Kazus opłata
W podstawowej jednostce samorządu terytorialnego to rada gminy określa wysokość stawki, termin płatności, czy sposób ustalania opłaty targowej (artykuł 19 punkt 1 Ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych1). W tym akcie prawnym ustalona jest jedynie górna granica opłaty. Obecnie maksymalna stawka nie może przekroczyć 728,64 zł dziennie2.
Rada gminy może pobierać opłatę targową w zróżnicowanych stawkach pod względem kryteriów, np. zajmowanej powierzchni targowej w m2, lokalizacji targowiska, sprzedawanych produktów itp. Organ jednostki samorządu terytorialnego nie może jednak wprowadzić opłaty abonamentowej. Obowiązek uiszczenia opłaty targowej powstaje bowiem wraz z dokonywaniem sprzedaży na targowisku3. Pobieranie opłaty targowej za przyszły miesiąc oznacza pobieranie należności podatkowej, mimo że obowiązek podatkowy w danym podatku jeszcze nie powstał. Według prawa nie można żądać zapłaty należności podatkowej bez powstania zobowiązania podatkowego.4
Uchwała Rady Gminy jest niezgodna z prawem. Można jedynie uchwalić stawkę dzienną, a nie z góry określoną miesięczną kwotę.
Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.↩
Obwieszczenie Ministra Finansów z dnia 19 października 2011 r. w sprawie górnych stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2012 r. M. P. z 2011 r. nr 95, poz. 961↩
Art. 21 § 1 Ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.↩
Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego oz. w Rzeszowie z 11 kwietnia 2002 r., Sa/RZ 69/02↩