Ponieważ Dom Dziecka jest placówką socjalizacyjną podlegającą pod pomoc społeczną nie sposób więc ominąć tematu pomocy społecznej. Socjalizacja jest to proces wpajania człowiekowi systemów wartości, norm i wzorców obowiązujących w danej społeczności, a także określonych umiejętności potrzebnych do życia w społeczeństwie. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne środki i możliwości. Aby dokładnie opisać instytucję pomocy społecznej musimy wziąć pod uwagę pewne kryteria :
• Działania pomocy społecznej są formalnie zorganizowane. Jako instytucja zatrudnia ona wykwalifikowany personel, który realizuje jej cele i związane z nimi zadania. Zadania pracowników są ściśle określone. Dokładnie sprecyzowane są także powiązania pomiędzy pracownikami, a także pracownikami i kierownikami, mam tu na myśli strukturę organizacyjną.
• Większość przedsiębiorstw ma określony cel, którym jest zysk osiągnięty ze swojej działalności. Natomiast instytucja pomocy społecznej realizuje program nie przynoszący zysku osobom realizującym usługi, czyli całej placówce. Jest ona systemem, w którego ramach następuje zaspokojenie potrzeb jednostek przy założeniu, że nie przynosi zysku.
• Instytucja pomocy społecznej świadczy usługi bezpośrednie, to znaczy przeznaczone dla konkretnych jednostek. Odbiorcą usług jest jedna konkretna osoba, a nie ogół społeczeństwa.
Celem pomocy społecznej jest zaspokajanie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin oraz umożliwienie im bytowania w warunkach odpowiadających godności człowieka. Pomoc społeczna powinna w miarę możliwości doprowadzić do życiowego usamodzielnienia się osób, ich rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Cele instytucji pomocy społecznej związane są zatem ściśle z takimi pojęciami jak dobrobyt, czyli standard życia i jakość życia, czyli dobrostan.
Funkcją natomiast jest pełnienie roli przez instytucje pomocy społecznej. Do podstawowych funkcji pomocy społecznej możemy zaliczyć :
• stwarzanie członkom możliwości zaspokojenia ich potrzeb, które mogą być bardzo różne,
• zapewnienie ciągłości życia przez utrzymywanie i kontynuację czynności publicznych impersonalnych,
• dokonywanie integracji czynności, działań i stosunków jednostek i zapewnienie wewnętrznych spójności zbiorowości.
Organami domu dziecka są :
• dyrektor,
• rada pedagogiczne - choć w chwili obecnej na jej miejsce został powołany zespół do spraw badania zasadności pobytu dzieci w placówce,
• rada placówki.
• Kompetencje dyrektora określa Art. 39 Ustawy o systemie oświaty z 07.09.1991 r. z późniejszymi zmianami ( Dz. U. z 1996 r. nr 67, poz. 329 oraz nr 106, poz. 496 )
• Do podstawowych zadań zespołu ds. badania zasadności pobytu wychowanków w placówce należy ocena sytuacji rodziny wychowanka, jej przemian, a także przebieg realizacji przygotowania wychowanka do samodzielnego życia.
• Rada placówki natomiast składa się z wychowanków domu dziecka, którzy pod opieką opiekuna współuczestniczą w organizowaniu życia placówki.
Kadrę domu dziecka stanowią :
• pracownicy pedagogiczni
• pracownicy administracyjni
• pracownicy obsługi
W Domu Dziecka w Kożuchowie pracuje łącznie :
• 9 pracowników pedagogicznych
• 3 pracowników administracji
• 8 pracowników obsługi
Wychowankowie są współgospodarzami domu dziecka i są oni wdrażani do pracy na rzecz placówki, stosownie do ich wieku. Obowiązki i prawa wychowanków określa Regulamin Wychowanków Domu Dziecka w Kożuchowie. Do placówki dziecko jest kierowane przez powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka, przy pomocy Powiatowego Centrum pomocy Rodzinie. Do Domu Dziecka w Kożuchowie kierowane są dzieci głównie z powiatu nowosolskiego, choć również na terenie domu przebywają dzieci z innych powiatów. Liczbę dzieci przebywających w domu dziecka z podziałem na powiaty przedstawia poniższa tabela.
Powiat
Liczba dzieci
%
Nowosolski
30
66.6 %
Żagański
6
13.42 %
Zielona Góra
3
6.66 %
Zielonogórski
1
2.22 %
Wolsztyn
3
6.66 %
Tarnowskie Góry
1
2.22 %
Żarski
1
2.22 %
Ogółem
45
100 %
Tabela 1.Liczba dzieci w placówce z podziałem na powiaty.
Źródło: Opracowanie własne.
Wychowankom placówka zapewnia :
• wyżywienie,
• odzież,
• opiekę lekarską,
• wyposażenie w środki chemiczne i papiernicze,
• opłatę za pobyt w internatach,
• pokrycie kosztów przejazdu do uzasadnionego miejsca pobytu,
• kieszonkowe.
W momencie usamodzielnienia każdy wychowanek otrzymuje pomoc w postaci :
• finansowej,
• rzeczowej ( częściowy zakup wyposażenia niezbędnego do rozpoczęcia samodzielnego życia ),
• pomoc w znalezieniu pracy,
• pomoc w uzyskaniu lokalu mieszkalnego.
Reforma Oświaty - nowe spojrzenie na Dom Dziecka
Reforma ustroju państwa, której istotą jest decentralizacja kompetencji państwa w zakresie zarządzania sferami usług publicznych wymaga zmiany warunków ich finansowania i nie tylko. Utworzenie kolejnych szczebli samorządu terytorialnego powoduje konieczność określenia nowych zasad.
Reforma ta miała również zasadniczy wpływ na funkcjonowanie placówek opiekuńczo - wychowawczych jakim jest Dom Dziecka w Kożuchowie.
Przed reformą nadzór i kontrolę nad placówką sprawowało Kuratorium Oświaty w Zielonej Górze. Przekazanie placówki Powiatowi Nowosolskiemu to pierwsza zmiana z jaką spotkał się dom dziecka. Odpowiedzialność administracyjna, którą powiat ponosi od początku 1999 roku będzie uzupełniona także o odpowiedzialność organizacyjną i finansową. Kontrolę nad placówką sprawuje Lubuskie Kuratorium Oświaty w Gorzowie.
Przed reformą placówka podlegała pod Ministerstwo Edukacji Narodowej, aktualnie pod Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej, co wiązało się z najistotniejszą przemianą, a mianowicie placówki te przestały być instytucjami oświaty, a stały się placówkami socjalizacyjnymi wywodzącymi się z pomocy społecznej.
Reforma ta poza zmianą podległości wiąże się z wieloma innymi przemianami, które muszą nastąpić w najbliższym okresie czasu, a mianowicie :
• Powstanie planu rozwoju placówki na 3 lata.
• Powstanie programu naprawczego odpowiadającego nowoczesnym standardom usług opiekuńczych.
• Powstanie indywidualnych planów pracy z wychowankiem.
• Powstanie zespołu do spraw badania zasadności pobytu dziecka w placówce.
• Zatrudnienie pracowników z odpowiednimi kwalifikacjami :
- pracownika socjalnego,
- terapeuty.
• Wycofanie statutu placówki, a na to miejsce powstanie Regulaminu Placówki.
Jednakże w moim mniemaniu najważniejszym elementem przemian w zreformowanym systemie opieki jest fakt, że główny nacisk kładzie się na współpracę z rodziną dzieci przebywających w placówce. Ta współpraca ma na celu stworzenie warunków w domach rodzinnych wychowanków, aby mogli oni powrócić do swoich domów.
Pod wpływem reformy wprowadzane są ciągłe zmiany. Jej wpływ będzie odczuwalny w większym stopniu po upływie czasu. Będzie można dopiero wtedy ocenić jej skutki, wady i zalety.
Rozwój placówki
Reforma oświaty, a także pomocy społecznej kształtujące wizerunek placówek opiekuńczo - wychowawczych w kraju bardzo duży nacisk kładą na rozwój placówek zgodny ze standardami usług opiekuńczych. Głównym celem pracy zgodnie z tymi standardami jest stwarzanie warunków do powrotu dzieci do domu rodzinnego. W związku z tym wszystkie zadania muszą być skierowane w tym kierunku. Dom Dziecka w Kożuchowie już w roku 1999 , wyprzedzając reformę rozpoczął takie działania. W planie pracy na ten rok znalazły się następujące zadania :
• współpraca z rodzicami - pomoc w stwarzaniu takich warunków lokalowych aby dzieci mogły przebywać w domu rodzinnym w czasie wakacji, ferii, świąt,
• rozpoczęcie programu innowacyjnego mającego na celu umieszczenie wychowanków w domu rodzinnym i praca pracowników placówki z całą rodziną ,
• spotkania z rodzicami na terenie placówki i w domu rodzinnym w celu prowadzenia rozmów na temat zbliżenia rodziców do dzieci.
W tym samym roku powstał plan rozwoju placówki, który zakłada przystosowanie domu dziecka do nowych warunków w jakich tego typu instytucja musi się znaleźć. Głównymi dziedzinami w tymże planie są :
• Kadra placówki, jej kompetencje i rozwój zawodowy
• Program Wychowawczy
• Zasoby materialne placówki
• Dokumentacja placówki
• Współpraca z rodziną
• Współpraca z instytucjami wspierającymi rozwój wychowanka
• Demokratyzacja życia placówki
• Monitorowanie pracy placówki
• Zaspokajanie potrzeb wychowanków.
Kadra placówki jej kompetencje i rozwój zawodowy - zakłada :
• dokształcanie zawodowe pracowników pedagogicznych
• ukończenie stażu przez pracowników kontraktowych i stażystów
• zatrudnienie pracownika socjalnego
• wzbogacenie warsztatu zawodowego pracowników
• uaktywnienie WDN - tematyka :
• współpraca z rodziną
• podstawowa dokumentacja placówki
• współpraca z instytucjami wspierającymi wychowanków
Program wychowawczy - zakłada utworzenie programu wychowawczego placówki.
Zasoby materialne placówki - zakłada remonty pomieszczeń placówki.
Dokumentacja placówki - zakłada :
• powstanie indywidualnego planu pracy z dzieckiem
• wprowadzenie nowej karty pobytu wychowanka w placówce
• wprowadzenie zamiast dziennika zajęć wychowawczych zeszytu przekazywania dyżurów
• prowadzenie zeszytu pracy Rady Domu placówki
• utworzenie zespołu do spraw badania zasadności pobytu dzieci w placówce
Współpraca z rodziną - zakłada :
• prowadzenie programu innowacyjnego "umieszczenie dzieci w domu rodzinnym i praca z rodziną"
• spotkania z rodzicami na trenie placówki
• odwiedziny w domach wychowanków
• współpracę z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli, z Sądami Rodzinnymi w zakresie przeprowadzania wywiadów środowiskowych w domach rodzinnych dzieci
• organizowanie dla dzieci posiadających rodziców, a nie odwiedzających wychowanków w placówce wyjazdów do domów rodzinnych w celu nawiązania tych kontaktów
Współpraca z instytucjami wspierającymi rozwój wychowanka - zakłada :
• współpracę z Powiatowymi Centrami Pomocy Rodzinie w miejscowościach skąd pochodzą nasi wychowankowie
• współpracę z instytucjami zaprzyjaźnionymi
• współpracę z Poradnią Psychologiczno - Pedagogiczną
• współpracę z lekarzem rodzinnym
• współpracę ze szkołami, do których uczęszczają nasze dzieci
• współpracę z Domem Dziecka w Dunkierce we Francji
• współpracę z biblioteką miejską
Demokratyzacja życia placówki - zakłada :
• utworzenie regulaminu wychowanków placówki
• angażowanie wychowanków w reformowanie pracy placówki
Monitorowanie pracy placówki - zakłada :
• przyjęcie hospitacji diagnozującej jako znaczącej w monitorowani pracy placówki
• wypracowanie formy kontaktu z wychowankami usamodzielnianymi w celu ewentualnego udzielania pomocy w starcie w dorosłe życie
• częstą kontrolę BHP w pracy
• wykorzystanie wiedzy zdobytej podczas dokształcania zawodowego
• ciągłe dokładne analizowanie eksperymentu pedagogicznego prowadzonego w placówce
• ocenę zasadności pobytu wychowanków w placówce poprzez zespół do tego powołany
Zaspokajanie potrzeb wychowanków - zakłada :
• ścisłą współpracę z Radą Domu placówki w celu umiejętnego organizowania czasu wolnego
• ocenę funkcjonowania tradycji w placówce
• uczestnictwo przedstawiciela szkoły, do której uczęszczają wychowankowie w pracach zespołu do spraw badania zasadności pobytu w placówce
• organizację stanowiska pielęgniarki jako pracownika placówki
I Podstawy prawne działania Domu Dziecka.
& 1
Dom dziecka w Kożuchowie jest jednostką organizacyjną budżetową, działającą na podstawie :
1. Ustawy z dnia 29 listopada 1990 r. o pomocy społecznej ( Dz.U. z 1998 r. Nr 64 poz. 414 z późniejszymi zmianami ) i przepisów wykonawczych wydanych na jej podstawie, a w szczególności :
Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 1 września 2000 roku w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych ( Dz.U. nr. 80 z dnia 26 września 2000 r. poz. 900 ).
Ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela ( Dz.U. z 1997 r. Nr 56 poz. 357 z późniejszymi zmianami ).
Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( Dz.U. nr.91poz 578 ).
Ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych ( Dz.U. nr. 155 poz. 1014 ).
Niniejszego regulaminu organizacyjnego uchwalonego przez Zarząd Powiatu Nowosolskiego w dniu .......................................... .
• Innych przepisów obowiązujących związanych z działalnością placówki opiekuńczo-wychowawczej.
II . Postanowienia ogólne.
& 2
• Regulamin organizacyjny określa strukturę organizacyjną, szczegółowy zakres zadań, zasady działania oraz zakres i poziom usług świadczonych przez Dom.
• Integralną częścią Regulaminu organizacyjnego Domu jest schemat organizacyjny oraz procedury dla wychowanków, określające sposób postępowania i załatwiania istotnych spraw wychowanków, które stanowią załączniki do niniejszego regulaminu tj. :
• schemat organizacyjny stanowiący załącznik nr 1
• regulamin wychowanków Domu Dziecka w Kożuchowie stanowiący załącznik nr 2
• regulamin zasad organizowania wycieczek stanowiący załącznik nr. 3
• plan działania zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka stanowiący załącznik nr 4
& 3
• Dom jest jednostką organizacyjną Powiatu Nowosolskiego.
• Siedzibą Domu Dziecka jest miasto Kożuchów ul. Traugutta 17.
• Dom używa na pieczątkach, formularzach, ogłoszeniach, wywieszkach oraz w korespondencji nazwy Dom Dziecka w Kożuchowie.
& 4
• Domem kieruje Dyrektor przy pomocy głównego księgowego.
• Dyrektor zapewnia sprawne funkcjonowanie oraz warunki realizacji zadań Domu.
IIISpecyfika prowadzonej działalności.
• Dom dziecka jest placówką socjalizacyjną dla dzieci i młodzieży.
• Dom tworzy dla swoich wychowanków odpowiednie formy opieki w środowisku, w szczególności mieszkania usamodzielnień przygotowujące do samodzielnego życia.
• Celem Domu jest działanie na rzecz powrotu dziecka do rodziny biologicznej, umieszczenie go w rodzinie zastępczej.
• Dom przyjmuje dzieci i młodzież przez całą dobę, w tym również małoletnie w ciąży.
IV Zasady działania i organizacja Domu Dziecka.
& 5
1. Dom w ramach działalności socjalizacyjnej realizuje następujące zadania :
• zapewnia dziecku całodobową opiekę i wychowanie oraz zaspakaja jego niezbędne potrzeby,
• prowadzi zajęcia socjalizujące, korekcyjne, kompensacyjne, logopedyczne, resocjalizujące, terapeutyczne rekompensujące brak wychowania w środowisku rodzinnym i przygotowujące do życia społecznego, a dla dzieci niepełnosprawnych - odpowiednią rehabilitację i zajęcia specjalistyczne,
• zapewnia dzieciom kształcenie, wyrównywanie opóźnień rozwojowych i szkolnych.
• podejmuje działania w celu powrotu dziecka do rodziny, znalezienie rodziny przysposabiającej lub umieszczenie w rodzinnej opiece zastępczej.
• prowadzi mieszkania usamodzielnień dla wychowanków placówki umożliwiające zdobywanie umiejętności samodzielnego życia.
2. Dom Dziecka zaspokajając potrzeby dziecka kieruje się w szczególności :
• dobrem dziecka,
• poszanowaniem praw dziecka,
• potrzebą wyrównywania deficytów rozwojowych,
• koniecznością wspierania rozwoju dziecka poprzez umożliwienie kształcenia, rozwoju zainteresowań i indywidualizowanie oddziaływań wychowawczych,
• potrzebą działań przygotowujących do samodzielnego życia,
• poszanowaniem praw rodziców wynikających z przepisów prawa rodzinnego, a przede wszystkim prawa do kontaktowania się z dzieckiem,
• potrzebą działań w celu utrzymywania więzi dziecka z rodziną i umożliwienia jego powrotu do rodziny.
3. Dom stosując się do zasad podanych w ust. 2 opracowuje i realizuje indywidualny plan
pracy z dzieckiem :
• plan opracowuje wychowawca przy współudziale dziecka w porozumieniu z psychologiem, pedagogiem, pracownikiem socjalnym, a także innymi specjalistami,
• indywidualny plan pracy opracowywany jest na podstawie informacji dotyczących życia dziecka zawartych w dokumentach:
a) odpisie aktu urodzenia, a w przypadku sierot lub półsierot - również odpis aktu zgonu zmarłego rodzica,
• orzeczeniu o stanie zdrowia lub książeczki zdrowia,
• dokumentach szkolnych,
• aktualnym wywiadzie środowiskowym wraz ze szczegółowym opisem sytuacji dziecka oraz dokumentację dotychczasowych działań podjętych wobec dziecka i rodziny.
• indywidualny plan uwzględnia w szczególności wiek, możliwości psychofizyczne dziecka, jego sytuację rodzinną i przebieg procesu przygotowania dziecka do usamodzielnienia,
• Szczegółowe prawa i obowiązki wychowanków Domu określa regulamin przedstawiony w załączniku nr. 2.
& 6
• W domu Dziecka działa stały zespół do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka, do którego zadań należy w szczególności :
• analiza karty pobytu dziecka,
• okresowa ocena sytuacji dziecka,
• ocena aktualnej sytuacji rodziny dziecka,
• analiza stosowanych metod pracy z dzieckiem i rodziną,
• modyfikowanie indywidualnego planu pracy,
• ocena zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce.
• W skład zespołu, o którym mowa w ust. 1 wchodzą :
• dyrektor,
• pedagog,
• psycholog,
• wychowawca bezpośrednio kierujący procesem wychowawczym dziecka,
• pracownik socjalny.
• Do udziału w posiedzeniach stałego zespołu zapraszane są również osoby bliskie dziecku, a także przedstawiciele :
• sądu rodzinnego właściwego ze względu na miejsce położenia placówki,
• właściwego ze względu na miejsce położenia placówki powiatowego centrum pomocy rodzinie,
• ośrodka pomocy społecznej,
• policji, służby zdrowia,
• instytucji oświatowych,
• ośrodka adopcyjno - opiekuńczego,
• organizacji społecznych statutowo zajmujących się problematyką rodziny i dziecka.
4. Po przeprowadzeniu okresowej oceny sytuacji dziecka poprzez analizę jego sytuacji rodzinnej i psychospołecznej, zespół o którym mowa w ust. 1, formułuje na piśmie wniosek dotyczący zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce.
V. Zasady kwalifikowania oraz kierowania wychowanków.
& 7
• Do Domu dzieci kieruje powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka.
• Przyjęcie dziecka posiadającego miejsce zamieszkania poza terenem Powiatu Nowosolskiego może nastąpić tylko na podstawie skierowania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli.
• W uzasadnionych przypadkach pobyt dziecka bez skierowania w placówce może nastąpić na wniosek dziecka, jego rodziców lub opiekuna prawnego.
• Do skierowania do Domu Dziecka załącza się :
• odpis aktu urodzenia, a w przypadku sierot lub półsierot - również odpis aktu zgonu zmarłego rodzica,
• orzeczenie o stanie zdrowia lub książeczkę zdrowia,
• dokumenty szkolne,
• aktualny wywiad środowiskowy wraz ze szczegółowym opisem sytuacji dziecka oraz dokumentację dotychczasowych działań podjętych wobec dziecka i rodziny.
& 8
• Przyjmowanie dzieci do Domu odbywa się w każdym czasie.
• Dom jest obowiązany przyjąć bez skierowania oraz bez uzyskania zgody przedstawicieli ustawowych lub bez orzeczenia sądu każde dziecko w wieku poniżej 13 lat i zapewnić mu opiekę do czasu wyjaśnienia sytuacji w przypadkach wymagających natychmiastowego zapewnienia dziecku opieki - na polecenie sędziego, doprowadzone przez policję, szkołę lub osoby stwierdzające porzucenie dziecka, zagrożenie jego życia lub zdrowia.
• Dyrektor Domu o przyjęciu dziecka, o którym mowa w ust. 2, obowiązany jest powiadomić niezwłocznie, nie później niż w ciągu 24 godzin, właściwy sąd rodzinny oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli.
& 9
• W miarę posiadanych wolnych miejsc, jednakże w liczbie nie większej niż 15% miejsc przeznaczonych dla dzieci opieką całodobową, dyrektor placówki może przyjmować celem objęcia taką formą opieki dzieci na ich wniosek lub na wniosek ich rodziców.
• Jeżeli rodzice małoletniego składającego wniosek, o którym mowa w ust. 1, sprawują nad nim chociażby ograniczoną władzę rodzicielską, niezbędna jest ich pisemna zgoda na objęcie dziecka opieką określoną w ust. 1.
• O przyjęciu dziecka do placówki na jego wniosek, o którym mowa w ust. 1, dyrektor informuje Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli.
• Zespół, o którym mowa w & 6, niezwłocznie dokonuje oceny sytuacji dziecka przyjętego do placówki w trybie określonym w ust. 1.
• Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie powiadamia właściwy sąd rodzinny i szkołę o umieszczeniu dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej.
& 10
Pobyt w placówce ustaje w przypadku :
a) powrotu do rodziców,
• zakwalifikowania dziecka do innej formy opieki,
• usamodzielnienia się dziecka,
• orzeczenia sądu o zakończeniu pobytu dziecka w placówce.
& 11
• W przypadku samowolnego opuszczenia placówki przez dziecko lub nie zgłoszenia się dziecka w wyznaczonym terminie po usprawiedliwionej nieobecności, dyrektor placówki:
• przeprowadza postępowanie wyjaśniające,
• powiadamia w ciągu 24 godzin rodziców, opiekuna prawnego dziecka, Policję, sąd rodzinny nadzorujący wykonanie orzeczenia oraz Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli.
• W przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności dziecka w placówce stały zespół, o którym mowa w & 6, ocenia zasadność dalszego pobytu dziecka w placówce i kieruje sprawę do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli lub sądu, który wydał orzeczenie o umieszczeniu w placówce.
• Osobę, która ukończyła 18 rok życia, w przypadku samowolnego opuszczenia placówki lub rażącego naruszenia zasad współżycia w placówce, dyrektor może wykreślić z ewidencji przebywających w placówce oraz odmówić ponownego przyjęcia do placówki.
VI. Standardy wychowania i opieki.
& 12
Dom zobowiązany jest do :
• tworzenia dzieciom warunków fizycznego, psychicznego i poznawczego rozwoju,
• poszanowania podmiotowości dziecka, wysłuchiwania jego zdania i w miarę możliwości uwzględniania jego wniosków we wszelkich dotyczących go sprawach oraz informowania dziecka o podejmowanych wobec niego działaniach,
• zapewnienia poczucia bezpieczeństwa,
• dbałości o poszanowanie i podtrzymanie związków emocjonalnych dziecka z rodzicami, rodzeństwem i innymi osobami zarówno spoza placówki, jak i przebywającymi lub zatrudnionymi w placówce,
• uczenia nawiązywania więzi uczuciowych oraz związków interpersonalnych,
• uczenia poszanowania tradycji, ciągłości kulturowej,
• uczenia planowania i organizowania codziennych zajęć stosownie do wieku dziecka,
• uczenia organizowania czasu wolnego, w tym uczestniczenia w zajęciach kulturalnych, rekreacyjnych i sportowych,
• kształtowanie u dzieci nawyków i uczenia zachowań pro zdrowotnych,
• przygotowania dzieci do podejmowania odpowiedzialności za własne postępowanie oraz uczenie samodzielności w życiu,
• wyrównywanie deficytów rozwojowych dzieci,
• uzgadniania istotnych decyzji dotyczących dziecka z jego rodzicami lub opiekunami.
& 13
Po opuszczeniu Domu wychowankowie mają prawo do korzystania przez okres 3 lat z porad specjalistów pracujących w placówce.
& 14
Dom realizuje swoje działania przez :
• umożliwianie dzieciom regularnych, osobistych i bezpośrednich kontaktów z rodzicami oraz innymi osobami bliskimi, z wyjątkiem przypadków, w których sąd zakazał lub ograniczył ich prawo do osobistych kontaktów z dzieckiem,
• współpracę w szczególności z :
• powiatowymi centrami pomocy rodzinie i ośrodkami pomocy społecznej, właściwymi ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu rodziców dzieci,
• ośrodkami adopcyjno-opiekuńczymi prowadzącymi poradnictwo i terapię dla rodziców dzieci,
• szkołami, do których uczęszczają, i szkołami, do których uczęszczały dzieci przed umieszczeniem w placówce,
• sądami rodzinnymi,
• kuratorami sądowymi,
• organizacjami zajmującymi się statutowo pomocą rodzinom, działającymi w środowisku rodziców dzieci,
• właściwymi ze względu na miejsce zamieszkania oraz deklarowaną przynależność wyznaniową rodziców i siedziby placówki parafiami Kościoła Katolickiego i jednostkami organizacyjnymi innych kościołów i związków wyznaniowych.
& 15
• Jeżeli w Domu przebywa wychowanka będąca w ciąży, a placówka nie może zapewnić odpowiednich warunków zabezpieczających jej potrzeby wynikające z tego stanu, może ona starać się o skierowanie takiej wychowanki do domu dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży.
• Stosownie do sytuacji prawnej małoletniej wychowanki w ciąży dyrektor placówki powiadamia o stanie ciąży małoletniej wychowanki jej rodziców, opiekuna prawnego lub sąd rodzinny,
& 16
• Wobec bezskuteczności działań na rzecz powrotu dziecka do rodziny placówka podejmuje starania o umieszczenie go w rodzinnej opiece zastępczej lub w rodzinie przysposabiającej.
• Dom w celu umieszczenia dziecka w rodzinnej formie zastępczej współpracuje w szczególności z :
• Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli,
• ośrodkiem adopcyjno-opiekuńczym,
• właściwym sądem rodzinnym.
VII. Standardy usług świadczonych w Domu.
& 17
• Dzieciom w Domu przysługuje :
• wyżywienie dostosowane do ich potrzeb rozwojowych,
• wyposażenie w :
• odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb,
• zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego,
• środki higieny osobistej;
• zaopatrzenie w :
• leki,
• podręczniki i przybory szkolne;
• miesięcznie określona, drobna kwota do własnego dysponowania przez dziecko, której wysokość, nie niższą niż 0,5%, a nie wyższą niż 5% podstawy ustalenia wysokości pomocy pieniężnej ( Ustawa z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz.U. nr. 19 z dnia 22 marca 2000r. poz. 238 ), ustala dyrektor Domu w porozumieniu z Radą Domu reprezentowaną przez dzieci.
• Podstawowe produkty żywnościowe oraz napoje powinny być dostępne w placówce przez całą dobę.
• Dom zapewnia dzieciom :
• dostęp do nauki, która odbywa się :
• w szkołach poza placówką,
• w systemie nauczania indywidualnego;
• pomoc w nauce, w szczególności przy odrabianiu zadań domowych, oraz w miarę potrzeb przez udział w zajęciach wyrównawczych;
• w miarę możliwości uczestnictwo w zajęciach pozalekcyjnych i rekreacyjno-sportowych;
• opłatę za pobyt w bursie lub internacie, jeżeli dziecko uczy się poza miejscowością, w której znajduje się placówka;
• pokrycie kosztów przejazdu do i z miejsca uzasadnionego pobytu poza placówką.
• Dom, organizując działalność kulturalną i rekreacyjną, uwzględnia święta i inne dni wynikające z tradycji i obyczajów.
• W Domu nie powinno jednocześnie przebywać więcej niż 45 dzieci.
• Dom mieści się w budynku, który powinien posiadać :
• pokoje mieszkalne 1-5 osobowe o powierzchni zapewniającej nie mniej niż 5 m2 na osobę, które powinny być właściwie oświetlone i wyposażone w :
• łóżka i tapczany,
• szafki i lampki nocne,
• szafy i miejsca w szafie na przechowywanie rzeczy osobistych,
• zabawki,
• łazienki z miejscem do prania i suszenia rzeczy osobistych i toalety w ilości umożliwiającej korzystanie z nich w sposób zapewniający intymność i zgodność z zasadami higieny,
• pomieszczenia do wypoczynku wyposażone w stoliki, krzesła, telewizor, gry, zabawki, książki,
• miejsce do cichej nauki,
• kuchnię,
• jadalnię dla wszystkich dzieci,
• aneksy kuchenne przeznaczone do zajęć kulinarnych i przyrządzania śniadań i kolacji,
• odpowiednio wyposażone pomieszczenia do zajęć terapeutycznych i sportowych,
• pokój do spotkań z osobami odwiedzającymi,
• pokój gościnny,
• gabinet pielęgniarski,
• pokój dla dzieci chorych,
• pomieszczenie do prania i suszenia.
VIII. Struktura organizacyjna- ( szczegółowy zakres zadań ).
& 18
• W Domu zatrudnia się następujących pracowników :
• pracowników pedagogicznych - wychowawców,
• psychologa,
• terapeutę,
• pracownika socjalnego,
• główną księgową,
• administratora,
• intendenta,
• 2 pokojowe,
• konserwatora,
• kierowcę,
• 3 kucharki,
• praczkę.
• Dyrektor jako osoba zarządzająca Domem w szczególności :
• realizuje politykę nadzoru,
• reprezentuje zakład na zewnątrz,
• zarządza mieniem Domu,
• tworzy programy, strategie rozwoju Domu,
• zatrudnia pracowników,
• podejmuje decyzje we wszystkich sprawach dotyczących Domu w ramach pełnomocnictwa udzielonego przez Zarząd Powiatu Nowosolskiego.
• W razie nieobecności dyrektora zastępuje go :
• w sprawach finansowych główna księgowa,
• w sprawach wychowawczych - wychowawca Domu, o wyborze którego w danej sytuacji dyrektor powiadamia organ prowadzący placówkę.
& 19
• Wszyscy pracownicy Domu uczestniczą w procesie wychowania i opieki.
• Wychowawca opiekuje się powierzoną grupą dzieci, a w szczególności :
• realizuje podstawowe funkcje Domu : dydaktyczną, wychowawczą i opiekuńczą
• dąży do pełni rozwoju osobowości dziecka,
3. Ponadto każdy wychowawca zobowiązany jest do :
• zapewnienia każdemu wychowankowi swojej grupy odpowiednio wyposażone miejsce do spania, pracy i wypoczynku,
• zaopatrzenia wychowanka w odpowiednią odzież,
• wdrażania wychowanków do przestrzegania higieny osobistej oraz porządku i czystości w zajmowanych przez grupę pomieszczeniach,
• współdziałania z lekarzem i pielęgniarką w zakresie utrzymania dobrego stanu zdrowia,
• zapewnienia dzieciom pomocy i przyborów szkolnych niezbędnych do nauki,
• współpraca z właściwymi dla miejsca zamieszkania Powiatowymi centrami Pomocy Rodzinie w celu przygotowania indywidualnego planu usamodzielnień wychowanków,
• wytwarzania w grupie serdecznej, rodzinnej atmosfery sprzyjającej prawidłowemu rozwojowi uczuć koleżeństwa i przyjaźni wśród wychowanków,
• kształtowania w grupie tradycji sprzyjających umacnianiu więzi emocjonalno-uczuciowych,
• utrzymania stałej współpracy z rodzinami wychowanków zmierzających do przywrócenia warunków powrotu do domu rodzinnego,
• utrzymywania kontaktów z usamodzielnionymi wychowankami,
• realizacji zadań wynikających z planu pracy,
• prowadzenia dokumentacji grupy.
4. Do obowiązków pedagoga należy w szczególności :
• rozpoznanie sytuacji wychowawczej, opiekuńczej i prawnej wychowanka,
• współdziałanie z sądami i ośrodkami adopcyjno-opiekuńczymi w sprawach wychowanków,
• podejmowanie działań związanych z uregulowaniem sytuacji prawnej i majątkowej wychowanków,
• udzielanie pomocy usamodzielnianemu wychowankowi,
• współdziałanie w pracy stałego zespołu do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka.
5. Do obowiązków psychologa należy w szczególności:
• prowadzenie badań psychologicznych służących określaniu najkorzystniejszych warunków rozwoju wychowanków,
• współdziałanie w zespole do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka,
• ustalanie metod pracy umożliwiających eliminowanie przyczyn ewentualnych niepowodzeń i zaburzeń,
• sprawowanie indywidualnej opieki psychologicznej nad wychowankami.
6. Do obowiązków terapeuty należy w szczególności :
• prowadzenia terapii indywidualnej i grupowej dla wychowanków placówki, a także dla rodzin wychowanków,
• współdziałanie w zespole do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka.
• Do obowiązków pracownika socjalnego w szczególności należy :
• współpraca z rodzinami dzieci w celu stwarzania warunków powrotu wychowanków do rodziny,
• współpraca z instytucjami / sądy, PCPR-y, biura pracy, urzędy miejskie / oraz innymi organizacjami w celu stwarzania warunków powrotu dzieci do domów rodzinnych,
• współdziałanie w zespole do spraw okresowej oceny sytuacji dziecka.
• Do obowiązków głównego księgowego należy w szczególności :
• prowadzenie księgowości syntetycznej i analitycznej domu,
• opracowywania preliminarzy budżetowych,
• sporządzanie listy płac dla pracowników domu,
• rozliczanie się w tym zakresie z ZUS,
• sporządzania wszelkiej sprawozdawczości dotyczącej księgowości domu,
• prawidłowe sporządzanie inwentaryzacji i przechowywanie dokumentacji inwentaryzacyjnej,
• prowadzi wyrywkową kontrolę magazynów i kas domu,
• sporządza wniosek prawidłowego obiegu dowodów księgowych i przedstawia go dyrektorowi do zatwierdzenia,
• dba o porządek prawny we wszystkich sprawach związanych ze środkami finansowymi placówki,
• zgodnie ze schematem organizacyjnym domu jest osobą, która rozlicza podległych jej pracowników i wszelkie informacje dotyczące ich pracy przekazuje dyrektorowi.
• Do obowiązków administratora należy :
• prowadzenie ewidencji domu,
• prowadzenie akt placówki :
- akta osobowe pracowników,
- bieżąca zmiana angaży,
- karty urlopowe i ewidencja nieobecności w pracy,
• prowadzenie rejestru druków ścisłego zarachowania,
• rozliczanie kart drogowych i zużycia paliwa,
• prowadzenie kart ewidencyjnych mieszkań, umowy o ich przydział oraz przynajmniej raz w roku aktualizacja opłat eksploatacyjnych,
• prowadzenie rejestru zamówień publicznych,
• zgłaszanie do ubezpieczeń emerytalnych, rentowych nowozatrudnionych pracowników,
• prowadzenie spraw administracyjnych dotyczących wszystkich wychowanków domu,
• maszynopisanie, prawidłowe używanie i zabezpieczanie pieczęci domu,
• prowadzenie kartotek ilościowo - wartościowych magazynu gospodarczego i żywnościowego i uzgadnianie na koniec miesiąca stanów magazynowych
• przeprowadzanie inwentaryzacji :
- raz na trzy lata - przedmioty nietrwałe i środki trwałe,
- raz na 2 lata - zbiory biblioteczne,
- na koniec każdego roku - magazyn żywnościowy i gospodarczy,
• prowadzenie dokumentacji związanej ze świadczeniami socjalnymi dla pracowników,
• Do obowiązków intendenta należy :
• ustalanie jadłospisu w porozumieniu z szefową kuchni,
• zakup artykułów żywnościowych zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych,
• przyjmowanie zakupionych towarów w stan magazynowy,
• wystawianie zapotrzebowań żywnościowych i obliczanie dziennej stawki żywieniowej,
• odpowiednie przechowywanie i wydawanie towarów,
• uzgadnianie na koniec miesiąca ilościowych stanów magazynowych,
• prowadzenie na bieżąco rejestru zamówień publicznych,
• prowadzenie kasy domu zgodnie z obowiązującymi przepisami,
• prowadzenie PKZP - rejestr przydzielanych pożyczek, kartoteki.
• Do obowiązków szefa kuchni należy :
• organizację pracy personelu kuchennego,
• przygotowanie posiłków zgodnie z normami żywieniowymi,
• przygotowanie posiłków zgodnie z zasadami higieny,
• dbałość o czystość i porządek w pomieszczeniach kuchennych,
• współpraca z intendentem przy tworzeniu jadłospisu.
• Do obowiązków kucharki należy :
• wykonanie posiłków zgodnie z przepisami o normach żywieniowych,
• dbałość o czystość i porządek w pomieszczeniach kuchennych,
• Do obowiązków praczki należy :
• pranie odzieży dzieci, a także pościeli, firan, zasłon, obrusów,
• maglowanie pościeli, obrusów,
• cerowanie odzieży dzieci.
• Do obowiązków pokojowych należy :
• dbałość o czystość w pomieszczeniach domu ( mycie okien, mycie i pastowanie podłóg ),
• opieka nad dziećmi w nocy.
• Do obowiązków konserwatora należy :
• kontrola pieca co. olejowego, oraz podstawowa obsługa,
• kontrola ilości paliwa, a także kontrola podczas tankowania,
• naprawy stolarskie na terenie całego domu,
• dbałość o teren przy domowy.
• Do obowiązków kierowcy należy :
• utrzymywanie pojazdu służbowego w gotowości do wyjazdu,
• rozliczanie kupowanego paliwa,
• naprawa na terenie domu urządzeń elektrycznych i hydraulicznych,
• dbałość o teren przy domowy.
IX Postanowienia końcowe
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1
Dom Dziecka - Placówka Wielofunkcyjna w Kożuchowie zwany dalej "Domem Dziecka", działa na podstawie obowiązujących przepisów prawa, a w szczególności:
1) ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym ( t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm. ),
2) ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 z późn. zm. ),
3) ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela ( t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm. ),
4) ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2005 r. Nr 249, poz. 2104 z późn. zm. ),
5) rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 14 lutego 2005 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych ( Dz. U. Nr 37, poz. 331 ).
§ 2
1. Dom Dziecka jest samodzielną jednostką organizacyjną Powiatu nie posiadającą osobowości prawnej i działa jako jednostka budżetowa Powiatu Nowosolskiego pod nazwą "Dom Dziecka w Kożuchowie".
2. Siedziba Domu Dziecka znajduje się w Kożuchowie przy ul. Traugutta 17.
§ 3
Dom Dziecka jest pracodawcą w rozumieniu przepisów prawa pracy.
Rozdział II
Przedmiot działalności
§ 4
1. Dom Dziecka jest wielofunkcyjną placówką opiekuńczo-wychowawczą, wykonującą zadania placówki interwencyjno-socjalizacyjnej dla dzieci, które mogą przebywać w placówce do uzyskania pełnoletności, a także po uzyskaniu pełnoletności (zachowując status wychowanka), do ukończenia szkoły, w której rozpoczęły naukę przed osiągnięciem pełnoletności, zapewniającą całodobową opiekę i wychowanie dzieciom pozbawionym częściowo lub całkowicie opieki rodzicielskiej oraz zaspokajającą niezbędne potrzeby bytowe, rozwojowe, w tym emocjonalne, społeczne, religijne, tych dzieci, a także zapewniającą tym dzieciom korzystanie z przysługujących na podstawie odrębnych przepisów świadczeń zdrowotnych i kształcenia.
2. Dom Dziecka podejmuje działania na rzecz powrotu dziecka do rodziny naturalnej.
Rozdział III
Zasady działalności i organizacji
§ 5
1. Domem Dziecka kieruje jednoosobowo Dyrektor, którego zatrudnia i zwalnia Zarząd Powiatu Nowosolskiego.
2. Zasady zastępowania Dyrektora w czasie jego nieobecności określa regulamin organizacyjny Domu Dziecka, o którym mowa w § 7.
§ 6
1. Pobyt w Domu Dziecka jest odpłatny.
2. Zasady ustalania i wysokość odpłatności za pobyt regulują odrębne przepisy.
§ 7
Szczegółowe zadania (zakres i specyfikę sprawowanej opieki) oraz szczegółową organizację Domu Dziecka określa regulamin organizacyjny, opracowywany przez Dyrektora Domu Dziecka w porozumieniu z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Nowej Soli i nadawany Domowi przez Zarząd Powiatu Nowosolskiego.
Rozdział IV
Zasady gospodarki finansowej
§ 8
1. Dom Dziecka jest jednostką budżetową i prowadzi gospodarkę finansową zgodnie z przepisami ustawy o finansach publicznych.
2. Podstawą gospodarki finansowej Domu Dziecka jest plan dochodów i wydatków (plan finansowy) sporządzany w trybie ustawy o finansach publicznych.
3. Dom Dziecka prowadzi rachunkowość oraz sporządza sprawozdania finansowe zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.
4. Dom Dziecka może gromadzić środki finansowe w postaci pieniężnej na wydzielonym rachunku dochodów własnych, zgodnie z obowiązującymi przepisami.
5. Dyrektor gospodaruje środkami finansowymi Domu Dziecka, ponosi odpowiedzialność za wyniki jej działania, zapewnia warunki sprawnej organizacji pracy oraz praworządnego i efektywnego funkcjonowania.
6. Majątek Domu Dziecka jest własnością Powiatu Nowosolskiego i może być wykorzystany jedynie do realizacji celów związanych z działalnością statutową.
Rozdział V
Postanowienia końcowe
§ 9
Zmiany statutu mogą być dokonywane w trybie określonym dla jego nadania.