Deficyt辪okracji w UE

Deficyt demokracji w UE, zjawisko wynikaj膮ce z braku w艂a艣ciwej reprezentatywno艣ci i legitymizacji unijnych instytucji. W聽systemach politycznych聽poszczeg贸lnych pa艅stw cz艂onkowskich UE demokratycznie wybrany parlament stanowi prawo (legislatywa), rz膮d odpowiada za realizacj臋 przyj臋tego przez parlament prawa (egzekutywa), a s膮dy stoj膮 na stra偶y jego przestrzegania. Taki system zapewnia demokratyczn膮 legitymizacj臋 w艂adzy聽pa艅stwa i bardzo silny wp艂yw obywateli oraz ich decyzji politycznych na polityk臋 pa艅stwa.

W samej聽Unii Europejskiej聽system ten jest inny. Organy ponadnarodowe (Parlament Europejski聽i聽Komisja Europejska) wsp贸艂uczestnicz膮 w stanowieniu prawa w zakresie I (gospodarczego) filaru UE. W tym przypadku Komisja Europejska ma wy艂膮czny monopol inicjatywy prawodawczej. Parlament uczestniczy w procesie powstawania aktu prawnego, jednak ostateczna decyzja nale偶y wy艂膮cznie do聽Rady Unii Europejskiej聽(z艂o偶onej z ministr贸w pa艅stw cz艂onkowskich). W zakresie II i III filaru UE (Wsp贸lna Polityka Zagraniczna i Bezpiecze艅stwa oraz Wsp贸艂praca w dziedzinie Wymiaru Sprawiedliwo艣ci i Spraw Wewn臋trznych) prawo stanowi膰 mo偶e jedynie Rada UE. Tak wi臋c to nie Parlament Europejski (wybrany w powszechnych wyborach), lecz Rada Unii Europejskiej jest praktycznie organem decyzyjnym. Kontrol臋 wykonywania prawa europejskiego wykonuje聽Trybuna艂 Sprawiedliwo艣ci. 艢wiadczy to o tym, 偶e Unia Europejska i jej model stanowienia prawa nie jest klasycznym przeniesieniem kompetencji pa艅stwa narodowego na struktur臋 mi臋dzynarodow膮.

Parlament Europejski, mimo 偶e nie jest organem stricte prawodawczym, uczestniczy jednak w procedurze konstruowania prawa. Bez jego zgody nie mo偶e zosta膰 powo艂ana Komisja Europejska, nie mo偶e by膰 przyj臋ty bud偶et UE czy te偶 nie mo偶na przyj膮膰 nowych pa艅stw cz艂onkowskich. Prowadzone od wielu lat reformy UE, zmiany instytucjonalne, maj膮 na celu stopniowe uzupe艂nianie tego deficytu poprzez zwi臋kszanie uprawnie艅 parlamentu (m.in.:聽Traktat z Maastricht,聽Traktat amsterdamski, prace Konwentu Europejskiego聽i postanowienia Konstytucji UE).


Wyszukiwarka

Podobne podstrony:
Deficyt demograficzny w UE MOJE 2012
Deficyt demokracji w UE prezentacja
SWOBODA PRZEP艁YWU UE
Pr UE Zr贸d艂a prawa (IV 2013)
UE
budzet ue 11 12
9 podatki UE
migracje w UE
Swobodny przep艂yw kapita艂u w UE
UE W3 cut
Struktura UE TL
BHP przy UE
UE i ochrona srodowiska 3 04 2011
Ryzyko zawodowe UE
Polityka strukturalna i FS UE
Skutki przyj臋cia przez Polsk臋 wsp贸lnej polityki rolnej UE
20dor zaw w szko艂ach UE

wi臋cej podobnych podstron