1

Zadaj pytanie na: [e-mail]

Program Inteligentny Rozwój

wspiera projekty systemowe

P y t a n i e

Co to są projekty systemowe oraz w jakich programach operacyjnych

w ramach perspektywy finansowej UE 2014–2020 będą one przewidziane?

O d p O w i e d ź

Projekty systemowe są to inwestycje, które posiadają strategiczne znaczenie

dla danej branży, regionu czy dziedziny gospodarki. Są one realizowane

w ramach tzw. trybu pozakonkursowego. Projekty systemowe przewi-

dziane będą w większości programów regionalnych oraz krajowych.

w y j a ś n i e n i e

Głównym celem realizacji projektów systemowych

jest współtworzenie systemu realizacji zadań publicznych w ramach projek-

tów szkoleniowych, edukacyjnych, internacjonalizacji lub promocji inno-

wacji. Przeważnie projekty tego rodzaju są realizowane przez organizacje

centralne (np. ministerstwa, Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości,

Polską Organizację Turystyczną) lub regionalne (urzędy marszałkowskie

lub wojewódzkie urzędy pracy).

Z projektami systemowymi będziemy się mogli spotkać praktycznie w ra-

mach wszystkich programów regionalnych oraz krajowych. Na przykład

w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój będą realizowane

systemowe projekty dotyczące:

• zwiększenia eksportu produktów polskich przedsiębiorstw,

• promowania udziału firm i instytucji naukowych w międzynarodowych

przedsięwzięciach badawczych z wykorzystaniem środków europejskich.

Projekty szkoleniowe będą realizowane poprzez POWER, a także w ra-

mach regionalnych programów operacyjnych. Projekty systemowe mogą

stanowić ciekawą formę pomocy dla ostatecznych odbiorców. Otrzymują

oni przeważnie darmowe usługi oraz szkolenia, które umożliwiają dostęp

do specjalistycznej wiedzy.

Podstawa prawna:

• Ustawa z 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności

finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (dz.U. z 2014 r. poz. 1146).

Jan Kordasiewicz

wspólnik zarządzający w Kancelarii

Doradztwa Gospodarczego

Cieślak & Kordasiewicz

Projekty systemowe mają
strategiczne znaczenie

|

1

Biznes może
współpracować z nauką

|

2

Nieodpłatne świadczenie
a ujęcie w księgach
rachunkowych

|

3

Firmy mogą przekształcić
się w centra badawczo-
-rozwojowe

|

4

Konkursy na projekty
edukacyjne są z różnych
źródeł

|

6

Rejestr Usług
Rozwojowych ma
sprzyjać jakości usług

|

7

Każdy region ma inne
inteligentne specjalizacje

|

8

Nakłady na prace
rozwojowe wymagają
ujęcia na kontach

|

10

Szpitale mogą starać
się o fundusze na
modernizacje

|

11

Można ubiegać się
o fundusze z Komisji
Europejskiej

|

12

Będą środki na założenie
własnej firmy

|

14

Dofinansowanie do
wynalazków jest możliwe

|

16

w n u m e r z e

nr 9, grudzień 2014

issn 2353-6039

Zadaj pytanie naszym ekspertom

[e-mail]

FU 09.indd 1

14-11-14 11:14

grudzień 2014

2

Źródła finansowania/rozliczenia

w y j a ś n i e n i e

Celem inicjaty-

wy jest pobudzanie współpracy sfery

małych i mikroprzedsiębiorstw z jed-

nostkami naukowymi. Bon na inno-

wacje przyczynia się do zmniejsze-

nia barier finansowych blokujących

współpracę nauki z biznesem.

Z uzyskanych środków możliwe jest

sfinansowanie następujących zadań:

• zainicjowanie kontaktów mikro-

lub małych przedsiębiorstw z jed-

nostkami naukowymi,

• realizacja usług dotyczących wdro-

żenia oraz rozwoju produktu lub

technologii, świadczonych przez

jednostkę naukową,

• opracowanie nowych lub udoskona-

lenie istniejących rozwiązań bądź

wyrobów danego przedsiębiorstwa.

Odbiorcy programu

Dofinansowanie skierowane jest do

mikro- i małych firm (tych, które za-

trudniają maksymalnie 50 osób, a ich

roczne obroty nie przekraczają 10 mln

euro netto). Warunkiem skorzystania

ze wsparcia jest niekorzystanie przez

przedsiębiorcę w ciągu ostatnich 3 lat

z usług żadnej jednostki naukowej

w zakresie prac badawczo-rozwojowych.

Jeden przedsiębiorca może uzyskać

wsparcie do 15.000 zł.

Wielkość wsparcia może wynosić

do 100% wydatków kwalifikujących

się do objęcia wsparciem. Jeśli więc

przedsiębiorca planuje tylko zakup

jakichś prac badawczych od jednost-

ki naukowej, to całość wydatków

z tym związanych będzie mógł po-

kryć ze wsparcia bonu na innowacje.

Wykonawcą takiej usługi mogą być

jednostki naukowe prowadzące

w sposób ciągły badania naukowe lub

prace rozwojowe oraz spełniające wa-

runki wymienione w ustawie o zasa-

dach finansowania nauki.

Nowe zasady

Z uwagi na to, że bon na innowacje

ma się stać instrumentem finanso-

wanym ze środków unijnych w ra-

mach Programu Inteligentny Roz-

wój na lata 2014–2020, zasady jego

otrzymania mogą się zmienić. Szcze-

gółowe warunki poznamy dopiero

na przełomie 2014 i 2015 roku, kiedy

nowe programy zostaną zatwierdzone

przez Komisję Europejską, a instytu-

cje opublikują bardziej szczegółowe

zasady.

Podstawa prawna:

• Ustawa z 9 listopada 2000 r. o utworze-

niu polskiej agencji Rozwoju przedsię-

biorczości (tekst jedn.: dz.U. z 2007 r.

nr 42, poz. 275).

• Ustawa o zasadach finansowania nauki

z 30 kwietnia 2010 r. (dz.U. z 2010 r.

nr 96, poz. 615).

• Projekt Programu Operacyjnego inteli-

gentny Rozwój na lata 2014–2020.

agnieszka Pogorzelska

ekspert ds. funduszy

europejskich w Centralnym

Punkcie Informacyjnym

O D R e D a K C J i

Szanowny Czytelniku!

W najnowszym numerze miesięcznika

„Fundusze unijne w pytaniach i odpowie-

dziach” skupimy się przede wszystkim na

tematach związanych z różnymi formami

pozyskiwania wsparcia finansowego z bud-

żetu unijnego. Eksperci podpowiedzą,

kiedy i w jakim programie możliwe jest

ubieganie się o dofinansowanie na projekty

realizowane przez jednostki naukowe, przed-

siębiorców z sektora MŚP oraz te, przy

których nauka współpracuje z biznesem.

Odpowiemy również na nurtujące pytanie

dotyczące tego, czy w najbliższych latach

przewidziane są nadal środki na otwarcie

działalności gospodarczej w takim

szerokim zakresie, jak to miało miejsce

w latach 2007–2013.

Ponadto zachęcam do skorzystania z możli-

wości zadawania pytań ekspertom. Wystar-

czy opisać stan faktyczny sprawy i wysłać

go na adres: [e-mail].

Zapraszam do lektury!

anna Śmigulska-wojciechowska

Nasi partnerzy

Biznes może współpracować

z jednostkami naukowymi

P y t a n i e

Czym jest program Bon na innowacje, kto może wnioskować o wsparcie

z niego, na co i na jakich zasadach?

O d p O w i e d ź

Bon na innowacje to program prowadzony przez Polską Agencję Rozwoju

Przedsiębiorczości. Można z niego realizować usługi dotyczące wdrożenia

lub rozwoju produktu lub technologii, świadczone przez jednostkę

naukową. W latach 2014–2020 bon na innowacje ma być finansowany

z Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój.

FU 09.indd 2

14-11-14 11:14

Kup książkę

Fundusze unijne w pytaniach i odpowiedziach

3

Źródła finansowania/rozliczenia

w y j a ś n i e n i e

Generalnie war-

tość nieodpłatnych świadczeń stano-

wi przychód w świetle prawa podat-

kowego – zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 2

ustawy o podatku dochodowym od

osób prawnych – updop (Dz.U. z 2014 r.

poz. 851 ze zm.). Natomiast opraco-

wanie planu strategii oraz jego wdro-

żenie, za które spółka nie ponosi od-

płatności, wiążą się z powstaniem

przysporzenia stanowiącego przy-

chód do celów podatkowych.

Poszczególne elementy

przychodu

W przedstawionym stanie faktycz-

nym należy jednak wskazać, że na

podstawie art. 12 ust. 4 pkt 14 updop

do przychodów nie zalicza się war-

tości otrzymanych nieodpłatnie lub

częściowo odpłatnie rzeczy lub praw.

Nie należy także do wartości innych

nieodpłatnych lub częściowo odpłat-

nych świadczeń finansowanych lub

współfinansowanych ze środków bu-

dżetu państwa, jednostek samorządu

terytorialnego, ze środków agencji rzą-

dowych, agencji wykonawczych lub

ze środków pochodzących od rządów

państw obcych, organizacji między-

narodowych lub międzynarodowych

instytucji finansowych, w ramach rzą-

dowych programów.

Istota programu

rządowego

Ponadto Program Operacyjny Kapi-

tał Ludzki jest jednym z programów

operacyjnych stanowiących podsta-

wowe narzędzie do osiągnięcia za-

łożonych celów przy wykorzystaniu

środków Funduszu Spójności i Eu-

ropejskiego Funduszu Społecznego.

Wynika to z Narodowych Strategicz-

nych Ram Odniesienia (NSRO), przy-

jętych w listopadzie 2006 r. przez Radę

Ministrów. Tym samym jest to pro-

gram rządowy.

Należy bowiem wskazać, że przepisy

updop nie definiują, jakie programy

rządowe objęte są zakresem analizo-

wanego przepisu art. 12 ust. 4 pkt 14.

Tym samym przez „program rządo-

wy” należy rozmieć każdy program,

który został przyjęty przez Radę Mini-

strów, a nie tylko ten, który w swej na-

zwie zawiera przymiotnik „rządowy”.

Nieopodatkowane

świadczenie

Otrzymane przez spółkę nieodpłat-

nie świadczenia stanowią przychód

wyłączony z opodatkowania, gdyż są

współfinansowane z budżetu pań-

stwa oraz zostały przyznane w ra-

mach programu rządowego, jakim jest

Program Operacyjny Kapitał Ludzki.

Nie będą także ujmowane w ewiden-

cji księgowej ze względu na niespeł-

nienie przez tego typu świadczenie

definicji przychodów zgodnie z art. 3

ust. 1 pkt 30 uor.

Podstawa prawna:

• art. 3 ust. 1 pkt 30 ustawy

z 29 września 1994 r. o rachunkowości

(dz.U. z 2013 r. poz. 330 ze zm.).

• art. 12 ust. 1 pkt 2, art. 12 ust. 4 pkt 14

ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku

dochodowym od osób prawnych

(dz.U. z 2014 r. poz. 851 ze zm.).

Katarzyna Trzpioła

specjalista ds. finansów

na Wydziale Zarządzania

Uniwersytetu Warszawskiego

P y t a n i e

Nasza spółka uczestniczyła w projekcie współfinansowanym ze środków

Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego

Kapitał Ludzki, realizowanym przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębior-

czości. W ramach tego projektu otrzymaliśmy nieodpłatnie usługę przygo-

towania planu strategii rozwoju spółki. Umowa wskazuje wartość opraco-

wania planu strategii, która stanowi w całości pomoc

de minimis. Mamy

wątpliwości, jak wartość tego świadczenia rozliczyć w księgach rachunkowych.

O d p O w i e d ź

Wartość nieodpłatnie otrzymanych świadczeń nie jest ujmowana

w ewidencji bilansowej w księgach rachunkowych. Zasada bilansowa

nie przewiduje możliwości ujmowania tego typu świadczeń, ponieważ

takie przysporzenia nie powodują ani wzrostu wartości aktywów, ani

też zmniejszenia wartości zobowiązań jednostki.

Nieodpłatne świadczenie w projekcie to przychód

nieujmowany w księgach rachunkowych

O R Z e C Z e n i e

Zgodnie z uchwałą Naczelnego
Sądu Administracyjnego
w Warszawie z 18 listopada 2002 r.
(sygn. akt FPS 9/02) pojęcie nie-
odpłatnego świadczenia w prawie
podatkowym obejmuje wszystkie
zjawiska gospodarcze i zdarzenia
prawne, których następstwem
jest uzyskanie korzyści kosztem
innego podmiotu, lub te wszyst-
kie zdarzenia prawne i zdarzenia
gospodarcze w działalności osób
prawnych, których skutkiem jest
nieodpłatne, to jest niezwiązane
z kosztami lub inną formą ekwiwa-
lentu, przysporzenie majątku tej
osobie, mające konkretny wymiar
finansowy. Podobne stanowisko
zostało przedstawione w uchwale
z 16 października 2008 r. Naczel-
nego Sądu Administracyjnego
w składzie powiększonym
(sygn. akt II FPS 1/06).

FU 09.indd 3

14-11-14 11:14

Kup książkę