





W języku potocznym

- katalog dóbr (zasiłki

finansowe, rzeczowe) i usług świadczonych
przez odpowiednie organizacje potrzebującym
pomocy



w sensie ustawowym

- pomoc społeczna jest

instytucją polityki społecznej państwa, mającą
na celu umożliwienie osobom i rodzinom
przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych,
których nie są w stanie pokonać wykorzystując
własne środki, możliwości i uprawnienia.

Zadaniem pomocy społecznej

jest

zapobieganie trudnym sytuacjom życiowym

przez podejmowanie działań zmierzających

do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin

oraz ich integracji ze środowiskiem.

Przysługuje:



osobom posiadającym

obywatelstwo polskie

mającym

miejsce zamieszkania i przebywającym na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej;



cudzoziemcom

mającym miejsce zamieszkania i

przebywającym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:
a)    na podstawie zezwolenia na osiedlenie się, na pobyt
rezydenta długoterminowego Wspólnot Europejskich, na
zamieszkanie na czas oznaczony udzielonego w związku z
okolicznością, lub w związku z uzyskaniem w
Rzeczypospolitej Polskiej statusu uchodźcy lub ochrony
uzupełniającej,
b)   na podstawie zgody na pobyt tolerowany - w formie
schronienia, posiłku, niezbędnego ubrania oraz zasiłku
celowego;



mającym miejsce zamieszkania i przebywającym na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

obywatelom

państw członkowskich Unii Europejskiej

,

państw

członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym
Handlu (EFTA)

- stron umowy o Europejskim Obszarze

Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej oraz
członkom ich rodzin w rozumieniu art. 2 pkt 4 ustawy
z dnia 14 lipca 2006 r. o wjeździe na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, pobycie oraz wyjeździe z
tego terytorium obywateli państw członkowskich Unii
Europejskiej i członków ich rodzin, posiadającym
prawo pobytu lub prawo stałego pobytu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.

Pomoc społeczna polega w szczególności na:



przyznawaniu i wypłacaniu świadczeń,



pracy socjalnej,



prowadzeniu i rozwoju niezbędnej infrastruktury

socjalnej,



analizie i ocenie zjawisk rodzących zapotrzebowanie

na świadczenia z pomocy społecznej,



realizacji zadań wynikających z rozeznanych potrzeb

społecznych,



rozwijaniu nowych form pomocy społecznej i

samopomocy w ramach zidentyfikowanych potrzeb.

Świadczenia pomocy społecznej udzielane są na wniosek:



osoby zainteresowanej,



jej przedstawiciela ustawowego,



innej osoby, za zgodą osoby zainteresowanej lub jej

przedstawiciela ustawowego.

Pomoc społeczna może być także udzielana z urzędu.

Osoba lub rodzina może zgłosić się o przyznanie pomocy do

ośrodka pomocy społecznej w miejscu zamieszkania (ośrodki

znajdują się w każdej gminie).
Decyzje o przyznaniu lub odmowie przyznania pomocy

wymagają uprzednio przeprowadzenia przez pracownika

socjalnego rodzinnego wywiadu środowiskowego.
Decyzje w sprawach świadczeń pomocy społecznej –

wydawane

w formie pisemnej

. (Od każdej decyzji służy prawo odwołania.)



Kryterium dochodowe

(próg wejścia do

systemu pomocy społecznej)



Wystąpienie jednego z ryzyk socjalnych

(w

odniesieniu do osoby lub rodziny),
wymienionych w ustawie o pomocy
społecznej

Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom w szczególności z

powodu:

1.

ubóstwa;

2.

sieroctwa;

3.

bezdomności;

4.

bezrobocia;

5.

niepełnosprawności;

6.

długotrwałej lub ciężkiej choroby;

7.

przemocy w rodzinie;

8.

potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi;

9.

potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności;

10.

bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia

gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub

wielodzietnych;

11.

trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej

Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą;

12.

trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego;

13.

alkoholizmu lub narkomanii;

14.

zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej;

15.

klęski żywiołowej lub ekologicznej.

Prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje

osobom i rodzinom, których posiadane dochody nie

przekraczają kryteriów dochodowych ustalonych w

oparciu o próg interwencji socjalnej.



dla osoby

samotnie gospodarującej

- dochód nie

przekraczający kwoty

542 zł



dla

osoby w rodzinie

– kwota

456 zł

Rada gminy, w drodze uchwały, może podwyższyć
kwoty uprawniające do zasiłków okresowego i
celowego.

Przysługuje:



 pełnoletniej osobie samotnie gospodarującej,

niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie
niezdolnej do pracy, jeżeli

jej dochód jest niższy od

kryterium dochodowego osoby samotnie
gospodarującej

;



pełnoletniej osobie pozostającej w rodzinie, niezdolnej

do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej do
pracy,

jeżeli jej dochód, jak również dochód na osobę

w rodzinie są niższe od kryterium dochodowego na
osobę w rodzinie.

Zasiłek stały ustala się w wysokości:



w przypadku osoby samotnie gospodarującej -

różnicy

między kryterium dochodowym

osoby samotnie

gospodarującej

a dochodem tej osoby

, z tym że kwota

zasiłku

nie może być wyższa niż 529 zł  miesięcznie

;



w przypadku osoby w rodzinie - różnicy między

kryterium dochodowym na osobę w rodzinie a
dochodem na osobę w rodzinie.

Kwota zasiłku stałego nie może być niższa niż

30 zł miesięcznie.

Nie przysługuje

gdy nastąpił zbieg uprawnień do

zasiłku stałego i:



renty socjalnej,



świadczenia pielęgnacyjnego

Lub gdy nastąpił zbieg uprawnień do:



dodatku z tytułu samotnego wychowywania

dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych
na skutek upływu ustawowego okresu jego
pobierania

Przysługuje w szczególności ze względu na:



długotrwałą chorobę,



niepełnosprawność,



bezrobocie,



możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do

świadczeń z innych systemów zabezpieczenia
społecznego

Komu:



osobie samotnie gospodarującej, której d

ochód jest

niższy od kryterium dochodowego

osoby samotnie

gospodarującej;



rodzinie, której

dochód jest niższy od kryterium

dochodowego rodziny.

ustala się w przypadku:



osoby samotnie gospodarującej -

do wysokości

różnicy

między

kryterium dochodowym

osoby

samotnie gospodarującej

a dochodem tej osoby

, z

tym że kwota zasiłku

nie może być wyższa niż

418 zł miesięcznie

;



rodziny - do wysokości różnicy między kryterium

dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny.
 

Kwota zasiłku okresowego ustalona zgodnie z ust. 2

nie może być niższa niż 50 % różnicy

między:



kryterium dochodowym osoby samotnie

gospodarującej a dochodem tej osoby;



kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej

rodziny.
 

Kwota zasiłku okresowego nie może być

niższa niż 20 zł miesięcznie.

Gdy osoba objęta kontraktem socjalnym, która pobiera
zasiłek okresowy, podejmie zatrudnienie to zasiłek
może być nadal wypłacany niezależnie od dochodu.

Warunki wypłacania zasiłku w tej sytuacji

Zasiłek wypłacany jest:



do dnia wynikającego z decyzji przyznającej zasiłek

okresowy,



nie dłużej

jednak

niż do 2 miesięcy

od dnia, w którym

osoba została zatrudniona. 



W tej sytuacji zasiłek okresowy jest

wypłacany

niezależnie od dochodu nie częściej niż raz na 2 lata

.

Okres, na jaki jest przyznawany zasiłek okresowy,

ustala ośrodek pomocy społecznej

na podstawie

okoliczności sprawy.

Rada gminy, w drodze uchwały, może podwyższyć
minimalne kwoty zasiłku okresowego.

Definicja: świadczenie przyznawane  na

zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej, czyli na

pokrycie części lub całości kosztów zakupu



żywności,



leków i leczenia,



opału,



odzieży,



niezbędnych przedmiotów użytku domowego,



drobnych remontów i napraw w mieszkaniu,



kosztów pogrzebu.

 



Osobom bezdomnym i innym osobom nie
posiadającym dochodu oraz możliwości uzyskania
świadczeń zdrowotnych może być przyznany
zasiłek celowy

na pokrycie części lub całości

wydatków na świadczenia zdrowotne.



może być przyznany również

w formie biletu

kredytowanego

.



może być przyznany

w celu realizacji postanowień

kontraktu socjalnego

.

Zasiłek celowy na pokrycie wydatków
powstałych w wyniku zdarzenia losowego
 



Świadczenie to może być przyznane osobie albo

rodzinie, które poniosły straty w wyniku zdarzenia
losowego.



W takim przypadku może być przyznany

niezależnie od dochodu i może nie podlegać
zwrotowi.

Zasiłek celowy na pokrycie wydatków
związanych z klęską żywiołową lub
ekologiczną



Świadczenie to może być przyznane osobie albo

rodzinie, które poniosły straty w wyniku klęski
żywiołowej lub ekologicznej.



W takim przypadku może być przyznany

niezależnie od dochodu i może nie podlegać
zwrotowi.

Specjalny zasiłek celowy



Świadczenie  może być przyznane w szczególnie

uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o
dochodach przekraczających kryterium ustawowe -
w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio
kryterium dochodowego osoby samotnie
gospodarującej lub rodziny.



Świadczenie to nie podlega zwrotowi.

Zasiłek celowy na zasadach zwrotu



Świadczenie to może być przyznane w szczególnie

uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o
dochodach przekraczających kryterium dochodowe,
ale pod warunkiem zwrotu części lub całości kwoty
zasiłku.



świadczona osobie lub rodzinie bez względu na
osiągany przez nią dochód.



świadczona jest na rzecz poprawy funkcjonowania
osób i rodzin w ich środowisku społecznym.

Prowadzona jest:



  z osobami i rodzinami w celu rozwinięcia lub
wzmocnienia ich aktywności i samodzielności
życiowej;



ze społecznością lokalną

Działania z zakresu pomocy społecznej wykonują
organy administracji rządowej i samorządowej.

Współpracują w tym zakresie z:



organizacjami społecznymi,



Kościołem katolickim, innymi kościołami,



związkami wyznaniowymi,



fundacjami, stowarzyszeniami,



pracodawcami oraz osobami fizycznymi i

prawnymi.



Ustawa z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U z 2 lipca

2008 r. Nr 115 poz. 728 - tekst jednolity )  



Ustawa z 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o pomocy

społecznej – Kodeks rodzinny i opiekuńczy oraz niektórych

innych ustaw (Dz.U.

z dnia 6 listopada 2008, Nr 220, poz. 1431), która w art. 6 zmienia

niektóre zapisy ustawy o pomocy społecznej. 



Ustawa z 26 stycznia 2007 r. o zmianie ustawy o pomocy

społecznej 

(Dz. U. z 28 lutego 2007 r., Nr 36, poz. 226)



Ustawa z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy o pomocy

społecznej oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej

finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2011 r., Nr 81, poz.

440)

Z dniem 11 maja 2013 r. weszła w życie ustawa z dnia 22 lutego

2013r.

O zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych

innych ustaw (Dz. U. poz. 509). Nowelizacja wprowadziła przede

wszystkim liczne zmiany do ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o

pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U.

z 2013 r., poz. 182, z późn. zm.)



http://www.mpips.gov.pl/pomoc-spoleczna/system
-pomocy-spolecznej-w-polsce/



http://www.eapn.org.pl/expert/files/Pomoc_spolec
zna_w_Polsce_-_dr_P.B-W.pdf



http://stat.gov.pl/