Rozdział 14
trzy rodzaje znaczenia „planowania”:
-planowanie jako racjonalna organizacja - „racjonalne skalkulowanie działania w celu osiągnięcia zamierzonego celu” (Dahl i Lindblom)
-planowanie ograniczone - związane z rynkiem, oddziaływanie na ekonomię, zawiera schematy koordynacji i wyznacza przyszłe cele
-planowanie totalne - gospodarka centralnie planowana, organ decyzyjny całkowicie dominuje i wypiera rynek.
Rynek (system rynkowy) - podsystem systemu gospodarczego, wiąże producentów dóbr z ich konsumentami, wpływa na koszty i ceny, wywiera wpływ na sektor usług, spontanicznie porządkuje i narzuca relacje finansowe, gospodarcze etc. , jest to system elastyczny i czuły na zmiany, generowany przez ogromną ilość pojedynczych decyzji, daje wolność uczestniczenia w transakcjach równocześnie kształtując je. Istotę działania rynku stanowi konkurencja.
Proporcjonalna sprawiedliwość - „równo dla równych, nierówno dla nierównych”
Planistami zazwyczaj są eksperci, politycy są tylko ich reprezentantami. Powstaje tu problem natury demokracji. Zasadniczo powinna się ona opierać na preferencjach ludu, jednak gdyby politycy opierali się wyłącznie na społeczeństwie trudno byłoby osiągnąc racjonalne planowanie.