Prawo do informacji publicznej ochrona informacji niejawnych ochrona danych osobowych
Regulacja konstytucyjna: Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne. Prawo to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organ ów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonuj ą one zadania władzy publicznej i gospodaruj ą mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa.
Regulacja ustawowa: Art.2.
Każdemu przysługuje, prawo dostępu do informacji publicznej. Od
osoby wykonującej prawo do informacji publicznej nie wolno żądać
wykazania interesu prawnego lub faktycznego.
Prawo do informacji
publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na zasadach określonych
w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz o ochronie innych
tajemnic ustawowo chronionych.
Prawo do informacji publicznej
podlega ograniczeniu ze względu na prywatność osoby fizycznej lub
tajemnic ę przedsiębiorcy.
INFORMACJA PUBLICZNA: Każda
informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w
rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie
określonych w ustawie.
Przepisy ustawy nie naruszaj ą przepis
ów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do
informacji będących informacjami publicznymi.
Konstytucyjne podstawy:
Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o działalności organów
władzy publicznej oraz osób pełniących funkcje publiczne.
Prawo
to obejmuje również uzyskiwanie informacji o działalności organ
ów samorządu gospodarczego i zawodowego, a także innych osób oraz
jednostek organizacyjnych w zakresie, w jakim wykonuj ą one zadania
władzy publicznej i gospodaruj ą mieniem komunalnym lub majątkiem
Skarbu Państwa.
Prawo do uzyskiwania informacji obejmuje
dostęp do dokumentów oraz wstęp na posiedzenia kolegialnych
organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów, z
możliwością rejestracji dźwięku lub obrazu.
Ograniczenie prawa: może nastąpić wyłącznie ze względu na określone w ustawach ochronę wolności i praw innych osób i podmiotów gospodarczych oraz ochron ę porządku publicznego, bezpieczeństwa lub ważnego interesu gospodarczego państwa.
Prawo do informacji publicznej: jako publiczne prawo podmiotowe
Obowiązane do udostępniania
informacji publicznej są:
władze publiczne oraz inne
podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności:
-
organy władzy publicznej;
- organy samorządów gospodarczych
i zawodowych;
- podmioty reprezentujące zgodnie z odrębnymi
przepisami Skarb Państwa;
- podmioty reprezentujące państwowe
osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego oraz
podmioty reprezentujące inne państwowe jednostki organizacyjne albo
jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego;
- podmioty
reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które
wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym,
oraz osoby prawne, w których SP, JST lub samorządu gospodarczego
albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o
ochronie konkurencji i konsumentów.
- organizacje związkowe i
pracodawców reprezentatywne, w rozumieniu ustawy z dnia 6 lipca 2001
r. o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno Gospodarczych i
wojewódzkich komisjach dialogu społecznego,
- oraz partie
polityczne.
Udostępnianie informacji
publicznych następuje w drodze:
1) ogłaszania informacji
publicznych, w tym dokumentów urzędowych, w Biuletynie Informacji
Publicznej,
2) udostępniania na wniosek;
3) wstępu na
posiedzenia organów, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3, i
udostępniania materiałów, w tym audiowizualnych i
teleinformatycznych, dokumentujących te posiedzenia;
4)
udostępniania w centralnym repozytorium.
Udostępnianie informacji publicznej na wniosek: następuje bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku. Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w terminie określonym w ust. 1, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia w tym terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.
Do skarg rozpatrywanych w
postępowaniach o udostępnienie informacji publicznej stosuje się
przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi, z tym że:
1) przekazanie akt
i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia
otrzymania skargi;
2) skargę rozpatruje się w terminie 30 dni
od dnia otrzymania akt wraz z odpowiedzi ą na skargę.
Sankcja: Kto, wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, nie udostępnia informacji publicznej, podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do roku (art. 23).
PRZYKŁAD: polityce
wewnętrznej i zagranicznej, podmiotach, obowiązanych do udzielenia
władzy publicznej, w tym o:
a) statusie prawnym lub formie
prawnej,
b) organizacji,
c) przedmiocie działalności i
kompetencjach,
d) organach i osobach sprawujących w nich
funkcje i ich kompetencjach,
e) strukturze własnościowej
podmiotów,
f) majątku, którym dysponują.
Postawa prawna: USTAWA z dnia 5 sierpnia2010 r. o ochronie informacji niejawnych
KONSEKWENCJE WADLIWEGO UDZIELENIA
INFORMACJI NIEJAWNYCH:
Art.265.§1. KK - Kto ujawnia lub
wbrew przepisom ustawy wykorzystuje informacje niejawne o klauzuli
"tajne" lub " ściśle tajne", podlega karze
pozbawienia wolności od 3 miesięcy do lat 5.
§2.Jeżeli
informację określoną w §1 ujawniono osobie działającej w
imieniu lub na rzecz podmiotu zagranicznego, sprawca podlega karze
pozbawienia wolności od 6 miesięcy do lat 8.
§3.Kto
nieumyślnie ujawnia informację określoną w §1, z którą
zapoznał się w związku z pełnieniem funkcji publicznej lub
otrzymanym upoważnieniem, podlega grzywnie, karze ograniczenia
wolności albo pozbawienia wolności do roku.
Art.266. §1.KK -
Kto, wbrew przepisom ustawy lub przyjętemu na siebie zobowiązaniu,
ujawnia lub wykorzystuje informację, z którą zapoznał się w
związku z pełnioną funkcją, wykonywaną prac ą, działalnością
publiczną, społeczną, gospodarczą lub naukową, podlega grzywnie,
karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności do lat
2.
§2.Funkcjonariusz publiczny, który ujawnia osobie
nieuprawnionej informację niejawną o klauzuli "zastrzeżone"
lub "poufne" lub informację, którą uzyska ł w związku
z wykonywaniem czynności służbowych, a której ujawnienie może
narazi ć na szkodę prawnie chroniony interes, podlega karze
pozbawienia wolności do lat 3.
§3. Ściganie przestępstwa
określonego w §1 następuje na wniosek pokrzywdzonego
INFORMACJA NIEJAWNA: Informacją niejawną jest dokument lub materiał, którego nieuprawnione ujawnienie spowodowałoby lub mogłoby spowodować istotne zagrożenie dla Rzeczpospolitej albo byłoby z punktu widzenia jej interesów niekorzystne, niezależnie od formy i sposobu wyrażania.
DOKUMENT: każda utrwalona informacja niejawna na piśmie, mikrofilmach, negatywach i fotografiach, nośnikach do zapisów inf. w postaci cyfrowej i na taśmach elektromagnetycznych, także w formie mapy, wykresu, rysunku, obrazu, grafiki, fotografii, broszury, książki, kopii, odpisu, wypisu, wyciągu i tłumaczenia dokumentu, zbędnego lub wadliwego wydruku, odbitki, kliszy, matrycy i dysku optycznego, jak również inf. niejawna utrwalona na elektron nośnikach danych.
MATERIAŁ: przedmiot lub dowolna jego część, a zwłaszcza urządzenie, wyposażenie lub broń wyprodukowana albo będąca w trakcie produkcji, a także składnik użyty do jej produkcji.
KLASYFIKACJA INFORMACJI NIEJAWNYCH: Klasyfikowanie informacji niejawnej oznacza przyznanie tej informacji, w sposób wyraźny, przewidzianej w ustawie jednej z klauzul tajności. Klasyfikowanie informacji niejawnej zawarte w materiale, a zwłaszcza utrwalonej w dokumencie, polega na oznaczeniu tego materiału odpowiedni ą klauzul ą tajności.
KLASYFIKACJA INFORMACJI NIEJAWNYCH: KLAUZULA ŚCIŚLE TAJNE, KLAUZULA TAJNE, KLAUZULA POUFNE, KLAUZULA ZASTRZEŻONE.
KLAUZULA ŚCIŚLE TAJNE
Informacjom niejawnym nadaje się klauzul ę „ ściśle tajne”,
jeżeli ich nieuprawnione ujawnienie spowoduje wyjątkowo poważną
szkodę dla Rzeczypospolitej Polskiej.
Inf. niejawnym nadaje się
klauzul ę „ściśle tajne”, jeżeli ich nieuprawnione ujawnienie
spowoduje wyjątkowo poważną szkodę dla Rzeczypospolitej Polskiej
przez to, że:
- zagrozi niepodległości, suwerenności lub
integralności terytorialnej Polski; zagrozi bezpieczeństwu
wewnętrznemu lub porządkowi konstytucyjnemu Polski;
- zagrozi
sojuszom lub pozycji międzynarodowej Polski;
- osłabi
gotowość obronną Polski;
- doprowadzi lub może doprowadzi ć
do identyfikacji funkcjonariuszy, żołnierzy lub pracowników służb
odpowiedzialnych za realizację zadań wywiadu lub kontrwywiadu,
którzy wykonują czynności operacyjno-rozpoznawczych, jeżeli
zagrozi to bezpieczeństwu wykon czynności lub może doprowadzić do
identyfikacji osób udzielających im pomocy w tym zakresie;
-
zagrozi lub może zagrozić życiu lub zdrowiu funkcjonariuszy,
żołnierzy lub pracowników, którzy wykonują czynności
operacyjno-rozpoznawcze, lub osób udzielających im pomocy w tym
zakresie;
- zagrozi lub może zagrozić życiu lub zdrowiu
świadków koronnych lub osób dla nich najbliższych albo świadków,
o których mowa w art. 184 ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. –Kodeks
postępowania karnego lub osób dla nich najbliższych.
KLAUZULA TAJNE: informacjom
niejawnym nadaje się klauzul ę „tajne”, jeżeli ich
nieuprawnione ujawnienie spowoduje poważną szkodę dla
Rzeczypospolitej Polskiej.
Informacjom niejawnym nadaje się
klauzul ę „tajne”, jeżeli ich nieuprawnione ujawnienie
spowoduje poważną szkodę dla Rzeczypospolitej Polskiej przez to,
że:
- uniemożliwi realizację zadań związanych z ochroną
suwerenności lub porządku konstytucyjnego Polski
- pogorszy
stosunki Polski z innymi państwami lub organizacjami
międzynarodowymi;
zakłóci przygotowania obronne państwa lub
funkcjonowanie Sił Zbrojnych Polski;
utrudni wykonywanie
czynności operacyjno-rozpoznawczych prowadzonych w celu zapewnienia
bezpieczeństwa państwa lub ścigania sprawców zbrodni przez służby
lub instytucje do tego uprawnione;
- w istotny sposób zakłóci
funkcjonowanie organów ścigania i wymiaru sprawiedliwości;
przyniesie strat ę znacznych rozmiar ów w interesach
ekonomicznych Polski.
KLAUZULA POUFNE: Informacjom
niejawnym nadaje się klauzul ę „poufne”, jeżeli ich
nieuprawnione ujawnienie spowoduje szkodę dla RP.
Informacjom
niejawnym nadaje się klauzul ę „poufne”, jeżeli ich
nieuprawnione ujawnienie spowoduje szkodę dla Polski przez to, ze:
- utrudni prowadzenie bieżącej polityki zagranicznej;
-
utrudni realizację przedsięwzięć obronnych lub negatywnie wpłynie
na zdolność bojową Si ł Zbrojnych Polski;
- zakłóci
porządek publiczny lub zagrozi bezpieczeństwu obywateli;
-
utrudni wykonywanie zadań służbom lub instytucjom odpowiedzialnym
za ochronę bezpieczeństwa lub podstawowych interes ów Polski;
-
utrudni wykonywanie zadań służbom lub instytucjom odpowiedzialnym
za ochronę porządku publicznego, bezpieczeństwa obywateli lub
ściganie sprawców przestępstw i przestępstw skarbowych oraz
organom wymiaru sprawiedliwości;
- zagrozi stabilności systemu
finansowego Polski;
- wpłynie niekorzystnie na funkcjonowanie
gospodarki narodowej.
KLAUZULA ZASTRZEŻONE: Inf. niejawnym nadaje się klauzul ę „zastrzeżone”, jeżeli nie nadano im wyższej klauzuli tajności, a ich nieuprawnione ujawnienie może mieć szkodliwy wpływ na wykonywanie przez organy władzy publicznej lub inne jedn. organizacyjne zada ń w zakresie obrony narodowej, polityki zagranicznej, bezpieczeństwa publicznego, przestrzegania praw i wolności obywateli, wymiaru sprawiedliwości albo interesów ekonomicznych Polski.
Zasady przyznawania klauzuli
tajności:
1. Klauzulę tajności nadaje osoba, która jest
uprawniona do podpisania dokumentu lub oznaczenia innego niż
dokument materiału.
2. Informacje niejawne podlegają ochronie
w sposób określony w ustawie do czasu zniesienia lub zmiany
klauzuli tajności.
3. Zniesienie lub zmiana klauzuli tajności
są możliwe wyłącznie po wyrażeniu pisemnej zgody przez osobę
nadającą klauzulę, albo jej przełożonego w przypadku ustania lub
zmiany ustawowych przesłanek ochrony.
4. Kierownicy jednostek
organizacyjnych przeprowadzaj ą nie rzadziej niż raz na 5 lat
przegląd materiałów w celu ustalenia, czy spełniaj ą ustawowe
przesłanki ochrony.
5. Pisemną zgodę na wykonanie czynności,
zmiany lub zniesienia klauzuli w przypadku informacji niejawnych o
klauzuli „ściśle tajne” wyraża kierownik jednostki
organizacyjnej, w której materiałowi została nadana klauzula
tajności.
6. Po zniesieniu lub zmianie klauzuli tajności
podejmuje się czynności polegające na naniesieniu odpowiednich
zmian w oznaczeniu materiału i poinformowaniu o nich odbiorców.
Odbiorcy materiału, którzy przekazali go kolejnym odbiorcom, są
odpowiedzialni za poinformowanie ich o zniesieniu lub zmianie
klauzuli tajności.
Zasady udostępniania:
Informacje niejawne, którym nadano określoną klauzulę tajności:
1)mogą być udostępnione wyłącznie osobie uprawnionej,
zgodnie z przepisami ustawy dotyczącymi dostępu do określonej
klauzuli tajności;
2) muszą być przetwarzane w warunkach
uniemożliwiających ich nieuprawnione ujawnienie, zgodnie z
przepisami określającymi wymagania dotyczące kancelarii tajnych,
bezpieczeństwa systemów teleinformatycznych, obiegu materia łów i
środków bezpieczeństwa fizycznego, odpowiednich do nadanej
klauzuli tajności;
3) muszą by ć chronione, odpowiednio do
nadanej klauzuli tajności, z zastosowaniem środków bezpieczeństwa
określonych w ustawie i przepisach wykonawczych wydanych na jej
podstawie
Czas ochrony: Chronione bez
względu na upływ czasu są:
1) dane mogące doprowadzi ć do
identyfikacji funkcjonariuszy, żołnierzy lub pracowników służb i
instytucji, uprawnionych do wykonywania na podstawie ustawy czynności
operacyjno-rozpoznawczych jako funkcjonariuszy, żołnierzy lub
pracowników wykonujących te czynności;
2) dane mogące
doprowadzi ć do identyfikacji osób, które udzieliły pomocy w
zakresie czynności operacyjno-rozpoznawczych służbom i instytucjom
uprawnionym do ich wykonywania na podstawie ustawy;
ZASADY OCHRONY:
-
zasada ograniczonego dostępu do informacji niejawnych informacje
niejawne mogą być udostępnione wyłącznie osobie dającej rękojmi
ę zachowania tajemnicy i tylko w zakresie niezbędnym do wykonywania
przez ni ą pracy na zajmowanym stanowisku (tzw. zasada
„need-to-know”)
- zasada udostępniania informacji
niejawnych informacji niejawnych wyłącznie osobom gwarantującym
ich ochron ę przed nieuprawnionym ujawnieniem
- zasada
podporządkowania środków ochrony typowi klauzuli
- zasada
dostosowania zakresu środków ochrony fizycznej do uwarunkowań i
specyfiki danej instytucji
- zasada kontroli wytwórcy nad
sposobem ochrony informacji
- zakaz zaniżania lub zawyżania
klauzuli tajności
Organizacja ochrony informacji
niejawnych –kancelaria tajna:
Kancelaria tajna jest
wyodrębnioną jednostką organizacyjną, w której s ą wytwarzane,
przetwarzane, przekazywane lub przechowywane dokumenty zawierające
informacje niejawne oznaczone klauzul ą "poufne" „tajne”
lub „ ściśle tajne”
Kancelaria tajna stanowi jest komórką
organizacyjną podległą bezpośrednio pełnomocnikowi ochrony,
odpowiedzialną za właściwe rejestrowanie, przechowywanie, obieg i
wydawanie takich dokumentów uprawnionym osobom.
Kancelaria
tajna powinna by ć zorganizowana w wyodrębnionym pomieszczeniu,
zabezpieczonym adekwatnymi środkami ochrony fizycznej i może by ć
obsługiwana jedynie przez pracowników pionu ochrony.
Organizacja: Kancelarię tajną, tworzy kierownik jednostki organizacyjnej. Kancelaria, ze względów organizacyjnych, może mieć swoje oddziały tworzone i funkcjonujące zgodnie z zasadami i na warunkach przewidzianych dla kancelarii. Kancelarią kieruje kierownik kancelarii, wyznaczony przez kierownika jednostki organizacyjnej na wniosek pełnomocnika ochrony.
Zarządzanie kancelarią tajną:
Do podstawowych zadań kierownika kancelarii należy:
1)bezpośredni
nadzór nad obiegiem dokumentów;
2)udostępnianie lub
wydawanie dokumentów osobom do tego uprawnionym;
3)
egzekwowanie zwrotu dokumentów;
4)kontrola przestrzegania
właściwego oznaczania i rejestrowania dokumentów w kancelarii oraz
jednostce organizacyjnej;
5)prowadzenie bieżącej kontroli
postępowania z dokumentami;
6)wykonywanie poleceń
pełnomocnika ochrony;
7)nadzór nad pracą oddziałów
kancelarii
Wymagania dotyczące pomieszczeń
kancelarii tajnej: Kancelaria powinna spełniać co najmniej
następujące wymagania:
1)być zlokalizowana w strefie
bezpieczeństwa,
2) ściany i stropy pomieszczeń kancelarii
powinny być wykonane z trwałych i niepalnych materiałów oraz
powinny spełnia ć wymagania w zakresie wytrzymałości klasy
zwiększonej odporności na włamanie odpowiadającej konstrukcji
murowanej z cegły pełnej o grubości 250 mm, ale nie niższej niż
w klasie 0 wg Polskiej Normy PN-EN 1143-1; w przypadku gdy w
kancelarii będą przechowywane dokumenty lub materiały zawierające
informacje niejawne stanowiące tajemnicę państwową, ściany i
stropy powinny ponadto spełnia ć wymagania w zakresie wytrzymałości
klasy odporności pożarowej oraz nośności granicznej
odpowiadającej konstrukcji murowanej z cegły pełnej o grubości
250 mm, ale nie niższej niż w klasie REI 60 wg Polskiej Normy PN-EN
13501-2;
3) drzwi do kancelarii powinny spełnia ć co najmniej
wymagania, o których mowa w Polskiej Normie PN-90/B-92270; w
przypadku gdy w kancelarii będą przechowywane dokumenty lub
materiały zawierające informacje niejawne stanowiące tajemnicę
państwową, drzwi należy wyposażyć w zamek drzwiowy
wielopunktowy;
Przechowywanie dokumentów w
kancelarii tajnej: W zależności od nadanej klauzuli tajności,
dokumenty lub materiały s ą przechowywane w szafach stalowych:
1)"poufne" -klasy A;
2)"tajne" -klasy
B;
3)" ściśle tajne" -klasy C.
Dokumenty lub materiały mogą by ć
przechowywane poza szafami stalowymi w pomieszczeniach kancelarii
spełniających następujące wymagania, w zależności od nadanej
tym dokumentom i materiałom klauzuli tajności:
1)"poufne"
-odpowiadające co najmniej klasie 0 odporności na włamanie wg
Polskiej Normy PN-EN 1143-1;
2)"tajne" i "
ściśle tajne" -odpowiadające co najmniej klasie 1 odporności
na włamanie wg Polskiej Normy PN-EN 1143-1.
3.Drzwi do
pomieszczeń zabezpiecza się dodatkowo odpowiednim zamkiem
szyfrowym.
W kancelarii przyjmuje się,
rejestruje, przechowuje, przekazuje i wysyła dokumenty i materiały
oraz prowadzi:
1) rejestr dziennik ów, książek ewidencyjnych
i teczek, którego wzór określa załącznik nr 2 do rozporządzenia;
2) dziennik ewidencji, którego wzór określa załącznik nr 3
do rozporządzenia;
3) kartę zapoznania się z dokumentem,
której wzór określa załącznik nr 4 do rozporządzenia;
4)
książkę doręczeń przesyłek miejscowych, której wzór określa
załącznik nr 5 do rozporządzenia;
5) wykaz przesyłek
nadanych, którego wzór określa załącznik nr 6 do rozporządzenia
W kancelarii dodatkowo prowadzi się rejestr wydanych
przedmiotów, którego wzór określa załącznik nr 7 do
rozporządzenia, do ewidencjonowania wydanych nośników do zapisów
informacji w postaci cyfrowej, dysków optycznych i taśm
elektromagnetycznych oraz innych przedmiotów.
Warunki dostępu do informacji
niejawnych: Dopuszczenie do pracy lub pełnienia służby na
stanowiskach albo zlecenie prac związanych z dostępem do informacji
niejawnych o klauzuli "poufne" lub wyższej może nastąpić,
po:
1) uzyskaniu po świadczenia bezpieczeństwa oraz
2)
odbyciu szkolenia w zakresie ochrony informacji
niejawnych.
Dopuszczenie do pracy lub pełnienia służby na
stanowiskach albo zlecenie prac, związanych z dostępem danej osoby
do informacji niejawnych o klauzuli "zastrzeżone" może
nastąpi ć po:
1) pisemnym upoważnieniu przez kierownika
jednostki organizacyjnej, jeżeli nie posiada ona po świadczenia
bezpieczeństwa;
2) odbyciu szkolenia w zakresie ochrony
informacji niejawnych
Ochrona danych osobowych:
Art. 51. 1. Nikt nie może być obowiązany inaczej niż na podstawie
ustawy do ujawniania informacji dotyczących jego osoby.
2.
Władze publiczne nie mogą pozyskiwać, gromadzi ć i udostępniać
innych informacji o obywatelach ni ż niezbędne w demokratycznym
państwie prawnym.
3. Każdy ma prawo dostępu do dotyczących
go urzędowych dokumentów i zbiorów danych. Ograniczenie tego prawa
może określić ustawa.
4. Każdy ma prawo do żądania
sprostowania oraz usunięcia informacji nieprawdziwych, niepełnych
lub zebranych w sposób sprzeczny z ustaw ą.
5. Zasady i tryb
gromadzenia oraz udostępniania informacji określa
Ustawę stosuje się do:
-
organów państwowych, organów JST oraz do państwowych i
komunalnych jednostek organizacyjnych.
- podmiotów
niepublicznych realizujących zadania publiczne,
- osób
fizycznych i osób prawnych oraz jednostek organizacyjnych
niebędących osobami prawnymi, jeżeli przetwarzają dane osobowe w
związku z działalnością zarobkową, zawodową lub dla realizacji
celów statutowych- które mają siedzibę albo miejsce zamieszkania
na terytorium RP, albo w państwie trzecim, o ile przetwarzają dane
osobowe przy wykorzystaniu środków technicznych znajdujących się
na terytorium RP.
Organem do spraw ochrony danych
osobowych: Generalny Inspektor Ochrony Danych Osobowych.
Powołuje
i odwołuje: Sejm Rzeczypospolitej Polskiej za zgodą Senatu
Na stanowisko Generalnego
Inspektora może być powołany:
- jest obywatelem polskim
i stale zamieszkuje na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
-
wyróżnia się wysokim autorytetem moralnym;
- posiada wyższe
wykształcenie prawnicze oraz odpowiednie do świadczenie zawodowe;
- nie był karany za przestępstwo.
Kadencja Generalnego Inspektora: trwa 4 lata, licząc od dnia złożenia ślubowania. Po upływie kadencji Generalny Inspektor pełni swoje obowiązki do czasu objęcia stanowiska przez nowego Generalnego Inspektora. Ta sama osoba nie może być Generalnym Inspektorem więcej ni ż przez dwie kadencje. Kadencja Generalnego Inspektora wygasa z chwil ą jego śmierci, odwołania lub utraty obywatelstwa polskiego.
Sejm, za zgodą Senatu, odwołuje
Generalnego Inspektora, jeżeli:
- zrzekł się stanowiska;
- stał się trwale niezdolny do pełnienia obowiązków na
skutek choroby;
- sprzeniewierzył się złożonemu ślubowaniu;
- został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie
przestępstwa.
Generalny Inspektor nie może:
-
zajmować innego stanowiska, z wyjątkiem stanowiska profesora szkoły
wyższej, ani wykonywa ć innych zajęć zawodowych.
- nie może
należeć do partii politycznej, związku zawodowego ani prowadzi ć
działalności publicznej niedającej się pogodzi ć z godnością
jego urzędu.
Generalny Inspektor nie może
być:
- bez uprzedniej zgody Sejmu pociągnięty do
odpowiedzialności karnej ani pozbawiony wolności,
- zatrzymany
lub aresztowany, z wyjątkiem ujęcia go na gorącym uczynku
przestępstwa i jeżeli jego zatrzymanie jest niezbędne do
zapewnienia prawidłowego toku postępowania.
- O zatrzymaniu
niezwłocznie powiadamia się Marszałka Sejmu, który może nakazać
natychmiastowe zwolnienie zatrzymanego.
Do zadań Generalnego Inspektora
w szczególności należy:
1) kontrola zgodności
przetwarzania danych z przepisami o ochronie danych osobowych;
2)
wydawanie decyzji administracyjnych i rozpatrywanie skarg w sprawach
wykonania przepisów o ochronie danych osobowych;
3)
zapewnienie wykonania przez zobowiązanych obowiązków o charakterze
niepieniężnym wynikających z decyzji, o których mowa w pkt 2,
przez stosowanie środków egzekucyjnych przewidzianych w ustawie z
dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w
administracji
4) prowadzenie rejestru zbiorów danych oraz
rejestru administratorów bezpieczeństwa informacji, a także
udzielanie informacji o zarejestrowanych zbiorach danych i
zarejestrowanych administratorach bezpieczeństwa informacji;
5)
opiniowanie projektów ustaw i rozporządzeń dotyczących ochrony
danych osobowych;
6) inicjowanie i podejmowanie przedsięwzięć
w zakresie doskonalenia ochrony danych osobowych,
7)
uczestniczenie w pracach międzynarodowych organizacji i instytucji
zajmujących się problematyką ochrony danych osobowych.
W celu wykonania zadań Generalny
Inspektor ma prawo:
- wstępu, w godzinach od 600 do 2200,
za okazaniem imiennego upoważnienia i legitymacji służbowej, do
pomieszczenia, w którym zlokalizowany jest zbiór danych, oraz
pomieszczenia, w którym przetwarzane s ą dane poza zbiorem danych,
i przeprowadzenia niezbędnych bada ń lub innych czynności
kontrolnych w celu oceny zgodności przetwarzania danych z ustaw ą;
- żądać złożenia pisemnych lub ustnych wyjaśnień oraz
wzywać i przesłuchiwać osoby w zakresie niezbędnym do ustalenia
stanu faktycznego;
- wglądu do wszelkich dokumentów i
wszelkich danych mających bezpośredni związek z przedmiotem
kontroli oraz sporządzania ich kopii;
- przeprowadzania
oględzin urządzeń, nośników oraz systemów informatycznych
służących do przetwarzania danych;
- zlecać sporządzanie
ekspertyz i opinii.