EMAS w Polsce
" Rozporządzenie EMAS zaczęło
obowiązywać w Polsce w dniu
przyjęcia do Unii Europejskiej.
" Rozporządzenie daje państwom
członkowskim du\
ą dowolność w
System EMAS w Polsce
zakresie tworzenie infrastruktury
organizacyjnej.
EMAS w Polsce EMAS w Polsce
W Polsce system rejestracji w systemie EMAS opiera się
(poza samym Rozporządzeniem EMAS) na:
W Polsce przyjęto dwustopniowy podział ról
" ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o krajowym systemie
ekozarządzania i audytu (EMAS); oraz przypisanych jednostce kompetentnej:
" rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 23 kwietnia
" Minister Środowiska:
2004 r. w sprawie wzoru wniosku o wpis podmiotu do
 prowadzenie rejestru krajowego organizacji
rejestru weryfikatorów środowiskowych oraz wzorów
 prowadzenie rejestru weryfikatorów
dokumentów, formy, częstotliwości i terminów
środowiskowych
przekazywania informacji z rejestru wojewódzkiego do
 działania wspierające
rejestru krajowego.
" rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 23 kwietnia
" Wojewodowie
2004 r. w sprawie zakresu danych, które zawiera rejestr
 rejestracja organizacji
wojewódzki oraz wzoru wniosku o rejestrację organizacji
 prowadzenie rejestru wojewódzkiego
w rejestrze wojewódzkim.
" rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 23 kwietnia
Role jednostki akredytującej przypisano
2004 r. w sprawie współczynników ró\
nicujących
wysokość opłaty rejestracyjnej w krajowym systemie
Polskiemu Centrum Akredytacji.
ekozarządzania i audytu (EMAS)
EMAS w Polsce
EMAS w Polsce
Dodatkowo powołuje się Krajową Radę Ekozarządzania
jako organ opiniodawczo-doradczy ministra.
Zadania:
1) inicjowanie działań słu\
ących promowaniu
stosowania systemu, w szczególności w małych i
średnich przedsiębiorstwach;
2) analizowanie funkcjonowania systemu oraz
przedstawianie ocen, opinii i wniosków w tym
zakresie;
3) opiniowanie projektów aktów prawnych
dotyczących systemu;
4) przyznawanie honorowych wyró\
nień
organizacjom uczestniczącym w systemie.
Akredytacja weryfikatorów
Akredytacja weryfikatorów
WERYFIKATOR
WERYFIKATOR
WERYFIKATOR
Wniosek o akredytację
Wniosek o akredytację
Wniosek o akredytację
Zło\
enie wniosku
Zło\
enie wniosku
PCA
PCA
Sprawdzenie kwalifikacji
Sprawdzenie kwalifikacji
Zgodne?
Zgodne?
Zgodne?
nie tak
nie tak
Odmowa Wydanie
Odmowa Wydanie
Odmowa Wydanie
akredytacji akredytacji
akredytacji akredytacji
akredytacji akredytacji
WERYFIKATOR
WERYFIKATOR
MŚ
MŚ
Wniosek o wpis do
Wniosek o wpis do
Wpis do rejestru
Wpis do rejestru
rejestru
rejestru
Rejestr weryfikatorów Rejestr weryfikatorów
środowiskowych: środowiskowych:
1) numer akredytacji;
2) nazwa oraz siedziba i adres albo imię i " Art. 5. Ustawa EMAS
nazwisko oraz miejsce zamieszkania i
" 2. Polskie Centrum Akredytacji
adres;
niezwłocznie informuje ministra
3) zakres akredytacji;
właściwego do spraw środowiska o
4) datę uzyskania akredytacji;
5) daty potwierdzeń utrzymania akredytacji. cofnięciu albo zawieszeniu
akredytacji, o której mowa w ust. 1,
a tak\
e o ograniczeniu zakresu tej
akredytacji.
EMAS w Polsce
Rejestr krajowy organizacji
ORGANIZACJA
ORGANIZACJA
ORGANIZACJA
ORGANIZACJA
" Przeprowadzenie
" Przeprowadzenie
" Przeprowadzenie
" Przeprowadzenie
Zlecenie weryfikacji
Zlecenie weryfikacji
Zlecenie weryfikacji
przeglądu
przeglądu
przeglądu
przeglądu
środowiskowego
środowiskowego
środowiskowego
środowiskowego
AKREDYTOWANY
AKREDYTOWANY
AKREDYTOWANY
AKREDYTOWANY
" Wdro\
enie SZŚ
" Wdro\
enie SZŚ
" Wdro\
enie SZŚ - xx)
" Wdro\
enie SZŚ 1) numer w rejestrze krajowym (PL XXX x
WERYFIKATOR " Opracowanie deklaracji
WERYFIKATOR " Opracowanie deklaracji
WERYFIKATOR " Opracowanie deklaracji
WERYFIKATOR " Opracowanie deklaracji
Sprawdzenie zgodności:
Sprawdzenie zgodności:
Sprawdzenie zgodności:
Sprawdzenie zgodności:
2) nazwa;
" Przeglądu (Aneks VI i VII)
" Przeglądu (Aneks VI i VII)
" Przeglądu (Aneks VI i VII)
" Przeglądu (Aneks VI i VII)
" Systemu (Aneks I)
" Systemu (Aneks I)
" Systemu (Aneks I)
" Systemu (Aneks I)
" Deklaracji (Aneks III)
" Deklaracji (Aneks III)
" Deklaracji (Aneks III)
" Deklaracji (Aneks III)
" Zgodności z prawem
" Zgodności z prawem
" Zgodności z prawem
" Zgodności z prawem
3) siedziba i adres;
" Negatywna weryfikacja
" Negatywna weryfikacja
" Negatywna weryfikacja
" Negatywna weryfikacja
nie
nie
nie 4) data rejestracji;
" Odmowa zatwierdzenia Zgodne?
" Odmowa zatwierdzenia Zgodne?
" Odmowa zatwierdzenia Zgodne?
" Odmowa zatwierdzenia Zgodne?
deklaracji
deklaracji
deklaracji
deklaracji
tak
tak
tak
5) daty weryfikacji;
" Pozytywna weryfikacja " Opracowanie wniosku WOJEWODA
" Pozytywna weryfikacja " Opracowanie wniosku WOJEWODA
" Pozytywna weryfikacja " Opracowanie wniosku WOJEWODA
WOJEWODA
" Zatwierdzenie deklaracji " Wniesienie opłaty Sprawdzenie zgodności z
" Zatwierdzenie deklaracji " Wniesienie opłaty Sprawdzenie zgodności z
" Zatwierdzenie deklaracji " Wniesienie opłaty Sprawdzenie zgodności z
Sprawdzenie zgodności z
6) uwagi dotyczące zawieszenia wpisu do rejestru
prawem (kontakt z
prawem (kontakt z
prawem (kontakt z
prawem (kontakt z
organem kontrolnym)
organem kontrolnym)
organem kontrolnym)
organem kontrolnym)
wojewódzkiego
nie Odmowa
nie Odmowa
nie Odmowa
Odmowa
Zgodne?
Zgodne?
Zgodne?
Zgodne?
rejestracji
rejestracji
rejestracji
rejestracji
tak
tak
tak
Wpis do rejestru wojewódzkiego
Wpis do rejestru wojewódzkiego
Wpis do rejestru wojewódzkiego
MINISTER ŚRODOWISKA
MINISTER ŚRODOWISKA
MINISTER ŚRODOWISKA
" Wpis do rejestru krajowego
" Wpis do rejestru krajowego
" Wpis do rejestru krajowego
" Przekazanie do rejestru
" Przekazanie do rejestru
" Przekazanie do rejestru
" wspólnotowego
" wspólnotowego
" wspólnotowego
Rozporządzenie EMAS Art. 5 Rozporządzenie EMAS Art. 6
1. Jeśli właściwy organ:
3. Państwa Członkowskie posiadają wytyczne
 otrzymał zatwierdzoną deklarację środowiskową oraz
dotyczące zawieszenia i wykreślenia z rejestru
 otrzymał od organizacji wypełniony formularz, zawierający
organizacji, stosowane przez właściwe organy.
przynajmniej informacje wymienione w załączniku VIII, oraz
Właściwe organy posiadają procedury
 otrzymał jakąkolwiek opłatę rejestracyjną, która mo\
e być
umo\
liwiające w szczególności:
nało\
ona na mocy art. 16, oraz
rozpatrywanie uwag zainteresowanych stron dotyczących
 uznaje, na podstawie otrzymanych dowodów, w
zarejestrowanych organizacji oraz
szczególności w drodze postępowania sprawdzającego
odmowę rejestracji, cofnięcie rejestracji lub zawieszenie przeprowadzonego przez właściwy organ wykonawczy
rejestracji organizacji. dotyczącego przestrzegania przez organizację właściwych
przepisów z zakresu ochrony środowiska, \
e organizacja
4. Właściwy organ jest odpowiedzialny za
spełnia wszystkie wymagania niniejszego rozporządzenia.
rejestrowanie organizacji w ramach EMAS i
rejestruje on organizację składającą wniosek i
dlatego sprawuje on nadzór nad wprowadzeniem
nadaje jej numer rejestracyjny. Właściwy organ
i utrzymywaniem organizacji w rejestrze.
informuje kierownictwo organizacji, \
e została
ona wpisana do rejestru.
Rozporządzenie EMAS Art. 6 Rozporządzenie EMAS Art. 6
3. Je\
eli organizacja nie zdoła przedstawić
2. Jeśli właściwy organ otrzymał sprawozdanie z
właściwemu organowi w ciągu trzech miesięcy
nadzoru od organu akredytującego które
od chwili zaistnienia takiego obowiązku:
wskazuje, \
e czynności weryfikatora
" zatwierdzonej rocznej aktualizacji deklaracji
środowiskowego nie zostały wykonane w
środowiskowej, lub
sposób dostatecznie prawidłowy, aby
" wypełnionego formularza, zawierającego
potwierdzić spełnianie przez organizację
przynajmniej minimum informacji
składającą wniosek wymogów określonych w
wymienionych w załączniku VIII, lub
niniejszym rozporządzeniu, odmawia on
" wszelkich odpowiednich opłat rejestracyjnych,
rejestracji lub zawiesza ją, zale\
nie od sytuacji,
organizacja zostaje, w zale\
ności od charakteru i
do czasu uzyskania zapewnienia stosowania się
zakresu uchybienia, zawieszona lub wykreślona z
przez organizację do EMAS.
rejestru. Właściwy organ informuje
kierownictwo organizacji o przyczynach podjętej
decyzji.
Rozporządzenie EMAS Art. 6 Rozporządzenie EMAS Art. 6
4. Jeśli w jakimkolwiek momencie właściwy organ
5. Przed wydaniem odmowy rejestracji,
uznaje, na podstawie otrzymanych dowodów, \
e
organizacja nie spełnia ju\
jednego lub więcej zawieszeniem lub wykreśleniem organizacji z
warunków określonych w niniejszym rozporządzeniu,
rejestru niezbędne jest przeprowadzenie
organizacja zostaje zawieszona lub wykreślona z
konsultacji z zainteresowanymi stronami, które
rejestru, w stosownym przypadku, w zale\
ności od
przedstawiają właściwemu organowi niezbędne
charakteru i zakresu uchybienia.
dowody, na których opiera on swoją decyzję.
Właściwy organ informuje kierownictwo
Jeśli właściwy organ zostanie poinformowany przez
organizacji o przyczynach podjętych środków
właściwy organ wykonawczy o naruszeniu przez
oraz procesie dyskusji z właściwymi organami
organizację odpowiednich wymogów prawnych
dotyczących ochrony środowiska, odmówi rejestracji odpowiedzialnymi za stosowanie prawa.
tej organizacji lub zawiesi jej rejestrację.
Wniosek organizacji o rejestrację w
Rozporządzenie EMAS Art. 6
rejestrze wojewódzkim EMAS
6.Odmowa lub zawieszenie zostają
zniesione, jeśli właściwy organ otrzyma
zadowalające informacje, potwierdzające
spełnianie przez organizację warunków
EMAS lub zadowalające informacje od
organu wykonawczego, \
e naruszenie
zostało usunięte i organizacja poczyniła
stosowne uzgodnienia zabezpieczające
przed jego ponownym wystąpieniem.
Wniosek organizacji o rejestrację w
Wniosek organizacji o rejestrację w
rejestrze wojewódzkim EMAS
rejestrze wojewódzkim EMAS
Wniosek organizacji o rejestrację w
Wniosek organizacji o rejestrację w
rejestrze wojewódzkim EMAS
rejestrze wojewódzkim EMAS
EMAS w Polsce
Wniosek organizacji o rejestrację w
Art. 4. Ustawa EMAS
rejestrze wojewódzkim EMAS
1. Wojewoda dokonuje wpisu organizacji do rejestru
wojewódzkiego po uiszczeniu opłaty [...] oraz jest
obowiązany do prowadzenia rejestru
wojewódzkiego na podstawie dokumentów i
procedur określonych w przepisach, o których
mowa w art. 1.
2. Uwzględniając wniosek o wpis do rejestru
wojewódzkiego, wojewoda:
1) oznacza organizację kolejnym trzycyfrowym
numerem tego rejestru;
2) informuje na piśmie organizację o numerze,
jakim została oznaczona;
3. przekazuje ministrowi właściwemu do spraw
środowiska informację zawierającą dane o
wpisaniu organizacji do tego rejestru oraz jej
numer.
EMAS w Polsce EMAS w Polsce
Art. 4. Ustawa EMAS
Art. 7. Ustawa EMAS
4. Wojewoda, po dokonaniu wpisu do Za wpis do rejestru wojewódzkiego
wojewoda pobiera opłatę rejestracyjną,
rejestru wojewódzkiego, podaje do
którą stanowi iloczyn stawki, o której
publicznej wiadomości informację o
mowa w ust. 3, oraz współczynnika
umieszczeniu w tym rejestrze
ró\
nicującego, o którym mowa w ust. 5.
deklaracji środowiskowej organizacji.
2. Organizacja wnioskująca o wpis do rejestru
5. Wojewoda niezwłocznie informuje
wojewódzkiego wnosi opłatę rejestracyjną
pisemnie ministra właściwego do
na rachunek bankowy prowadzony przez
wojewodę; wpływy te są dochodami
spraw środowiska o zawieszeniu
bud\
etu państwa [...].
organizacji albo wykreśleniu jej z
rejestru wojewódzkiego.
Opłata rejestracyjna EMAS w Polsce
Art. 8. Ustawa EMAS / Art. 19 POŚ
" Wysokość podstawowa - 1000 zł.
1. Organy administracji są obowiązane
udostępniać ka\
demu informacje o
" Współczynniki zmniejszające dla:
środowisku i jego ochronie, znajdujące się
 organizacji po\
ytku publicznego, placówek
w ich posiadaniu.
oświatowo wychowawczych i jednostek
-
2. Udostępnieniu, o którym mowa w ust. 1,
sektora finansów publicznych- 0,005.
podlegają:
 podmiotów gospodarczych zatrudniających:
 [...]
- do 5 osób  0,10
 30) z zakresu ustawy z dnia 12 marca 2004
- od 6 do 20  0,15
r. o krajowym systemie ekozarządzania i
- od 21 do 50  0,25 audytu (EMAS) (Dz. U. ) - deklaracje
środowiskowe.
- od 51 do 250  0,35
- od 251 do 500  0,50.
EMAS w Polsce EMAS w Polsce
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 kwietnia 2004 r.w
sprawie wzoru wniosku o wpis podmiotu do rejestru Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 23 kwietnia 2004 r.w
weryfikatorów środowiskowych oraz wzorów dokumentów, sprawie wzoru wniosku o wpis podmiotu do rejestru
formy, częstotliwości i terminów przekazywania informacji z weryfikatorów środowiskowych oraz wzorów dokumentów,
rejestru wojewódzkiego do rejestru krajowego (Dz. U. Nr 94, formy, częstotliwości i terminów przekazywania informacji z
rejestru wojewódzkiego do rejestru krajowego (Dz. U. Nr 94,
poz. 930)
poz. 930)
ż 3 Do rejestru krajowego przekazuje się następujące
3) listę organizacji, mających siedzibę na obszarze danego
informacje:
województwa, które wykreślono z systemu ekorządzenia i
1) listę organizacji aktualnie zarejestrowanych w systemie
audytu, z informacją o przyczynach wykreślenia, według
ekorządzania i audytu, mających siedzibę na obszarze
stanu na dzień 31 grudnia ka\
dego roku - do dnia 31
województwa, według stanu na dzień 31 grudnia ka\
dego
stycznia roku następnego;
roku - do 31 stycznia roku następnego;
4) informacje o zmianach bie\
ących w rejestrze
2) listę organizacji, mających siedzibę na obszarze
wojewódzkim - niezwłocznie po ich wprowadzeniu,
województwa, których rejestracja w systemie
jednak nie póz
niej ni\
w terminie 7 dni od daty nowego
ekorządzenia i audytu została zawieszona, z informacją o
wpisu, dokonania zawieszenia albo dokonania
przyczynach zawieszenia, według stanu na dzień 31
wykreślenia.
grudnia ka\
dego roku - do dnia 31 stycznia roku
ż 4. Listy [...] i informacje [...] przekazuje się w formie
następnego;
pisemnej oraz elektronicznej
EMAS w Polsce
EMAS w Polsce
Rozporządzenie EMAS Art. 7 EMAS w Polsce
1. Organ akredytujący ustanawia, poddaje przeglądowi i
aktualizuje wykaz weryfikatorów środowiskowych oraz ich
ORGANIZACJA
ORGANIZACJA
ORGANIZACJA
ORGANIZACJA
" Przeprowadzenie
" Przeprowadzenie
" Przeprowadzenie
" Przeprowadzenie
zakres akredytacji w ich Państwie Członkowskim. Zlecenie weryfikacji
Zlecenie weryfikacji
Zlecenie weryfikacji
przeglądu
przeglądu
przeglądu
przeglądu
środowiskowego
środowiskowego
środowiskowego
środowiskowego
Powiadamia on równie\
Komisję oraz właściwy organ AKREDYTOWANY
AKREDYTOWANY
AKREDYTOWANY
AKREDYTOWANY
" Wdro\
enie SZŚ
" Wdro\
enie SZŚ
" Wdro\
enie SZŚ
" Wdro\
enie SZŚ
WERYFIKATOR " Opracowanie deklaracji
WERYFIKATOR " Opracowanie deklaracji
WERYFIKATOR " Opracowanie deklaracji
WERYFIKATOR " Opracowanie deklaracji
ka\
dego miesiąca o zmianach tego wykazu, w sposób
Sprawdzenie zgodności:
Sprawdzenie zgodności:
Sprawdzenie zgodności:
Sprawdzenie zgodności:
" Przeglądu (Aneks VI i VII)
" Przeglądu (Aneks VI i VII)
" Przeglądu (Aneks VI i VII)
" Przeglądu (Aneks VI i VII)
bezpośredni lub poprzez władze krajowe, w zale\
ności od
" Systemu (Aneks I)
" Systemu (Aneks I)
" Systemu (Aneks I)
" Systemu (Aneks I)
" Deklaracji (Aneks III)
" Deklaracji (Aneks III)
" Deklaracji (Aneks III)
" Deklaracji (Aneks III)
decyzji danego Państwa Członkowskiego. " Zgodności z prawem
" Zgodności z prawem
" Zgodności z prawem
" Zgodności z prawem
" Negatywna weryfikacja
" Negatywna weryfikacja
" Negatywna weryfikacja
" Negatywna weryfikacja
nie
nie
nie
2. Właściwe organy ustanawiają i utrzymują oraz co miesiąc " Odmowa zatwierdzenia Zgodne?
" Odmowa zatwierdzenia Zgodne?
" Odmowa zatwierdzenia Zgodne?
" Odmowa zatwierdzenia Zgodne?
deklaracji
deklaracji
deklaracji
deklaracji
aktualizują wykaz organizacji zarejestrowanych w ich tak
tak
tak
" Pozytywna weryfikacja " Opracowanie wniosku WOJEWODA
" Pozytywna weryfikacja " Opracowanie wniosku WOJEWODA
WOJEWODA
Państwie Członkowskim. Powiadamiają te\
Komisję o " Pozytywna weryfikacja " Opracowanie wniosku WOJEWODA
" Zatwierdzenie deklaracji " Wniesienie opłaty Sprawdzenie zgodności z
" Zatwierdzenie deklaracji " Wniesienie opłaty Sprawdzenie zgodności z
" Zatwierdzenie deklaracji " Wniesienie opłaty Sprawdzenie zgodności z
Sprawdzenie zgodności z
prawem (kontakt z
prawem (kontakt z
prawem (kontakt z
comiesięcznych zmianach tego wykazu w sposób bezpośredni prawem (kontakt z
organem kontrolnym)
organem kontrolnym)
organem kontrolnym)
organem kontrolnym)
lub poprzez władze krajowe, w zale\
ności od decyzji
nie
nie
nie
Odmowa
Odmowa
Odmowa
Odmowa
właściwego Państwa Członkowskiego...
Zgodne?
Zgodne?
Zgodne?
Zgodne?
rejestracji
rejestracji
rejestracji
rejestracji
tak
tak
tak
3. Rejestr weryfikatorów środowiskowych i organizacji
Wpis do rejestru wojewódzkiego
Wpis do rejestru wojewódzkiego
Wpis do rejestru wojewódzkiego
zarejestrowanych w EMAS prowadzony jest przez Komisję,
MINISTER ŚRODOWISKA
MINISTER ŚRODOWISKA
MINISTER ŚRODOWISKA
która udostępnia go opinii publicznej.
" Wpis do rejestru krajowego
" Wpis do rejestru krajowego
" Wpis do rejestru krajowego
" Przekazanie do rejestru
" Przekazanie do rejestru
" Przekazanie do rejestru
" wspólnotowego
" wspólnotowego
" wspólnotowego
koniec