IV

1.Kiedy można dopuścić osobę do pracy lub służby na stanowisku związanym z dostępem do informacji niejawnej?

*w przypadku klauzuli „poufne” lub wyższej, po:

(z zastrzeżeniem art. 34 ustawy )

2.Ograniczenie podmiotowe – cudzoziemcy

*jako zasadę ustawa o ochronie informacji niejawnych wprowadza rozwiązanie, że osoby nieposiadające obywatelstwa polskiego nie mogą być dopuszczone do pracy lub pełnienia służby na stanowiskach lub wykonywania czynności zleconych z którymi łączy się dostęp do informacji niejawnych o klauzuli „tajne” lub „ściśle tajne”

(wyjątek art. 21 ust. 3 ustawy )

3. Jaki dokument uprawnia do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone”?

-art. 21 ust. 4 pkt 1 ustawy o ochronie informacji niejawnych

4.Dostęp do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone”

*aby posiadać dostęp do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone” wymagane jest zatem:

1) pisemne upoważnienie kierownika jednostki organizacyjnej lub ważne poświadczenie bezpieczeństwa;

2) zaświadczenie o przeszkoleniu w zakresie ochrony informacji niejawnych.

*ustawa z 2010 r. znosi obowiązujący na gruncie ustawy z 1999 r. obowiązek prowadzenia postępowań sprawdzających wobec osób, które mają uzyskać dostęp do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone” ;

-jest to rozwiązanie właściwe, nawiązujące do systemu obowiązującego w większości państw Unii Europejskiej i NATO zakładające, że poświadczenia bezpieczeństwa obowiązują od poziomu „poufne” wzwyż.

5.Rodzaje postępowań sprawdzających:

a)zwykłe postępowanie sprawdzające:

-prowadzone jest w przypadku stanowisk i prac związanych z dostępem do informacji niejawnych o klauzuli „poufne” – w stosunku do osób wobec których nie przeprowadza się postępowań poszerzonych;

b)poszerzone postępowanie sprawdzające:

-prowadzone jest wobec osób:

*Jakie podmioty są uprawnione do przeprowadzenia postępowań sprawdzających?--> art. 23 ust. 1 i ust. 2

*Czy inne podmioty – poza wymienionymi – mogą przeprowadzać postępowanie sprawdzające-->art. 23 ust. 5 ustawy o ochronie informacji niejawnych

6.Inne podmioty przeprowadzające samodzielne postępowanie sprawdzające:

-zgodnie z art. 23 ust. 5 ustawy samodzielne postępowania sprawdzające, czyli zwykłe i poszerzone postępowania sprawdzające oraz kontrolne postępowania sprawdzające przeprowadzają:

-Agencja Wywiadu,

-Centralne Biuro Antykorupcyjne,

- Biuro Ochrony Rządu,

- Policja,

- Służba Więzienna,

- Służba Wywiadu Wojskowego,

- Straż Graniczna oraz

- Żandarmeria Wojskowa

-w stosunku do:

  1. Własnych funkcjonariuszy, żołnierzy i pracowników oraz osób ubiegających się o przyjęcie do służby lub pracy;

  2. Osób wykonujących na ich rzecz czynności zlecone lub ubiegających się o wykonywanie tych czynności

*z zastrzeżeniem ust. 3 i 4 (dotyczy szefów służb lub pełnomocników ochrony w służbach uprawnionych do samodzielnego prowadzenia postępowań sprawdzających – gdzie właściwym będzie ABW lub SKW .

7.Kto może zostać poddany postępowaniu sprawdzającemu?

-osoba, która stara się o zatrudnienie na stanowisku związanym z dostępem do informacji niejawnych;

-pracownika, którego kierownik jednostki organizacyjnej zamierza przesunąć na stanowisko związane z dostępem do informacji niejawnych;

-pracownika, któremu kończy się okres ważności posiadanego poświadczenia bezpieczeństwa;

-pracownika, któremu trzeba zwiększyć zakres uprawnień .

8.Czynności obligatoryjne zwykłego postępowania sprawdzającego:

-obejmują:

  1. Sprawdzenie danych zawartych w wypełnionej i podpisanej przez osobę sprawdzaną ankiecie (w rejestrach, ewidencjach, Krajowym Rejestrze Karnym), a także sprawdzenie innych informacji uzyskanych w toku postępowania sprawdzającego, w zakresie niezbędnym czy osoba sprawdzana daje rękojmię zachowania tajemnicy ;

  2. Sprawdzenie w ewidencjach i kartotekach niedostępnych powszechnie danych zawartych w ankiecie oraz innych informacji uzyskanych w toku postępowania sprawdzającego .

9.Czynności fakultatywne zwykłego postępowania sprawdzającego:

-zgodnie z art. 25 ust. 5 i 6 ustawy do fakultatywnych czynności w toku zwykłego postępowania sprawdzającego zalicza się:

-sprawdzenia w dostępnych zasobach informacyjnych (np. internet, akta osobowe w jednostce organizacyjnej), 

-rozmowę z osobą sprawdzaną,

-wysłuchanie osoby sprawdzanej.

10.Czynności obligatoryjne w poszerzonym postępowaniu sprawdzającym:

-zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy do obligatoryjnych czynności w toku poszerzonego postępowania sprawdzającego zalicza się:

-sprawdzenie, w niezbędnym zakresie, w ewidencjach, rejestrach i kartotekach, w szczególności w  Krajowym Rejestrze Karnym, danych zawartych w ankiecie;

-sprawdzenie danych zawartych w ankiecie w ewidencjach i kartotekach niedostępnych powszechnie.

11. Czynności fakultatywne w poszerzonym postępowaniu sprawdzającym:

-rozmowę z przełożonymi osoby sprawdzanej oraz z innymi osobami,

-przeprowadzenie wywiadu w miejscu zamieszkania osoby sprawdzanej,

-sprawdzenie stanu i obrotów na rachunku bankowym oraz zadłużenia osoby sprawdzanej, w szczególności wobec Skarbu Państwa,

-rozmowę z osobą sprawdzaną,

-wysłuchanie osoby sprawdzanej,

-w przypadku wątpliwości wskazujących, że osoba sprawdzana może cierpieć na chorobę psychiczną lub inne zakłócenia czynności psychicznych ograniczających sprawność umysłową, mogących negatywnie wpłynąć na zdolność osoby sprawdzanej do wykonywania prac związanych z dostępem do informacji niejawnych lub też jest uzależniona od alkoholu, środków odurzających lub substancji psychotropowych - zobowiązanie osoby sprawdzanej do poddania się specjalistycznym badaniom oraz udostępnienia wyników tych badań,

-sprawdzenia w dostępnych zasobach informacyjnych (np. internet, akta osobowe w jednostce organizacyjnej) 

-w przypadku dostępu do klauzuli „ściśle tajne” lub adekwatnej klauzuli do „ściśle tajne”- rozmowę z trzema osobami polecającymi, wskazanymi przez osobę sprawdzaną w ankiecie.

12.Wysłuchanie:

-zgodnie z art. 25 ust. 6 ustawy wysłuchanie daje osobie sprawdzanej możliwość osobistego ustosunkowania się do informacji wywołujących wątpliwości w toku postępowania sprawdzającego;

-jest to korzystna dla osoby sprawdzanej czynność, której przeprowadzenie umożliwia jednoznaczne wyjaśnienie powstałych wątpliwości;

-osoba sprawdzana może się stawić na wysłuchanie ze swoim pełnomocnikiem;

-z przebiegu wysłuchania sporządza się protokół, który podpisują osoba prowadząca wysłuchanie, osoba wysłuchana oraz pełnomocnik, jeżeli w nim uczestniczył;

-rozpoczynając wysłuchanie należy osobie sprawdzanej wskazać, jakie konkretnie wątpliwości legły u podstaw wysłuchania;

13.Postępowanie sprawdzające -celem postępowania sprawdzającego jest stwierdzenie czy osoba, wobec której postępowanie jest prowadzone, daje rękojmię zachowania tajemnicy.

14.Rękojmia zachowania tajemnicy- art. 2 ust. 2 ustawy: zdolność osoby do spełnienia ustawowych wymogów dla zapewnienia ochrony informacji niejawnych przed ich nieuprawnionym ujawnieniem, stwierdzona w wyniku przeprowadzenia postępowania sprawdzającego.

15.Co sprawdza podmiot prowadzący postępowanie sprawdzające, aby ustalić, że osoba daje rękojmię zachowania tajemnicy?

16.Poświadczenie bezpieczeństwa:

-istotą postępowania sprawdzającego, po wyeliminowaniu wątpliwości co do okoliczności wskazanych powyżej, jest wydanie poświadczenia bezpieczeństwa;

-poświadczenie bezpieczeństwa umożliwia nabycie prawa dostępu do informacji niejawnych, czyli wpływa na możliwość dopuszczenia do pracy lub pełnienia służby, z którymi wiąże się dostęp do tych informacji;

17.Wszczęcie postępowania sprawdzającego:

- pisemny wniosek kierownika jednostki organizacyjnej lub osoby upoważnionej na podstawie odrębnych przepisów do obsady stanowiska;

-pisemne polecenie kierownika jednostki organizacyjnej;

-moment wysłania wniosku jest momentem wszczęcia postępowania sprawdzającego zgodnie z art. 61 § 3 kodeksu postępowania administracyjnego;

-do wniosku lub polecenia musi być załączona ankieta bezpieczeństwa osobowego, własnoręcznie wypełniona i podpisana przez osobę, która ma być poddana postępowaniu.

18.Czy osoba ubiegająca się do informacji niejawnych może samodzielnie skierować wniosek do ABW o przeprowadzenie wobec niej postępowania sprawdzającego?

-zgodnie z art. 23 ust. 2 pkt 1 ustawy ABW przeprowadza poszerzone postępowanie sprawdzające na pisemny wniosek kierownika jednostki organizacyjnej lub osoby uprawnionej do obsady stanowiska lub zlecenia prac;

-osoba ubiegająca się o dostęp do informacji niejawnych, która nie jest kierownikiem jednostki organizacyjnej lub osobą uprawnioną do obsady stanowiska lub zlecenia prac, nie jest zatem umocowana do samodzielnego kierowania wniosku o przeprowadzanie postępowania sprawdzającego;

-ponadto zgodnie z art. 54 ust. 3 ustawy przedsiębiorca wykonujący działalność jednoosobowo i osobiście może samodzielnie wnioskować do ABW o przeprowadzenie wobec niego poszerzonego postępowania sprawdzającego. W tym przypadku należy uiścić stosowną opłatę (zwrot kosztów).

19.Ankieta bezpieczeństwa osobowego :

-obowiązujący wzór ankiety bezpieczeństwa osobowego stanowi załącznik do ustawy o ochronie informacji niejawnych;

-w postępowaniu zwykłym wypełnia się część I, II i III ankiety;

-w postępowaniu poszerzonym wypełnia się część I – VI lub I – VIII w przypadku starania się o dostęp do klauzuli „ściśle tajne”;

-ankietę bezpieczeństwa osobowego podpisuje wyłącznie osoba mająca być objęta postępowaniem;

-ankieta nie musi być udostępniana pełnomocnikowi ochrony i kierownikowi jednostki organizacyjnej (przełożonemu);

-w związku z tym osoba wypełniająca ankietę na potrzeby postępowania poszerzonego, może ją włożyć do koperty i zakleić.

*Czy ankiecie bezpieczeństwa osobowego może zostać nadana klauzula tajności? -->art. 24 ust. 10 ustawy

20.Ankieta bezpieczeństwa osobowego – tajemnica prawnie chroniona:

- art. 24 ust. 10 ustawy o ochronie informacji niejawnych :

„Ankieta po wypełnieniu stanowi tajemnicę prawnie chronioną (a nie informację niejawną w rozumieniu ustawy !) i podlega ochronie przewidzianej dla informacji niejawnych o klauzuli tajności "poufne" w przypadku poszerzonego postępowania sprawdzającego lub "zastrzeżone" w przypadku zwykłego postępowania sprawdzającego. Wzór ankiety wraz z instrukcją jej wypełnienia stanowi załącznik do ustawy”;

-nie ma żadnych podstaw do automatycznego uznawania informacji zawartych w ankiecie bezpieczeństwa osobowego za informacje niejawne, w rozumieniu przepisów ustawy o ochronie informacji niejawnych;

-teoretycznie może oczywiście wystąpić sytuacja, że ankieta będzie zawierać informacje niejawne. O ewentualnym nadaniu odpowiedniej klauzuli tajności decyduje osoba podpisująca ten dokument, w sytuacji, gdy wystąpi jakakolwiek przesłanka zawarta w art. 5 ust. 1-4 ustawy, np. gdy ankietę wypełnia oficer realizujący zadania operacyjno-rozpoznawcze;

-zgodnie z art. 24 ust. 10 ustawy ankiecie nie będzie nadawana klauzula tajności;

-ankieta będzie natomiast chroniona według zasad ochrony informacji niejawnych o klauzuli „poufne” (w postępowaniu poszerzonym) lub „zastrzeżone” (w postępowaniu zwykłym);

-należy jednak pamiętać, że „ochrona według zasad ochrony informacji niejawnych o klauzuli „poufne” lub „zastrzeżone” nie oznacza obowiązku nadania ankiecie takiej właśnie klauzuli tajności, a odnosi się raczej do zasad fizycznej ochrony tego dokumentu;

21.Co w sytuacji, gdy ankiecie bezpieczeństwa osobowego zostanie nadana klauzula tajności?

*w przypadku, gdy osoba sprawdzana uprawniona do nadawania klauzuli tajności, czyli osoba, wobec której przeprowadzane jest kolejne postępowanie sprawdzające i ma ona jeszcze ważne poświadczenie bezpieczeństwa, po wypełnieniu nada ankiecie bezpieczeństwa osobowego klauzulę tajności, to:

-należy sprawdzić, czy rzeczywiście zostały w niej zawarte informacje niejawne np. osoba wskaże, że pracuje w wywiadzie skarbowym i wykonuje czynności operacyjno-rozpoznawcze, a takie dane oznaczane są klauzulą „ściśle tajne”;

*jeśli zawarte w ankiecie dane są informacjami niejawnymi, to w opinii Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego dopuszczalnym jest, aby ankieta miała nadaną klauzulę tajności;

*jeżeli w ankiecie bezpieczeństwa osobowego nie znajdują się jednak informacje niejawne, a mimo to, osoba sprawdzana nadała klauzulę tajności, to w opinii Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, taki dokument nie będzie stanowił informacji niejawnej w rozumieniu ustawy;

*zgodnie z art. 6 ust. 3 ustawy, gdy osoba sprawdzana nada ankiecie klauzulę tajności, to jej przełożony będzie mógł wyrazić pisemną zgodę na zniesienie takiej klauzuli.

22.Ankieta bezpieczeństwa osobowego:

*brak oznaczenia ankiety klauzulami tajności nie oznacza jednak braku ochrony samej ankiety i zawartych w niej informacji, ponieważ:

-ustawa (art. 72) przewiduje znaczne obostrzenia, jeżeli chodzi o udostępnianie akt postępowań sprawdzających (których ankieta jest nieodłączną częścią);

-w zakresie bezpieczeństwa fizycznego, o którym mowa w ustawie, ankieta podlega ochronie przewidzianej dla informacji niejawnych o klauzuli tajności „poufne” w przypadku poszerzonego postępowania sprawdzającego lub „zastrzeżone” w przypadku zwykłego postępowania sprawdzającego (art. 24 ust. 10 ustawy);

-zgodnie z ustawą o ochronie danych osobowych, udostępnienie danych osobowych osobie nieupoważnionej podlega karze pozbawienia wolności (art. 51 ustawy o ochronie danych osobowych);

-nieuprawnione ujawnienie tajemnicy prawnie chronionej (a taką stanowią dane z ankiety) podlega karze pozbawienia wolności – zgodnie z art. 266 § 2 oraz art. 267 § 1 kodeksu karnego.

23.Całość zawartych w ankiecie pytań podzielona została na siedem bloków tematycznych:

I. Podstawowe informacje o osobie wypełniającej ankietę:

II. Podstawowe dane o członkach rodziny i współmieszkańcach:

-dane o współmałżonku i ewentualnym partnerze życiowym,

-rodzicach i rodzeństwie oraz dzieciach osoby sprawdzanej,

-współmieszkańcach osoby sprawdzanej,

III. Przebieg pracy zawodowej i życia osobistego po ukończeniu 18 roku życia:

-zatrudnienie lub/i przeprowadzenie działalności gospodarczej,

-dostęp do informacji niejawnych,

-posiadane wykształcenie i ukończone szkoły i kursy (w tym za granicą),

-przynależność obecnie i w przeszłości do partii politycznych, stowarzyszeń i organizacji z podaniem pełnionej funkcji,

-daty i adresy zamieszkania po ukończeniu 18 roku życia (powyżej 30 dni),

IV. Bezpieczeństwo:

-ewentualna współpraca ze służbami bezpieczeństwa w latach 1944-1990,

-karalność (jeśli kara nie uległa zatarciu) z określeniem popełnionego przestępstwa, daty orzeczenia i organu, który wydał orzeczenie, oraz toczących się postępowań karnych i dyscyplinarnych,

-zainteresowanie osobą sprawdzaną, członkami rodziny lub osobami, z którymi prowadzone jest wspólne gospodarstwo domowe przez zagraniczne służby specjalne,

-przebywanie za granicą osoby sprawdzanej, współmałżonka lub partnera powyżej 30 dni po zakończeniu 18 roku życia,

-utrzymywanie w ciągu ostatnich 20 lat przez osobę sprawdzaną, współmałżonka lub partnera, kontaktów (służbowych i prywatnych) z obywatelami innych państw,

-indagowanie w czasie pobytu za granicą przez obce władze na tematy związane z bezpieczeństwem lub obronnością,

V. Stan zdrowia:

  1. Kategoria zdrowia stwierdzona w wyniku badania

  2. Choroby psychiczne

  3. Dolegliwości psychiczne

  4. Zażywanie środków odurzających i psychotropowych

  5. Spożywanie alkoholu w ilościach powodujących utratę świadomości

  6. Problemy w pracy lub w życiu prywatnym spowodowane spożyciem alkoholu

  7. Leczenie odwykowe

VI. Sytuacja majątkowa:

-wynagrodzenie i inne dochody miesięczne oraz łączne dochody za poprzedni rok osoby sprawdzanej i osób prowadzących wspólne gospodarstwo domowe z osobą sprawdzaną; obowiązek składania oświadczeń o stanie majątkowym przez osobę sprawdzaną,

-liczbę osób na utrzymaniu osoby sprawdzanej,

-posiadanie przez osobę sprawdzaną, a także osoby prowadzące z nią wspólne gospodarstwo domowe nieruchomości, z podaniem adresu, udziału procentowego i wskazaniem ewentualnego właściciela, sposobu i daty nabycia ceny za jaką nieruchomość została nabyta oraz dokumentu potwierdzającego nabycie nieruchomości,

-posiadane firmy lub udziały w firmie przez osobę sprawdzaną, jak i osoby z którymi prowadzi ona wspólne gospodarstwo domowe ,

-posiadane ruchomości, których koszt nabycia był wyższy, niż 20.000 zł,

-posiadane rachunki bankowe z podaniem nazwy i adresu banku oraz numerem konta, także w przypadku gdy osoba sprawdzana jest współposiadaczem konta,

-zadłużenia i inne zobowiązania finansowe osoby sprawdzanej i osób prowadzących z nią wspólne gospodarstwo domowe, z podaniem: osoby posiadającej zadłużenie, nazwy zobowiązania, dokumentu, na podstawie którego powstało zobowiązanie, nazwy lub nazwiska wierzyciela, całkowitej kwoty zadłużenia, kwoty pozostającej do spłaty, wysokości miesięcznej raty, daty powstania zobowiązania i przewidywanej całkowitej spłaty, ewentualnych opóźnień w spłacie zobowiązania,

-problemy związane z grami hazardowymi osoby sprawdzanej i osób prowadzących z nią wspólne gospodarstwo domowe (kiedy i jakie problemy) ,

VII. Podstawowe dane o trzech osobach:

-podstawowe dane o trzech osobach, z którymi można przeprowadzić rozmowę w celu uzyskania innych informacji mogących mieć znaczenie dla oceny dawania rękojmi zachowania tajemnicy, jeżeli jest to konieczne w wyniku uzyskanych wcześniej informacji,

-dane obejmują: imię i nazwisko, numer PESEL, numer telefonu kontaktowego, adres zamieszkania, miejsce pracy i jego adres oraz zajmowane stanowisko.

24.Informacje o osobach trzecich a ochrona danych osobowych:

*czy legalnym jest przetwarzanie danych osobowych tych osób?

-generalnie dane osobowe mogą być przetwarzane wyłącznie za zgodą osoby, której dane dotyczą (art. 23 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie danych osobowych), a w przypadku uzyskania danych osobowych nie od osoby, której dane dotyczą koniecznym poinformowanie osoby o tym fakcie (art. 25 ust. 1) ;

-jednak ustawa o ochronie danych osobowych przewiduje w tym zakresie pewne wyjątki;

-zgodnie z art. 23 ust. 1 pkt 2 ustawy o ochronie danych osobowych przetwarzanie danych osobowych osoby może się odbywać, gdy jest to niezbędne dla zrealizowania uprawnienia lub spełnienia obowiązku wynikającego z przepisów prawa;

-uprawnienie Zgodnie z art. 24 ust. 9 ustawy o ochronie informacji niejawnych zbieranie i przetwarzanie informacji o osobach trzecich może odbywać się bez wiedzy i zgody tych osób;

-organy prowadzące postępowanie sprawdzające na podstawie ustawy uzyskały uprawnienie do zbierania i przetwarzania informacji o osobach trzecich bez wiedzy i zgody tych osób;

-podstawę prawną w tym zakresie stanowi art. 24 ust. 9 ustawy o ochronie informacji niejawnych;

25.Ankieta bezpieczeństwa osobowego – sposób wypełnienia:

*w ankiecie należy podawać informacje:

-aktualne w dniu jej wypełniania (dotyczy to np. paszportu, numerów telefonicznych i adresów),

-zgodnie z posiadaną przez siebie wiedzą – nie ma potrzeby ustalania np. aktualnych, szczegółowych danych dotyczących członków rodziny, z którymi nie utrzymuje się kontaktów; wystarczy odpowiednia adnotacja w punkcie ankiety odnoszącym się do tej osoby,

-należy wypełniać własnoręcznie (osobiście), pismem drukowanym (wersalikami);

*opuszcza się wypełnienie ankiety na komputerze – z zastrzeżeniem złożenia odręcznego podpisu:

*osoby, które korzystają z tej możliwości, nie mogą zmieniać obowiązującego wzoru ankiety, np. poprzez usunięcie punktów czy podpunktów, których nie wypełniają;

*należy wypełniać własnoręcznie (osobiście), pismem drukowanym (wersalikami);

-dopuszcza się wypełnienie ankiety na komputerze – z zastrzeżeniem złożenia odręcznego podpisu;

-osoby, które korzystają z tej możliwości, nie mogą zmieniać obowiązującego wzoru ankiety, np. poprzez usunięcie punktów czy podpunktów, których nie wypełniają;

*w ankiecie bezpieczeństwa osobowego generalnie znajdują pytania z odpowiedziami alternatywnymi;

*do każdego pytania, zawierającego wariant odpowiedzi alternatywnej („TAK”/„NIE”), dołączono miniinstrukcję, dotyczącą wypełniania konkretnych, kolejnych podpunktów ankiety w zależności od wybranej wcześniej odpowiedzi alternatywnej;

*najczęściej konieczność wypełniania podpunktów wiąże się z zaznaczeniem odpowiedzi „TAK”, natomiast w przypadku zaznaczenia odpowiedzi „NIE” podpunkty pozostawia się niewypełnione i należy przejść do kolejnego pytania „głównego”;

*osoba wypełniająca ankietę może wpisać odpowiedź „NIE WIEM”, jeżeli nie jest w stanie udzielić wymaganych informacji, np. w punktach ankiety dotyczących członków jej rodziny (np. z powodu braku regularnych kontaktów z daną osobą);

-wpisując odpowiedź „NIE WIEM” należy jednocześnie wskazać przyczynę braku możliwości udzielenia informacji;

*w przypadku punktów dotyczących osoby wypełniającej ankietę i członków jej rodziny (np. pożyczek i kredytów czy innych zobowiązań finansowych; wysokości dochodów rocznych, posiadanych nieruchomości, przedsiębiorstw i udziałów, kontaktów z obywatelami innych państw), ewentualna odpowiedź „NIE WIEM” może odnosić się wyłącznie do członków rodziny osoby wypełniającej ankietę;

-osoba sprawdzana powinna każdorazowo podać odpowiedź dotyczącą swojej osoby i tych członków rodziny, na temat których dysponuje informacjami oraz wskazać tych członków rodziny, na temat których nie jest w stanie udzielić dokładnych informacji;

*w przypadku pytań dotyczących sytuacji finansowo-majątkowej należy podawać – w przypadku braku szczegółowych informacji – dane szacunkowe;

-w przypadku braku możliwości podania precyzyjnych informacji należy wpisywać dane szczątkowe lub ogólno-opisowe, np. wraz ze sformułowaniem „prawdopodobnie”;

26.Czy mimo zatarcia skazania należy podawać w ankiecie bezpieczeństwa osobowego, że było się prawomocnie skazanym? 

*zgodnie z art. 106 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. z 1997, Nr 88, poz. 553 z późn. zm.) zatarcie skazania polega na tym, że z chwilą jego nastąpienia skazanie uważa się za niebyłe, a wpis o skazaniu usuwa się z rejestru skazanych;

*skazany uważany jest za niekaranego i może sam składać potwierdzające ten fakt oświadczenia woli;

-nie można też wobec takiej osoby stosować ograniczeń, które prawo łączy z faktem skazania;

*w postępowaniu sprawdzającym osoba sprawdzana nie jest zobowiązana do informowania o wyrokach, jakie wobec niej zapadły, jeżeli uległy one zatarciu;

*wyjątek stanowią skazania wynikające ze stanu nietrzeźwości lub odurzenia;

-w przypadku takiego skazania, nawet jeśli wyrok uległ już zatarciu należy zawrzeć stosowną informację w ankiecie w Części V: Dane dotyczące stanu zdrowa w punkcie 6 i 6.1.

27.Zawieszenie postępowania sprawdzającego:

*zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy można zawiesić postępowanie sprawdzające w przypadku:

-trwającej powyżej 30 dni choroby osoby sprawdzanej, uniemożliwiającej skuteczne przeprowadzenie postępowania sprawdzającego,

-wyjazdu za granicę osoby sprawdzanej na okres przekraczający 30 dni,

-gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od wcześniejszego rozstrzygnięcia innego organu, w szczególności w przypadku wszczęcia przeciwko osobie sprawdzanej postępowania karnego w sprawie o przestępstwo umyślne, ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe,

-gdy przeprowadzenie skutecznego postępowania sprawdzającego nie jest możliwe z innych przyczyn niezależnych od organu je prowadzącego,

*ponadto, zgodnie z art. 98 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000, Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), postępowanie może zostać zawieszone także na wniosek  stron postępowania;

*w przypadku zawieszenia postępowania sprawdzającego na podstawie art. 98 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000, Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), jeżeli w okresie trzech lat od daty zawieszenia postępowania sprawdzającego, żadna ze stron nie zwróci się o podjęcie postępowania, żądanie wszczęcia postępowania uważa się za wycofane;

*zgodnie z art. 27 ust. 4 ustawy zawieszenie postępowania sprawdzającego i podjęcie zawieszonego postępowania sprawdzającego następuje w formie postanowienia;

*postanowienie powinno zawierać elementy określone w art. 124 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000, Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.).

28.Podjęcie zawieszonego postępowania sprawdzającego:

*zgodnie z art. 27 ust. 2 ustawy zawieszone postępowanie podejmuje się w drodze postanowienia, jeżeli:

-ustały przyczyny uzasadniające zawieszenie postępowania,

-ujawniono okoliczności mogące stanowić podstawę do odmowy wydania poświadczenia bezpieczeństwa lub umorzenia postępowania sprawdzającego;

*zgodnie z art. 27 ust. 3 ustawy o zawieszeniu postępowania sprawdzającego oraz o jego podjęciu organ prowadzący postępowanie sprawdzające zawiadamia wnioskodawcę, pełnomocnika ochrony i osobę sprawdzaną;

29.Zaskarżenie postanowienia o zawieszeniu postępowania sprawdzającego i postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania sprawdzającego:

-na postanowienie o zawieszeniu postępowania sprawdzającego i postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowanie sprawdzającego przysługuje zażalenie;

-zażalenie składane jest w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia o zawieszeniu postępowania sprawdzającego lub postanowienia o podjęciu zawieszonego postępowania;

-zgodnie z art. 35 ust. 1 i art. 37 ust. 1 ustawy zażalenie kierowane jest – za pośrednictwem organu, który wydał postanowienie - do organu właściwego do rozpatrzenia zażalenia;

-zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy organem właściwym do rozpatrzenia zażalenia w przypadku wydania przedmiotowych postanowień przez ABW lub podmioty wymienione w art. 23 ust. 5  ustawy będzie Prezes Rady Ministrów;

-zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy organem właściwym do rozpatrzenia zażalenia w przypadku wydania  przedmiotowych postanowień przez pełnomocnika ochrony będzie Szef ABW;

30.Zakończenie postępowania sprawdzającego :

*zgodnie z art. 28 ustawy postępowanie sprawdzające kończy się:

-wydaniem poświadczenia bezpieczeństwa,

-decyzją o odmowie wydania poświadczenia bezpieczeństwa, 

-decyzją o umorzeniu postępowania sprawdzającego.

31.Wydanie poświadczenia bezpieczeństwa:

-zgodnie z art. 29 ust. 1 ustawy, po zakończeniu postępowania sprawdzającego z wynikiem pozytywnym wydawane jest poświadczenie bezpieczeństwa, które następnie jest przekazywane osobie sprawdzanej;

-ponadto o wydaniu poświadczenia bezpieczeństwa zawiadamia się kierownika jednostki organizacyjnej lub osobę uprawnioną do obsady stanowiska;

a)okres na jaki wydawane jest poświadczenie bezpieczeństwa:

-zgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy poświadczenie bezpieczeństwa wydaje się na okres:

32.Kaskada ważności poświadczenia bezpieczeństwa:

-poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych wyższej klauzuli tajności uprawnia do dostępu do informacji niejawnych o niższej klauzuli tajności, odpowiednio przez okresy na jakie wydaje się poświadczenia bezpieczeństwa uprawniające do dostępu do określonych klauzul tajności. (art. 29 ust. 4 ustawy);

-pojęcie kaskady ważności poświadczenia bezpieczeństwa oznacza więc, że osoba, która ma poświadczenie bezpieczeństwa do klauzuli „ściśle tajne”, będzie mogła mieć dostęp do informacji niejawnych:

*o klauzuli „tajne” przez 7 lat od dnia wydania;

*o klauzuli „poufne” przez 10 lat od dnia wydania.

33.Kaskada ważności poświadczenia bezpieczeństwa – klauzula zastrzeżone:

-zgodnie z art. 21 ust. 4 pkt 1 ustawy dokumentem uprawniającym do dostępu do informacji niejawnych o klauzuli „zastrzeżone” oprócz pisemnego upoważnienia kierownika jednostki organizacyjnej może być posiadanie ważnego poświadczenia bezpieczeństwa;

-należy zatem wnioskować, iż ważne poświadczenie bezpieczeństwa będzie uprawniało do dostępu do klauzuli „zastrzeżone” przez 10 lat od dnia jego wydania;

34.Ważność poświadczenia bezpieczeństwa:

-poświadczenie bezpieczeństwa wydane w wyniku postępowań sprawdzających zgodnie z art. 23 ust. 5 (przeprowadzone przez uprawnione organy w stosunku do swoich pracowników) zachowują ważność wyłącznie w okresie pracy lub służby w organie, który przeprowadził postępowanie sprawdzające. (art. 29 ust. 5 ustawy) ;

-zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy nie przeprowadza się postępowania sprawdzającego, jeżeli osoba, której ma ono dotyczyć, przedstawi ważne poświadczenie bezpieczeństwa odpowiednie do wymaganej klauzuli tajności. (z zastrzeżeniem art. 29 ust. 5 ustawy);

w takim przypadku kierownik jednostki organizacyjnej informuje w terminie 7 dni organ, który wydał poświadczenie bezpieczeństwa oraz odpowiednio ABW lub SKW o zatrudnieniu osoby na stanowisku, z którym może łączyć się dostęp do informacji niejawnych;

Studium przypadku

1. B.B., pracownik Konsulatu Generalnego RP, który nie wykazał w ankiecie bezpieczeństwa osobowego faktu utrzymywania bliskich kontaktów z obywatelką państwa pobytu". Chodziło o delegacyjny romans z konduktorką wagonu sypialnego.
Pan B. wielokrotnie zapraszał swoją znajomą do konsulatu, w tym do pomieszczeń, w których znajdowało się centrum monitoringu placówki. W trakcie spotkań spożywano alkohol, prawdopodobnie dochodziło do kontaktów intymnych.

2.Pani Z.Z., która w młodości prowadziła bardzo aktywne życie towarzyskie, nie stroniła od alkoholu i narkotyków i którą ktoś podczas jednej z całonocnych imprez sfilmował.

3.Pana A.A. nie podał w ankiecie prawdziwych informacji o wysokości swoich długów (mówił, że jest to 10 tys. zł, było 100 tys.).

4. Pan C.C. przyznał w ankiecie, że miał kiedyś problemy z alkoholem, ale zataił, że dwa razy był w izbie wytrzeźwień.

5. Pani G.G. poinformowała funkcjonariuszy, że leczyła się psychiatrycznie. Poinformowała o terapii i jej powodach, a nawet przyniosła zaświadczenie o jej pomyślnym zakończeniu.

6. Pani F.F. w ankiecie napisała, że przestrzega przepisów i nigdy nie popełniła wykroczenia.

W rozmowie z funkcjonariuszem przyznała się do mandatów za przekroczenie prędkości.

7. Pani E.E. w formularzu nie podała nazwy prowadzonej kiedyś firmy, ale w przesłuchaniu przyznała, że taką firmę prowadziła.
źródło: http://wyborcza.pl/1,76842,7715568,Mow_prawde__ABW_czuwa.html#ixzz2AUgozjrR


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
wyklad IV
Mała chirurgia II Sem IV MOD
Temat IV 2 2
Pr UE Zródła prawa (IV 2013)
IV lek leczenie wspomagające w onkologii Żywienie
IV NIPiP Zmiany w podsystemie
IV 1 2 Atrybuty Osobow
BIOMATERIALY IV 2010
Zarządzanie skrzynką pocztową IV
Prezentacja wykłady I IV
1 Budownictwo ogólne sem IV
Wykład IV Model Portera
E Tezy pedagogiki Marii Montessori Ped przedszk wykład IV
Prezentacja IV FIDIC w POIiS
Ćwiczenia i seminarium 1 IV rok 2014 15 druk
WYKŁAD IV(1)

więcej podobnych podstron