Ważna jest dbałość o:
1. bezpieczeństwo banków
2. sprawne funkcjonowanie banków
1
Prawidłowe funkcjonowanie banków
Prawidłowe funkcjonowanie banków
(i całego systemu) może być
(i całego systemu) może być
zakłócane
zakłócane
przez takie zjawiska, jak:
przez takie zjawiska, jak:
" brak zaufania do instytucji
bankowej
"  run na banki
" efekt domina
Współcześnie powoływane są
do życia m.in.:
" instytucje
nadzoru
bankowego
" instytucje
gwarantujące
depozyty
Nadzór może być wykonywany:
" bezpośrednio przez bank centralny
" przez instytucję wyspecjalizowaną, nie
powiązaną bezpośrednio z bankiem
centralnym, chociaż z nią współpracującą
" przez instytucję wyspecjalizowaną, ale
powiązaną z bankiem centralnym przez
osobę jego prezesa
Bardzo często nadzór jest wykonywany
przez więcej niż jedną instytucję
2
W polskim transformowanym
systemie bankowym nadzór nad
bankami powierzono NBP
Powołanie UKNF
i Komisji Nadzoru
Finansowego
Po podpisaniu w 2006 roku ustawy o
nadzorze finansowym przez prezydenta,
obowiązki nadzorów: giełdowego i
ubezpieczeniowego przejęła Komisja
Nadzoru Finansowego. Wkrótce,
Przewodniczący KNF zaczął pełnić
również obowiązki przewodniczącego
Komisji Nadzoru Bankowego, chociaż
nadzór bankowy pozostawał w NBP
(GINB) do końca 2007 roku.
3
czerwiec 2007
" Przewodniczący Komisji - " Stanisław Kluza
- Przewodniczący Komisji
Przewodniczący Komisji Nadzoru
Finansowego albo wyznaczony przez
niego Zastępca Przewodniczącego; " Katarzyna Zajdel-Kurowska
- Zastępca Przewodniczącego
" Zastępca Przewodniczącego Komisji - Komisji
minister właściwy do spraw instytucji
finansowych lub delegowany przez
" Danuta Wawrzynkiewicz
niego sekretarz lub podsekretarz - przedstawiciel Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej
stanu w urzędzie obsługującym
ministra właściwego do spraw
instytucji finansowych; " Małgorzata Zaleska
- Prezes Zarządu Bankowego
" przedstawiciel Prezydenta
Funduszu Gwarancyjnego
Rzeczypospolitej Polskiej;
" Prezes Zarządu Bankowego Funduszu
" Jerzy Pruski
- Pierwszy Zastępca Prezesa
Gwarancyjnego;
Narodowego Banku Polskiego
" Prezes Narodowego Banku Polskiego
albo wyznaczony przez niego
" Dorota Piwońska
Wiceprezes Narodowego Banku
- przedstawiciel Ministra Finansów
Polskiego;
" przedstawiciel ministra właściwego
" Alfred Janc
do spraw instytucji finansowych; - Generalny Inspektor Nadzoru
Bankowego
" Generalny Inspektor Nadzoru
Bankowego.
Od 1 stycznia 2008 roku Komisja
Nadzoru Finansowego przejęła także
obowiązki nadzoru bankowego.
Przewodniczącego i dwóch jego
zastępców powołuje premier. W skład
Komisji wchodzą także przedstawiciele
ministra finansów, ministra  właściwego
ds. zabezpieczenia społecznego ,
prezydenta oraz prezes lub wiceprezes
NBP.
4
SKA
AD KOMISJI
Stanisław Kluza
Przewodniczący KNF
Artur K. Kluczny
Zastępca Przewodniczącego KNF
Lesław Gajek
Zastępca Przewodniczącego KNF
Pozostali członkowie:
Dariusz Daniluk
Przedstawiciel Ministra Finansów
Agnieszka Chłoń  Domińczak
Przedstawiciel Ministra Pracy i Polityki Społecznej
Piotr Wiesiołek
Pierwszy wiceprezes Narodowego Banku Polskiego
Danuta Kazimiera Wawrzynkiewicz
Przedstawiciel Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej
Dyskusja:
1. Nadzór
skonsolidowany:
dobry czy nie?
2. Nadzór narodowy
czy
ponadnarodowy?
3. Rozwiązania dla
Polski&
5
Rola Komitetu
Stabilności
Finansowej
Po inicjatywie NBP z 2007 roku
Rząd we wrześniu 2008 przyjął
projekt nowelizacji ustawy o
Komitecie Stabilności Finansowej.
W ramach KSF minister finansów,
prezes Narodowego Bank
Polskiego i przewodniczący
Komisji Nadzoru Finansowego
zostali zobowiązani do
współpracy w zakresie wzajemnej
wymiany informacji oraz
koordynacji działań na rzecz
utrzymania stabilności krajowego
systemu finansowego
Komitet będzie między innymi
dokonywał oceny w krajowym
systemie finansowym i na rynkach
międzynarodowych oraz opracuje
zasady współdziałania na wypadek
wystąpienia zagrożenia dla tego
systemu. Komitet będzie
obradował co najmniej raz na
sześć miesięcy, a informacje o
jego pracach lub podjęte ustalenia
mogą zostać podane do publicznej
wiadomości.
6
USTAWA z dnia 7 listopada 2008 o
Komitecie Stabilności Finansowej
Do zadań Komitetu należy w szczególności:
" dokonywanie ocen sytuacji w krajowym systemie
finansowym i na rynkach międzynarodowych oraz
zapewnienie właściwego obiegu informacji
pomiędzy członkami Komitetu dotyczących
istotnych zdarzeń i tendencji mogących stanowić
zagrożenie dla stabilności krajowego systemu
finansowego;
" opracowywanie i przyjmowanie procedur
współdziałania na wypadek wystąpienia zagrożenia
dla stabilności krajowego systemu finansowego;
" koordynowanie działań członków Komitetu w
sytuacji bezpośredniego zagrożenia dla stabilności
krajowego systemu finansowego.
Gwarantowanie
depozytów i
znaczenie dla
bezpieczeństwa w
systemie
bankowym
System gwarantowania
depozytów bankowych
wymaga
funkcjonowania efektywnego nadzoru
bankowego
dlaczego?
7
Ale  ostatecznie  ktoś musi za te
gwarantowane depozyty zapłacić
Bez istnienia efektywnego nadzoru
może dojść do sytuacji, w której
bankierzy będą uprawiali w bankach
 hazard . Będą oni dążyć  poprzez
ryzykowne operacje  do
maksymalizacji zysków. Umacniać ich
w tych działaniach będzie świadomość,
że depozyty są chronione przed
negatywnymi skutkami ich
ryzykownego postępowania
8
Pierwszą instytucją powołaną do życia
dla gwarantowania bezpieczeństwa
depozytów był FDIC w USA
Instytucję tę stworzono w 1933 roku w
reakcji na wielki kryzys gospodarczy
" Pierwsze instytucje
gwarancyjne zaczęły
powstawać dopiero w latach
60.
" Kluczowe znaczenie miała
dyrektywa Rady UE z dnia 30
maja 1994 roku, w której
określono podstawowe
wymagania, którym powinny
odpowiadać krajowe systemy
gwarancji depozytów
" Dopiero w roku 1998 systemy
gwarancyjne istniały we
wszystkich krajach Unii
Europejskiej
W dyrektywie 94/19/EC z 30 maja 1994 roku
przyjęto m.in. że:
1. w każdym państwie członkowskim musi zostać
utworzona co najmniej jedna instytucja
gwarantująca depozyty
2. minimalna kwota gwarantowana wynosi 20
tysięcy Ź dla jednego deponenta w przypadku
braku dostępu do depozytu
3. możliwe jest ustalenie  udziału własnego
deponentów do 10% wartości depozytu
4. termin wypłaty należnych kwot gwarantowanych
wynosi do 3 miesięcy od chwili stwierdzenia
niezdolności banku do zwrotu depozytu
9
Hybrydowość BFG oznacza, że w
funkcjonowaniu polskiego funduszu 
na kanwie rozbudowanej działalności
analitycznej  przewijają się dwa
dwa
rodzaje interwencji na rzecz sektora
bankowego:
" gwarantowanie depozytów
" udzielanie pomocy bankom
zagrożonym
" plus analizy
10
Rola
współczesnego
państwa w
gwarantowaniu
stabilności
Inne instytucje  systemowe
" KIR S.A.
" BIK S.A.
" ZBP
" inne
11