TRANSFERY
1
1
Wpływ transferów na rynek pracy
Transfery dla bezrobotnych, w tym świadczenia
i zasiłki przedemerytalne
Świadczenia zależne od dochodu (chroniące przed ubóstwem)
Transfery dla osób wychowujących małe dzieci
(w tym w Polsce odliczenie od PIT)
Emerytury i wcześniejsze emerytury, renty
Wysokość transferu w relacji do możliwego do osiągnięcia
dochodu z pracy
Inne zasady dostępu do transferów, w tym zasady łączenia
pracy zarobkowej i pobierania świadczenia
Transfery a LS
Skutek uboczny transferów - większe
prawdopodobieństwo popadnięcia w jedną z pułapek
(OECD 2005, Employment Outlook):
Pułapka bezrobocia  zasiłek dla bezrobotnych wysoki
w relacji do wynagrodzeń, co zwiększa minimalną płacę
wymagalną do podjęcia pracy
Pułapka bierności  inne zasiłki niż dla bezrobotnych
powodujÄ… podobny efekt
Pułapka ubóstwa (niskich płac)  brak motywacji
do zwiększania liczby godzin pracy albo przechodzenia
do lepiej płatnej pracy, gdyż to wiązałoby się z utratą prawa
do świadczeń zależnych od dochodu
Transfery z systemu emerytalnego
Kryteria dostępu: wiek, staż
Stopa zastÄ…pienia w wieku  normalnym
i wcześniejszym
Stopa zwiększania się wysokości emerytury przy
dłuższej pracy
Ukryty podatek od dłuższej pracy
Substytuty emerytury: renty, zasiłki przedemerytalne
Cechy starego i nowego polskiego
systemu emerytalnego
Stary system:
- O zdefiniowanym świadczeniu (DB), PAYG
- Emerytura składa się z części stałej i części zależnej od stażu oraz
zarobków z 10 kolejnych lat pracy
Nowy system (reforma w 1999 r):
- Dwa obowiązkowe filary: o zdefiniowanej składce (DC) kapitałowy
i PAYG
- Emerytura zależy od składek płaconych przez całe życie zawodowe
i oczekiwanej dalszej długości życia w wieku przejścia na emeryturę
Stopy zastÄ…pienia i podatek / subsydium na dalszÄ…
pracÄ™
STOPY ZAST
PIENIA
üðWyższe w starym systemie
üðW starym systemie wyższe dla osób mniej zarabiajÄ…cych
üðW nowym systemie równe dla osób o różnych zarobkach
(ceteris paribus)
PODATEK
üðOdkÅ‚adanie emerytury powoduje obarczenie zarobków dużym
dodatkowym podatkiem
üðStopa tego podatku zależy bardziej od indywidualnych cech w
starym systemie
WYNAGRODZENIE MINIMALNE
7
7
Wynagrodzenie minimalne
Ustawowa regulacja najniższego wynagrodzenia
Może mieć wpływ na:
Zatrudnienie i bezrobocie niektórych grup na rynku
pracy
KreacjÄ™ nowych miejsc pracy
ale również:
Stronę podażową rynku pracy
Mierniki
Relacja wynagrodzenia minimalnego do
średniego (lub mediany)
Odsetek pracowników zarabiających
minimum
Badania empiryczne
Lata 1980.  zgoda co do niewielkiego negatywnego wpływu wzrostu
minimalnego wynagrodzenia na zatrudnienie (np. Brown i inni, 1992)
Ale: niektóre modele i badania nie przewidują spadku zatrudnienia, a
przy pewnych warunkach nawet wzrost (Card i Krueger 1995; Brown
1999; Dickens i in. 1999, De Fraja 1999).
Niewielki negatywny wpływ na zatrudnienie: Lemos (2004) dla Brazylii
1982-2000
Neumark i Nizalowa (2004)  wpływ na przyszłą sytuację osób, które
w młodości zarabiały płace minimalną
Ä…ðPÅ‚aca minimalna i jej wzrost może mieć negatywny wpÅ‚yw na
zatrudnienie pracowników o niskiej produktywności i dopiero
wchodzÄ…cych na rynek pracy.
Ä…ðMoże też skutkować jedynie zmianami warunków pracy (godzin pracy,
obciążenia pracowników, itp.) oraz rozkładu zarobków.
Inne skutki istnienia płacy minimalnej
Strona podaży pracy: zależność produktywności od inwestycji
w kapitał ludzki. Minimalna płaca zachęca do zwiększania
poziomu tego kapitału.
Strona popytu na pracę: płaca minimalna zwiększa liczbę miejsc
pracy dla osób o wyższej produktywności, w bardziej
nowoczesnych branżach
Zwiększa efektywność: przeciwdziała niedoskonałościom rynku
w przypadku monopsonu
Zmniejsza nierówności dochodowe wynikające z dużych różnic
w płacach.
Historia
1894 r. - Nowa Zelandia, następnie Australia.
Europa koniec XIX w., Wielka Brytania
Lata 20. XX w. Stany Zjednoczone
Polska 1956 r.
OCHRONA PRAWNA ZATRUDNIENIA
EPL
13
13
Ochrona prawna zatrudnienia (EPL)
A
atwość lub ograniczenia w rozwiązywaniu stosunku
pracy oraz możliwości zatrudniania w innej formie niż
tradycyjna umowa na czas nieokreślony
Wpływa na elastyczność dostosowywania
zatrudnienia do zmian w popycie
Zróżnicowanie między prawną ochroną zatrudnienia
w krajach OECD
14