kwiecień 2014
12
issn 1734-2074
kadrowe
ktualności
EkspErci tłumaczą praktycznE konsEkwEncjE zmian w prawiE pracy
A
Za 3 maja będzie dodatkowy dzień wolny
Po raz pierwszy od długiego czasu wystąpi święto w sobotę
W październiku 2012 roku przywrócono zasadę, zgodnie z którą święto przypadające
w dniu wolnym z tytułu przeciętnie 5-dniowego tygodnia pracy (którym zwykle jest wol-
na sobota) znowu obniża wymiar czasu pracy w danym okresie rozliczeniowym (patrz:
wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 2 października 2012 r., sygn. K 27/11). Skutkiem tego
faktu jest konieczność oddania dodatkowego dnia wolnego za święto, które przypada
w takim dniu wolnym. A zatem: jeśli święto wypadnie w wolną niedzielę, nie trzeba odda-
wać dodatkowego dnia wolnego, ale jeżeli w wolną sobotę – już tak.
Pracodawcy, u których dniem wolnym jest sobota, nie odczuli jednak zmiany z paździer-
nika 2012 roku. Tak się bowiem złożyło, że od tamtego czasu aż dotąd żadne święto nie
przypadało w sobotę. Jednak w 2014 roku przypadają już aż 2 takie święta: 3 maja i 1 li-
stopada. Jeśli więc w zakładzie wolne z tytułu przeciętnie 5-dniowego tygodnia pracy są
soboty, za oba te święta pracodawca musi zaplanować po jednym dodatkowym dniu wol-
nym w okresach rozliczeniowych obejmujących odpowiednio: maj i listopad.
Niezależnie od tego, jaki dzień pracodawca wyznaczy jako wolny z tytułu prze-
ciętnie 5-dniowego tygodnia pracy, i tak zawsze jeśli przypadnie w nim święto,
trzeba oddać dodatkowy dzień wolny. Przykładowo: jeżeli pracownik wyznaczy
wolne poniedziałki, to za święto w poniedziałek 21 kwietnia 2014 r. musi zaplano-
wać inny dzień wolny, np. 22 kwietnia. Zasada ta sprawia, że wszyscy pracownicy
mający ten sam wymiar czasu pracy mają tyle samo godzin do przepracowania.
PodstAwA PrAwnA:
art. 130 ustawy z 26 czerwca 1974 r. – kodeks pracy (tekst jedn.: Dz.u. z 1998 r. nr 21, poz. 94).
oskłAdkowAnie umów
cywilnoPrAwnych projekt zmian
przyjęty przez rząd
3
nA chorobowym nie możnA
dorAbiAć trybunał konstytucyjny
utrzymał obecne zasady
2
mobbing zdaniem sn, jednorazowe
złe zachowanie nie może być
mobbingiem
4
koniec kAdencji może być
przyczyną wypowiedzenia
5
tEmat miEsiąca
wynAgrodzenie zA urloP
i ekwiwAlent jak wliczać do ich
podstawy wynagrodzenie
za nadgodziny
6–7
PrAcownik PorzucA PrAcę
Firma nie otrzyma odszkodowania
8
umowy cywilnoPrAwne zdaniem
ministerstwa pracy w czasie urlopu
rodzicielskiego czy wychowawczego
można dorabiać np. na zlecenie
9
szybsze rozstAnie zA
Porozumieniem
nie będzie odszkodowania
1 0
jedno świAdectwo zAmiAst
dwóch PoPrzednich takie
połączenie nie jest możliwe
1 1
czy trzymAć dokument w
AktAch i w której części
kilkadziesiąt przypadków
1 2
w n u m e r z e m . i n . :
Dodatkowo dla Czytelników
Cotygodniowy dyżur eksperta: we wtorek, godz. 14.00–16.00
numer telefonu w kwietniu na stronie 2
obliczAnie czAsu PrAcy w mAju 2014 roku
okres rozliczeniowy wynosi miesiąc. w maju 2014 roku czas pracy należy obliczać następująco:
– 4 tygodnie (między 1 a 28 maja) × 40 godzin = 160 godzin,
– 160 godzin + 8 godzin × 2 dni wystające poza pełne tygodnie przypadające między
poniedziałkiem a piątkiem – czyli 29 i 30 maja) = 176 godzin,
– 176 godzin – 8 godzin × 2 święta nieprzypadające w niedzielę (1 i 3 maja) = 160 godzin,
które maksymalnie można zaplanować w maju dla pracownika pełnoetatowego.
160 godzin / 8 = 20 dni pracy
31 dni maja – 20 dni pracy = 11 dni wolnych, które trzeba pracownikowi zapewnić w tym
okresie rozliczeniowym.
P
r
zy
k
łA
d
FrAgment ewidencji czAsu PrAcy – mAj 2014 roku
pracodawca zaplanował odbiór dnia wolnego za święto 3 maja w dniu 2 maja. oznaczenia mogą
wyglądać następująco:
1 (czw) 2 (pt)
3 (so)
4 (ni)
5 (pn)
wŚ
wŚ
w5
wn
8
użyte symbole: w5 – wolne z tytułu przeciętnie 5-dniowego tygodnia pracy,
wn – wolne z tytułu niedzieli, wŚ – wolne z tytułu święta
w
zó
r
ANK112.indd 1
3/12/2014 11:08:43 AM
e.aktualnoscikadrowe.pl kwiEciEŃ 2014
l
2
Przegląd prawa w skrócie
Rada Ministrów na posiedzeniu z 4 marca
2014 r. przyjęła projekt nowelizacji usta-
wy o systemie ubezpieczeń społecznych.
Przewiduje on, że składki na ubezpiecze-
nia emerytalne i rentowe pobierane będą
od przychodów zleceniobiorcy w wyso-
kości co najmniej minimalnego wyna-
grodzenia. Jeśli zatem z umowy zlecenia
zawartej jako pierwsza wynagrodzenie
będzie mniejsze, składki będą odprowa-
dzane także z pozostałych umów.
Projekt zakłada także zmiany w zasadach
ubezpieczania członków rad nadzorczych.
Osoby te, bez względu na to, czy podlega-
ją ubezpieczeniom z innych tytułów, będą
objęte obowiązkowymi ubezpieczenia-
mi: rentowymi i emerytalnym. Podstawę
wymiaru składek stanowić ma przychód
uzyskiwany z tytułu pełnienia funkcji
członka rady nadzorczej, a płatnikiem bę-
dzie podmiot, w którym działa rada nad-
zorcza.
Zmiany dotkną także rolników i domow-
ników, którzy równolegle z prowadze-
niem działalności rolniczej podejmą do-
datkową pracę na zlecenie. Osoby te będą
mogły być podwójnie ubezpieczone: jako
zleceniobiorcy w ZUS oraz jako rolnicy
dobrowolnie w KRUS. Ponadto będą mo-
gli dobrowolnie kontynuować ubezpie-
czenie w KRUS – ale tylko w przypadku
gdy z umowy zlecenia osiągną przychód
miesięczny nie większy niż połowa mini-
malnego wynagrodzenia za pracę.
Ustawa będzie obecnie przedmiotem prac
Sejmu.
Pracownik otrzymuje zwolnienie lekar-
skie po to, aby jak najszybciej odzyskać
zdolność do pracy. W zamian za niewy-
konywanie pracy otrzymuje wynagro-
dzenie chorobowe, a następnie zasiłek
chorobowy. Ustawodawca uznał więc, że
skoro pracownik ma prawo do zasiłku,
nie powinien jednocześnie prowadzić
pracy zarobkowej. W związku z tym art.
17 ust. 1 ustawy zasiłkowej uzależnia
prawo do zasiłku chorobowego m.in. od
tego, czy ubezpieczony pozostający na
zwolnieniu lekarskim nie wykonuje pra-
cy zarobkowej.
Trybunał Konstytucyjny rozpatrywał
zgodność tego przepisu z konstytucją.
Pojawił się bowiem argument, że praca
w czasie pobierania zasiłku chorobowego
może mieć charakter terapeutyczny i nie
być sprzeczna z celem zwolnienia, jakim
jest jak najszybsze odzyskanie zdolności
do pracy. Trybunał uznał, że faktycznie
ustawodawca mógłby wprowadzić taki
wyjątek. Skoro jednak tego nie zrobił, to
wcale jeszcze nie oznacza, że art. 17 ust. 1
ustawy zasiłkowej jest niekonstytucyjny.
A zatem jeżeli mimo pozostawania na
zwolnieniu lekarskim pracownik wyko-
nuje pracę stanowiącą źródło jego do-
chodu, wówczas – niezależnie od charak-
teru tej aktywności – nie ma podstaw do
wypłacania zasiłku chorobowego.
Uwaga: orzecznictwo SN dopuszcza jed-
nak wyjątkowo wykonywanie niektórych
czynności na zwolnieniu lekarskim. Cho-
dzi o incydentalną aktywność podejmo-
waną np. w związku z prowadzoną dzia-
łalnością gospodarczą (podpisywanie
dokumentów sporządzonych przez ko-
goś innego) czy np. udział w akcji ratow-
niczej ochotniczej straży pożarnej.
o d r e d A k c j i
nie wszystko wkłAdA się do Akt
osobowych
Czy trzymać w aktach wnioski o wyjścia prywat-
ne? W której części akt umieszczać świadectwa
pracy po umowach terminowych, gdy strony
zawierają nową umowę? Co zrobić z porozumie-
niem przenoszącym urlop? To tylko przykładowe
dylematy, z którymi mierzą się pracodawcy. Roz-
porządzenie dotyczące akt osobowych wymienia
bowiem tylko niektóre dokumenty.
Z kolei wśród dokumentów, które przechowuje
się poza aktami, część należy dołączyć do
ewidencji czasu pracy, a inne nie. Ponieważ po
zmianach z ostatnich miesięcy doszło nam kilka
nowych dokumentów (chociażby wspomniany
wniosek o wyjścia prywatne), prezentujemy,
w którym miejscu należy trzymać te, które powo-
dują wątpliwości (patrz: str. 12).
Szymon Sokolik
redaktor prowadzący
„Aktualności Kadrowych”
Wydawca: Agnieszka Gorczyca
Redaktor prowadzący: Szymon Sokolik
Koordynator produkcji: Mariusz Jezierski
Skład i łamanie: 6AN Studio
Druk: Paper&Tinta
ISSN: 1734-2074
Nakład: 5000 egz.
wiedza i Praktyka sp. z o.o.
03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a
tel.: 22518 29 29, faks: 22617 60 10
NIP: 526-19-92-256
Numer KRS: 0000098264 – Sąd Rejonowy dla
m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIII Wydział
Gospodarczy Rejestrowy. Wysokość kapitału
zakładowego: 200.000 zł
Copyright by Wiedza i Praktyka sp. z o.o.
Warszawa 2014
Publikacja „Aktualności Kadrowe” została przygotowana z za-
chowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich
kwalifikacji autorów. Zaproponowane w tej publikacji oraz
w innych dostępnych elementach subskrypcji wskazówki nie
mają charakteru porady prawnej. Ich zastosowanie w konkret-
nym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych
konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą być traktowa-
ne jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych.
W związku z tym redakcja nie może ponosić odpowiedzialno-
ści prawnej za zastosowanie zawartych w „Aktualnościach Ka-
drowych” lub w innych dostępnych elementach subskrypcji in-
formacji do konkretnych przypadków.
Informacje o prenumeracie:
tel.: 22 518 29 29, e-mail: cok@wip.pl
Aktualności kadrowe
Obowiązkowe składki emerytalna i rentowa będą odprowadzane od
przychodu zleceniobiorcy w wysokości co najmniej płacy minimalnej. Jeśli
z pierwszej umowy zlecenia przychód będzie niższy, składki potrącane będą
z kolejnych umów.
Przepis ustawy zasiłkowej pozwalający odebrać prawo do zasiłku
chorobowego ubezpieczonemu, który w okresie zwolnienia chorobowego
wykonywał pracę zarobkową, jest zgodny z konstytucją. Tak uznał Trybunał
Konstytucyjny w wyroku z 25 lutego 2014 r., sygn. akt SK 18/13.
Zmieni się oskładkowanie umów
cywilnoprawnych
TK: na chorobowym nie można pracować
Aktualne zmiany w prawie pracy
będą dokładnie omówione na
konferencji
kadry i Płace 2014
21–23 maja 2014, warszawa
Dla czytelników „aktualności
kadrowych” zniżki.
więcej informacji na
www.kadryiPlace.wip.pl
d y ż u r e k s P e r t A
wtorEk, 14.00–16.00
nr tEl. w kwiEtniu:
2 2 3 1 8 0 7 3 8
ANK112.indd 2
3/12/2014 11:08:43 AM
3
l kwiEciEŃ 2014 aktualnoŚci kaDrowE
Przegląd prawa w skrócie
Senat przyjął bez poprawek ustawę z 24
stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o Po-
licji, ustawy o Straży Granicznej, ustawy
o Państwowej Straży Pożarnej, ustawy
o Biurze Ochrony Rządu, ustawy o Agen-
cji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz
Agencji Wywiadu, ustawy o służbie woj-
skowej żołnierzy zawodowych, ustawy
o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym,
ustawy o Służbie Kontrwywiadu Woj-
skowego oraz Służbie Wywiadu Wojsko-
wego, ustawy o służbie funkcjonariuszy
Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz
Służby Wywiadu Wojskowego, ustawy
o Służbie Więziennej oraz niektórych in-
nych ustaw.
Zgodnie z nowymi regulacjami mun-
durowi za czas choroby będą otrzymy-
wać co do zasady 80% (a nie jak obecnie
100%) uposażenia wraz z dodatkami
o charakterze stałym. Zmniejszeniu ma
ulec także dodatkowe wynagrodzenie
roczne/nagroda roczna.
Natomiast 100% uposażenia będzie na-
dal przysługiwać w czasie zwolnienia
lekarskiego z powodu m.in. choroby
mającej związek ze służbą, wypadku
podczas służby, w drodze do i ze służby,
choroby zawodowej oraz choroby przy-
padającej w czasie ciąży. Zasady doty-
czące zasiłku chorobowego będą więc
analogiczne do tych, które przysługują
pracownikom kodeksowym.
Środki uzyskane dzięki obniżeniu upo-
sażeń za czas zwolnień lekarskich będą
przeznaczone w całości na nagrody dla
osób zastępujących nieobecnych funk-
cjonariuszy.
W chwili zamykania tego numeru usta-
wa czekała już tylko na podpis prezy-
denta. Wejdzie w życie po 30 dniach od
ogłoszenia.
Do 25., a nie jak obecnie – 20. dnia na-
stępnego miesiąca będzie można skła-
dać informację o wynagrodzeniach,
zatrudnieniu i stopniach niepełno-
sprawności pracowników niepełno-
sprawnych oraz wniosek o wypłatę dofi-
nansowania do ich wynagrodzeń. Takie
zmiany przewiduje projekt nowelizacji
rozporządzenia w sprawie miesięcznego
dofinansowania do wynagrodzeń pra-
cowników niepełnosprawnych, przygo-
towany przez resort pracy.
Projekt przewiduje także zmiany w za-
łącznikach – tj. wzorach miesięcznej in-
formacji o wynagrodzeniach, zatrud-
nieniu i stopniach niepełnosprawności
pracowników niepełnosprawnych (IN-
F-D-P) oraz wniosku o wypłatę mie-
sięcznego dofinansowania do wynagro-
dzeń pracowników niepełnosprawnych
(Wn-D). Ponadto w objaśnieniach do
formularza INF-D-P w pkt 12 mają być
wskazane precyzyjne kwoty minimal-
nego wynagrodzenia za pracę, obowią-
zującego w poszczególnych okresach,
natomiast poz. 50 (dotycząca kwoty
minimalnego wynagrodzenia za pra-
cę) od kwietnia 2014 roku ma pozostać
niewypełniona. Natomiast pkt 13 obja-
śnień będzie zawierać zaktualizowany
algorytm obliczania wysokości dofinan-
sowania do wynagrodzenia. W chwi-
li zamykania tego numeru rozporzą-
dzenie nie zostało jeszcze podpisane.
Jego planowana data wejścia w życie to
1 kwietnia 2014 r.
Zmiany mają związek z obniżeniem
dopłat do wynagrodzeń niepełnospraw-
nych, które zostało wprowadzone tzw.
ustawą okołobudżetową (patrz: „Aktu-
alności kadrowe” grudzień 2013). Obni-
żone dopłaty obowiązują od 1 kwietnia
2014 rok i wynoszą:
• 1.800 zł w przypadku pracownika
o znacznym stopniu niepełnospraw-
ności,
• 1.125 zł w odniesieniu do osoby
o umiarkowanym stopniu niepełno-
sprawności i
• 450 zł w przypadku pracownika o lek-
kim stopniu niepełnosprawności.
PodstAwA PrAwnA:
art. 3 ustawy z 8 listopada 2013 r. o zmianie
niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy
budżetowej (Dz.u. z 2013 r. poz. 1645),
rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej
z 9 stycznia 2009 r. w sprawie miesięcznego
dofinansowania do wynagrodzeń pracowników
niepełnosprawnych (Dz.u. nr 8, poz. 43 ze zm.).
Uposażenie funkcjonariuszy służb mundurowych oraz żołnierzy czasowo
niezdolnych do pracy wyniesie 80% podstawy.
Od 1 kwietnia 2014 r. obowiązują obniżone dopłaty do wynagrodzenia
pracowników niepełnosprawnych
Mundurowi otrzymają niższy zasiłek
Będzie więcej czasu na wniosek
o dopłatę do pensji niepełnosprawnych
ue: jest zgodA nA restrykcyjne
PrzePisy o delegowAnych PrAcow-
nikAch
państwa członkowskie unii Europejskiej
osiągnęły porozumienie w sprawie projektu
nowej dyrektywy, która ma zwiększyć
ochronę praw pracowników czasowo wy-
konujących pracę za granicę. jej przepisy
mogą dotyczyć nawet 200 tys. pracowni-
ków delegowanych rokrocznie przez polskie
firmy.
przepisy dyrektywy mają zapewnić lepszy
dostęp do informacji dotyczących warun-
ków zatrudnienia delegowanych pracow-
ników oraz szybszą wymianę informacji
pomiędzy państwami unii. Dyrektywa ma
ponadto zwiększyć ochronę pracujących
za granicą pracowników budowlanych
poprzez obowiązkowy mechanizm solidarnej
odpowiedzialności wykonawcy za zobowią-
zania wobec pracowników podwykonawcy.
odpowiedzialność solidarna ma odnosić się
do bezpośredniego podwykonawcy. kraje
członkowskie uE będą mogły jednak przewi-
dzieć alternatywne rozwiązania w postaci
np. sankcji finansowych nałożonych na
wykonawcę. nowe przepisy przewidują
także rozwiązania, które mają utrudnić
unikanie kar za łamanie prawa dotyczącego
delegowania pracowników.
jeśli dyrektywa zostanie przyjęta przez
parlament uE, zacznie obowiązywać
w kwietniu 2016 roku.
mężczyźni zArAbiAją więcej tAkże
w sFerze Publicznej
najwyższa izba kontroli przeprowadziła
kontrolę jednostek administracji publicznej
oraz spółek komunalnych i skarbu państwa
w zakresie wysokości wynagrodzeń wśród
kobiet i mężczyzn (nr ewid. 167/2013/
p13151/lkr). podobnie jak w sferze
prywatnej, również i w publicznej męż-
czyźni zarabiają więcej niż kobiety. różnice
wynikają z faktu, że kobiety pracowały
przede wszystkim w komórkach organiza-
cyjnych zajmujących się obsługą kontro-
lowanej jednostki, a mężczyźni (w ocenie
nik – głównie ze względu na posiadane
kierunkowe wykształcenie) znajdowali czę-
ściej zatrudnienie w komórkach specjali-
stycznych związanych z realizacją głównych
zadań instytucji.
ANK112.indd 3
3/12/2014 11:08:44 AM