Skrypt Francja cz 2


Bartłomiej Golka, „System medialny Francji”, DW Elipsa, Warszawa 2001

Wstęp

Dlaczego warto przyjrzeć się francuskiemu systemowi medialnemu? Jakiej jest jego znaczenie?

  1. Media informacyjne stanowią żywą i ważną cz. kultury francuskiej. Historia prasy i dziennikarstwa tego kraju była wielokrotnie dla Europy wzorcem, źródłem inspiracji i odniesień. Dziś jest podobnie, z dorobku Francuzów korzystają kraje przechodzące procesy transformacji społeczno - politycznej.

  2. system ten, rozumiany jako zespół instytucji służących stałemu informowaniu społeczeństwa o aktualnych wydarzeniach oraz ich komentowaniu, a także związanych z tym uwarunkowań prawno - społecznych i organizacyjnych, odznacza się swoistymi cechami, wyróżniającymi go spośród innych państw. Różnice te, wynikają przede wszystkim z wielowiekowej tradycji oraz zdarzeń, które zaszły we Francji po II wojnie światowej.

Różnice zacierające się pod wpływem globalizacji

Różnice utrzymujące się

Kontrola państwa nad mediami audiowizualnymi

Zróżnicowanie polityczne prasy drukowanej oraz form własności wszystkich mediów

Francja posiada agencję - Agence France Presse stanowiąca kontynuację najstarszej agencji informacyjnej na świecie (Havas 1832).

Agence France Presse:

Współczesną francuską informację masową należy traktować jako złożony, a jednocześnie spójny system naczyń połączonych wzajemnie na siebie oddziałujących.

Ciekawostka!? Czego zazdrościć i co podziwiać u Francuzów?

Francuskie społeczeństwo interesuje się masową informacją, dlatego Francuzi mają bardzo bogatą literaturę w tej dziedzinie, a ponadto wiele francuskich dzienników i magazynów publikuje systematycznie informacje ze świata mediów.

Część I. (1944 - 1979)

  1. Media jako przedmiot refleksji społecznej.

Podział mediów:

- najstarsza grupa: drukowane (książki, afisze, gazety i czasopisma, itd.),

- media filmowe (fotografia, kino),

- media elektroniczne ( radio, telewizja, telefon, magnetowid, videotekst, faks, CD-Rom, internet).

Wraz z wydłużaniem tej listy trwa debata nad znaczeniem tego procesu i jego perspektywami.

We Francji periodyczna prasa informacyjna rozwijała się od 1631r. (przed były jeszcze formy przejściowe), która wraz z La Gazette założoną przez „ojca” dziennikarstwa francuskiego Theophrasta Reanaudot i Le Nouvelles ordinaires redagowaną przez Jean Epsteina oraz pierwszym dziennikiem Le Journal de Paris (1777), wniosła olbrzymi wkład to tej debaty. Ponadto stymulowały ją broszury, a później periodyki, które brały aktywny udział w życiu politycznym przed rewolucją w 1789r., ta z kolei oznaczała narodziny prasy jako powszechnego narzędzia walki i propagandy politycznej.

Francuzi bardzo szybko zdali sobie sprawę z tego, że należy udokumentować i utrwalić historię czasopism. Pierwszym prekursorem tej myśli stał się Pierr Bayle, filozof doby Oświecenia. Zaczął ją realizować Francosi Camusat, a później już w wieku XIX kontynuował ją Eugene Hatin, pierwszy z wybitnych francuskich historyków prasy i dziennikarstwa.

Powstawały także problemy z zakresu wolności wypowiedzi drukowanych. Określenie cech i zadań twórców czasopism dokonał Wolter w swoje pracy z 1731r.. Uważał, że powinni to być ludzie o wysokim poziomie moralnym, głębokiej i wszechstronnej wiedzy, obdarzeni talentem pisarskim, znający języki obce.

Przed rewolucją 1789r., we Francji zastanawiano się nad zakresem wolności druku (później gazet i czasopism), funkcją prasy i metodami ograniczania jej wolności.

Znani myślicieli pochłonięci to kwestią to:

  1. Prasa w okresie II wojny światowej - przygotowania do reform.

Trzy przyczyny reform francuskiego systemu prasowego po wyzwoleniu:

  1. postawa znacznej cz. prasy przedwojennej, która uległa korupcji i demoralizacji, a jej przedłużeniem stała się niejako prasa kolaboracyjna,

  2. stworzenie przez ruch oporu wzorców prasy patriotycznej, ideowej, nawiązującej do najpiękniejszych kart francuskiego dziennikarstwa,

  3. zaangażowanie się w problemy prasy i jej przebudowy wielu wybitnych intelektualistów.

Sytuacja prasy w latach wojny.

W wyniku mobilizacji wielu dziennikarzy drukarzy zostało powołanych do armii, zmniejszono zatem objętość gazet i uproszczono ich szatę graficzną. W końcu sierpnia zaczęto represje wobec prasy komunistycznej, a miesiąc później zdelegalizowano partię. Gdy Niemcy zbliżali się do Paryża, wiele redakcji i dziennikarzy opuściło stolicę, część z nich powróciła później jako ekipy pism kolaboracyjnych. Pierwszą zapowiedzią zdrady prasy było wydanie 17 czerwca 1940r. „Le Matin”, którego wznowienie przygotowano za zgodą okupanta, w jego celach propagandowych.

Terytorium Francji podzielono na dwie strefy: północną i południową „wolną” zarządzaną przez Petaina. Warunki wydawania prasy były różne w obu strefach. W części północnej prasa legalna została totalnie podporządkowana polityce i propagandzie okupanta, nie tolerowano żadnych przejawów niezależności. Na południu także kontrolowano, zamykano i uruchamiano gazety, ale system ten był mniej skuteczny, co stwarzało możliwość powstania pism podziemnych. Rząd Vichy chciał umocnić swą władzę nad państwem, a prasa miała mu w tym pomagać.

Okupowana Francja miała dwa rodzaje prasy: legalną i konspiracyjną.

Prasa legalna

Prasa Konspiracyjna

- podobna do prasy przed wojną, te same tytuły, grafika, struktura redakcji,

- w strefie północnej zachowywano nawet pozory różnorodności politycznej, wychodziły pisma prawicowe, lewicowe, związkowe,

- kamuflaż ten sprzyjał celom propagandowym - Francuzi mieli wspierać „niezwyciężonych” Niemców

- w strefie południowej pisma lewicowe nie ukazywały się, te które wychodziły kierowano do konkretnych grup społ.

- kolaboracja była „dialogiem” z okupantem, dla dobra Francji,

- celem było: zwalczanie wpływów de Gaulle'a i sympatii proangielskich, szerzenie nastrojów antykomunistycznych,

- różnice znikały, gdy Niemcy zajęli strefę południową w 1942r..

- sierpień 1940 r. Jean Texciera publikuje broszurę, aby przeciwstawić się prasie kolaboracyjnej i propagandzie; były w niej m.in. rady dla okupowanego,

- pierwsze pismo konspiracyjne „Pantagruel” X 1940r. wyd. w Paryżu przez Raymonda Deissa,

- od X 1939r. ukazywał się w konspiracji „L'Humanite”, w obu strefach,

- liczba gazet szybko rosła, głównym ośrodkiem był Paryż; kolejny tytuł to „Libre France” ,

- 1 XII 1940 - ukazuje się „Liberation” z podtytułem: tygodnik franc. ruchu oporu, ukazywał się do wyzwolenia w nakładzie ok.50 tys.egz.; inny gazeta to „Resistance”,

- doskonalono metody wydawania, druku i kolportażu, redakcje skupiały wybitnych intelektualistów.

Inne tytuły podziemne to:

Francuzi mogli korzystać z informacji radiowych. Na terenie kraju działało Radio - Paris(pod pantoflem okupanta), Radio Vichy oraz kilka rozgłośni lokalnych.

Wiele pism konspiracyjnych zastanawiało się nad stworzeniem nowej prasy po wojnie. Powstawały liczne instytucje, myślące nad różnymi możliwościami, tworzące opracowania i projekty. W 1943r. w Paryżu powstała Federation Nationale de la Presse Clandestine. W skład jej biura wchodzili ludzie o różnych poglądach, m.in. A. Bayet, Emilian Amauery, C. Bellanger, Jean -Daniel Jurgensen, Albert Rigal i Texicer. Miała dwa cele:

  1. pomagać rozwiązywać aktualne problemy prasy podziemnej,

  2. przygotować zalecenia na przyszłość.

Federacja opublikowała w czerwcu 1944r. broszurę „O patriotyczną, uczciwą i wolną… uwaga na gangsterów!”, w której były zasady tworzenie przyszłej prasy wolnej od dominacji kapitału, służącej informowaniu i wychowywaniu mas.

W połowie 1944r. Federacja i Komisja Informacji utworzona przez Narodową Rade Ruchu Oporu, ustaliła listę gazet konspiracyjnych, które powinny ukazywać się legalnie i które otrzymają niezbędną pomoc ze konfiskowanych dóbr.

  1. Początki wolnej prasy

  1. Wolność prasy, ramy prawne

Dla Francuzów stara prasa była przykładem odrażającego przykład nie tylko zdradzieckiej postawy wobec wroga zewnętrznego, ale też rozkładu moralnego, spowodowanego podporządkowaniem swych funkcji interesom wielkiego kapitału. Postanowiono przeprowadzić zmiany. Skład Rządu tymczasowego gen. De Gaulle'a sprzyjał przebudowie prasy.

  1. Problem statutu przedsiębiorstwa prasowego.

Jednolity statut miał być podstawowym warunkiem reform systemowych. Rozwiązania podjęte 26 sierpnia 1944, przetrwały do dziś (niektóre).M.in. gwarancja tworzenia przedsiębiorstw prasowych i wyboru formy własności ( stowarzyszenia/indywidualne), wprowadzono tryb regulowania i kontrolowania towarzystw akcyjnych, zakazano kryptoreklamy, propagandy na zlecenie ośrodków zagranicznych, właścicielami i akcjonariuszami mogły być tylko osoby narodowości francuskiej.

Warunkiem ukazywania się czasopism miała być wcześniejsza deklaracja, z podaniem tytułu, formy publikacji gazety, nazwiska i adresu dyr. Publikacji, wskazanie drukarni. Obowiązek dyrektora miał zapewniać rzeczywistą odpowiedzialność. Starano się też zapobiegać koncentracji.

Nakazywano także publikować w każdym nr nazwisko dyr., współwłaściciela, członków rady administracyjnej, wraz z zawodem, narodowością. Oprócz tego nakład, oraz raz na trzy miesiące listę wszystkich pracujących dziennikarzy.

To wszystko zamykano w kryterium zasady jawności funkcjonowania przedsiębiorstwa prasowego. Umożliwiało to rzeczywistą kontrolę społ..

  1. Rozwój nowej prasy

Zaczęto tworzyć nowe gazety spontanicznie, część starych pism wskrzeszono pod nowymi tytułami. Miały zacząć się też ukazywać pism ruchu oporu i im przysługiwało pierwszeństwo w zakresie pomocy.

Odrodzona prasa paryska to przede wszystkim „ „L'Humanite”, „Le Populaire”, „Combat”, „Defense de la France”, „Liberation”, „Franc - Tireur”, „Le Figaro”.

W tworzeniu powojennej prasy uczestniczyło wielu wybitnych intelektualistów o rozmaitych poglądach politycznych i zawodach, m.in. Mauriak. Sartre, Camus, Amaury, Aron.

Pojawiły się też pisma całkiem nowe, niektóre z nich jak np. „Le Monde” przetrwały do dzisiaj.

„Le Monde” - wiąże się z Hubertem Beuve-Mery, Rene Courtin oraz Christianem Funck - Brentano. Pierwszy nr ukazał się 19 grudnia 1944r., w nakładzie 140 tys.egz.. W styczniu 1945r. gazeta zmniejsza nakład o połowę, ze względu na brak papieru. Korzystała z przywileju (początkowo) drukowania oficjalnych dokumentów dokumentów polityki międzynarodowej.

Żywo rozwijała się tez prasa prowincjonalna, zbudowana tez z trzech grup : pism konspiracyjnych, starych tytułów przedwojennych i nowo powstałych. Rozwijała się prasa pluralistyczna.

Wśród czasopism sytuacja była podobna. Wznowiony tytuł przedwojenny to „Le Canard enchaine”.

Charakterystyczna cechą prasy końca 1944r., było jej upolitycznienie, które spowodowało znaczny regres pism niezależnych, tj. informacyjnych..

  1. Agence France Presse

Zaraz po wyzwoleniu zaczęto tworzyć nową agencję ( w myśl pomysłu ruchu oporu) w miejsce skompromitowanego współpracą z okupantem, Havasa. 30 wrześnie 1944r. zostaje powołana nowa francuska agencja - Agence France Presse. W statucie figurowała jako instytucja użyteczności publicznej, zależna od rządu. Agencją kierował dyr. z nominacji ministra informacji, inne stanowiska tez miał obsadzać rząd, agencja utrzymywała się z subwencji ministerstwa informacji. Statut ten miał charakter prowizoryczny i niebawem zmieniono jego pewne elementy.

5.Radio i telewizja.

Szybką odbudowę radia tez zaplanował ruch oporu. W okresie międzywojennym państwu nie udało się opanować radia bez reszty, funkcjonowały też prywatne rozgłośnie, ale po wojnie… 23 marca 1945r., wydany został ordynans znoszący wszelkie uprzednie zezwolenia i wprowadzał monopol państwowy na instalowanie i eksploatowanie urządzeń nadawczych oraz programowanie audycji dźwiękowych i emisji telewizyjnych. Rozwój radia następował b. szybko.

Telewizja zdobywała teren od października 1945r., kiedy to Niemcy zamontowali na Wieży Eiffla nadajnik. Zaczęto nadawać regularne programy do 1956r., kiedy nadajnik rozwaliła burza:).

8 listopada 1945r. mocą dekretu utworzono pierwszą po wojnie państwową instytucje radiowo - telewizyjną La Radiodiffusion - Television Francaise (RTF), podporządkowana Ministerstwu Informacji (początków nazywała się La Radiodiffusion Francaise), nie miała statutu, to rodziło wiele problemów, istotnych kwestii do rozwiązania. Objawiły się tu autokratyczne dążenia państwa.

Stworzono nowy system komunikowania masowego, który miał mieć wzmocnioną społ. kontrolę nad prasą, umocniły się jednak wpływy państwa, które opanowało agencję informacyjną, radio i telewizję. W prasie panował chaos.

  1. Prasa IV Republiki

1.Dzienniki i czasopisma.

Lata 40.

Problemy środków przekazu przyczyniały się też do pogłębiania konfliktów społecznych. Trudności w realizacji reform systemu prasowego spowodowały spontaniczny rozwój prasy, która zmierzała, ku utartym kapitalistycznym szlaków. Odradzała się koncentracja, gazety rywalizowały ze sobą.

Zauważono odradzanie się prasy informacyjnej, nastawionej na zysk, która poniosła największą odpowiedzialność za współprace z okupantem. Prasa prowincjonalna przezywał również trudności. Jedne gazety znikały z rynku, inne łączyły się ze sobą lub z gazetami paryskimi. Skutkiem koncentracji, było likwidowanie tytułów o małych nakładach.

Drukarze strajkowali. Prasa stołeczna,( ale nie tylko ona) cierpiała z tego powodu. Zmniejszał się jej udział w całości nakładów. Z początkiem lat 50. spadek czytelnictwa postępował dalej. Przyczynami były m.in.: trudności ekonomiczne, wywołujące niestabilność gazet, wzrost ich cen, rezygnacje z twórczych i ambitnych inicjatyw, ograniczenie objętości i uboga szata graficzna. Spadł dochody z reklam. Chaos i przypadkowość rządziły w prasie. Można rzecz, że w latach 50. ostatecznie dokonał się powrót francuskiej prasy na kapitalistyczną drogę. Osłabiała się pozycja pism politycznych, zyskiwały na znaczeniu prywatne inicjatywy jak np. „Le Monde”.

„Le Monde” w latach 50. czytali ludzie wykształceni, liberalna burżuazyjna inteligencja, studenci. Dwóch założycieli Courtin i Func - Brentano opuścili tytuł po starciu z Beuve -Mery, który chciał, aby tytuł reprezentował neutralizm w poglądach. W grudniu 1951r. powstało stowarzyszenie redaktorów tytułu - Societe des Redacteurs du Monde, uczestniczące w kapitale zakładowym dziennika jako współwłaściciel. Było to nowe rozwiązanie stanowiące swoisty ratunek dla kapitalizacji i koncentracji.

Słabła też pozycja prasy konspiracyjnej. W 1950 Bourdet tworzy „L'Observateur”. Prasa komunistyczna i socjalistyczna traci tez wiele tytułów. W strukturze paryskiej zaczynały dominować znów dzienniki typowo informacyjne. W owym czasie aktywność objawiały takie koncerny jak:

- Hersant,

- Conde Nast.,

- grupa Amaurego.

Powstały dwa magazyny.

„Paris - Match” - ukazał się w 1949r.,, wskrzeszony przez Jeana Prouvosta (ten przed wojną miał magazyn „Match” i dziennik „Paris - Soir”), był przejawem amerykanizacji prasy francuskiej, wzorował się na tygodniku „Life”, kategoria: general interest, podstawową formą był fotoreportaż.

„L'Express” - Paryż, 16 maja 1953r., początków dodatek do gazety ekonom. „Les Echos”, a później samodzielne pismo. Wydawca Jean-Jacques Servan- Schreiber. Rok później w maju został na krótko zamknięty pod zarzutem publikowania tajemnic wojskowych, a naprawdę sprzeciw wobec zaangażowania się Francji w wojnę w Indochinach. Zwiększyło to popularność pisma. Próbowano przekształcić go w dziennika informacyjny, ale pomysł się nie powiódł i 9 maja 1956r. został wznowiony jako magazyn.

Konflikt algierski spowodował popularyzacje prasy.

2.Agence France Presse.

Próbowano rozwiązać problem statutu i wpływu państwa na tę instytucję. Działania wielu wybitnych myślicieli, polityków i dziennikarzy( m.in. Mitterranda) doprowadziły do stworzenia statutu, który wszedł w życie z ustawą z 10.01.1957r.. Był on wyrazem kompromisu między potrzebą niezależności od rządu i korzystania z dotacji państwowych. Funkcjonowanie autonomicznego organu, jakim stała się Agencja, miało odbywać się wg komercyjnych zasad. Jej informacje miały być „ścisłe” i „obiektyw” nie podporządkowane grupom żadnych interesów. Ustanowiono organy kierownicze Agencji: Radę Nadzorczą(8członków), Radę Administracyjną(15członków, wyłaniała dyr.), rada finasowa. Podstawą budżetu były dotacje z państwa, plus wpływy za usługi świadczone innym podmiotom.

  1. RTF- radio i telewizja.

Zaostrzył się problem, bo państwo nie chciało zrezygnować z wpływów. RTF była instytucją, której budżet opierał się na dotacjach państwa, a jej sytuacja prawna, organizacyjna(np. urządzenia techn.. nie należały do niej) i moralna charakteryzowały się dwuznacznością i niekonsekwencją. We Francji istniała jednak możliwość odbioru programów nadawanych przez stacje prywatne komercyjne, które były zdominowane przez kapitał francuski.

  1. Reklama prasowa.

Od 1951r., zaczyna się zwiększać powierzchnia reklamowa w dziennikach franc.., ożywienie gospodarcze spowodowało, tez pojawianie się reklam w radiu. Problem dystrybucji reklam wzięła na siebie Agencja Havas. Havas korzystał z subwencji z budżetu państwa, a większość pism, były uzależnione od Havasa, co stwarzało możliwość pośredniego nacisku na prasę. W latach 50. Havas działał aktywnie, uruchomiono wiele usług w dziedzinie reklamy, agencja powoli zdobywała utracony prestiż. Państwo pozostawało jednak jej udziałowcem i inspiratorem.

V. Środki masowego przekazu po roku 1958

  1. Ogólne warunki prawno - polityczne, koncentracja

Następował szybki rozwój telewizji.

Ciekawostka!

Francuskie koncerny prasowe

Cechą francuskiego systemu informacji masowej jest występowanie różnych form własności środków przekazu.

Np. w prasie drukowanej oprócz kapitalistycznych przedsiębiorstw jest spora cz. wydawnicza należąca do Komunistycznej Partii Francji. Komuniści mają „L'Humanite”, ale też m.in. 3 dzienniki prowincjonalnei gazetę dla rolników.

Skutki koncentracji:

  1. Dzienniki

W latach 60. i 70. dokonywało siew dziennikach wiele zmian, zarówno na prowincji, jak i w Paryżu. Liczba gazet zmniejszyła się znacznie. Prasa prowincjonalna znosił trudności o wiele lepiej niż stołeczna. Postęp techniczny pomógł jej zlikwidować pewne niedostatki. Spadły nakłady, pomimo tego, że przybyło ok. 10 mln Francuzów. Dzienniki lokalne ograniczały czytelnictwo prasy paryskiej. Symbolem prasy francuskiej pozostają wielkie dzienniki stołeczne: „France-Soir” konserwatywno-prawicowy, „le Parisien libere”- konserwatywno-prawicowy, „Le Matin”, „Le Monde” - liberalny, „Le Figaro”- konserwatywno-prawicowy, L'Aurore” konserwatywno-prawicowy, „L'Humnanite” - lewicowy. „La Croix”- konserwatywno-prawicowy, „Liberation” - konstetacja rewolucyjna,” Le Quotidien de Paris”- konserwatywno-prawicowy „Les echos”(gazeta ekonom.), „Le Nouveau Journal”, „L'Equipe”, „Paris-Turf-Sport”.