państwowych
lub samorządowych albo przedsiębiorców w stosunku do
niezbędnych osób na czas wojny.
Szczebel odwoławczy stanowi szef WSzW.
PODSTAWOWE POJĘCIA DOTYCZĄCE
REZERW
OSOBOWYCH
1. ZARZĄDZANIE ZASOBAMI REZERW OSOBOWYCH – ogół
zamierzeń planistycznych i organizacyjnych zapewniających
przygotowanie odpowiedniej liczby wyszkolonych żołnierzy
rezerwy, niezbędnych na uzupełnienie mobilizacyjne rozwijanych
jednostek wojskowych oraz na potrzeby wojenne Sił Zbrojnych RP.
1. ETATOWE POTRZEBY MOBILIZACYJNE – brakująca liczba
żołnierzy wynikająca z różnicy pomiędzy etatem wojennym i
etatem pokojowym jednostki wojskowej.
1. PONADETATOWE POTRZEBY MOBILIZACYJNE – określona liczba
żołnierzy niezbędnych do zapewnienia pełnego i właściwego
ukompletowania jednostek wojskowych .
1. GRUPA ZABEZPIECZENIA UKOMPLETOWANIA – ustalona przez
dowódców JW. W uwzględnieniu z WKU, i powoływana na odrębne
wezwanie liczba żołnierzy rezerwy, utrzymywanych na
przydziałach mobilizacyjnych ponad etatowe potrzeby
mobilizacyjne jednostek wojskowych, w celu zapewnienia pełnej
obsady stanowisk etatu wojennego w przypadku nieprzybycia z
różnych względów uzupełnienia zasadniczego, czy MRA
.
PRZEZNACZENIE MOBILIZACYJNEGO UZUPEŁNIANIA WAKATÓW
(MUW)
*
do zastąpienia w okresie szkolenia podstawowego nie
wyszkolonych żołnierzy
młodego rocznika;
• na stanowiska żołnierzy etatu pokojowego czasowo nie
obsadzone (wakaty);
• na stanowiska żołnierzy, którzy będąc na ewidencji JW
jednocześnie pełnią
służbę poza granicami kraju;
NADWYŻKI – to pozostawieni w czynnej służbie wojskowej
żołnierze, poza
stanem niezbędnym do uzupełnienia stanowisk etatowych
czasu wojennego
mobilizacyjnie rozwijanych jednostek wojskowych.
KONIEC
WYKŁADU !
STRUKTURA I KONSTRUKCJA
PRACY LICENCJACKIEJ
STRUKTURA I KONSTRUKCJA
PRACY LICENCJACKIEJ
Prof. dr hab. Jan WOJNAROWSKI
Prof. dr hab. Jan WOJNAROWSKI